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1、浙江省人民防空工程建设监理管理暂行规定（征求意见稿）第一章 总则第一条 为加强我省人民防空工程建设管理，规范人民防空工程建设监理工作，依据中华人民共和国人民防空、浙江省实施中华人民共和国人民防空办法、国家人防主管部门人民防空工程建设监理暂行规定等法律法规，制订本规定。第二条 本省行政区域范围内从事人民防空(以下简称人防)工程监理活动及实施对人防工程监理活动的监督管理，应当遵守本规定。第三条 人防工程建设必须实行建设监理，对未委托人防工程监理的人防工程建设项目，各级人防工程质量监督机构不予受理报监业务，各级人防主管部门不予进行人防工程竣工验收。本规定所指的人防工程是指新建、扩建和改建的为保障战时
2、人员与物资掩蔽、人防指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。第四条 人防工程建设监理实行行业资质管理。从事人防工程建设监理的企业必须取得人防工程监理资质，并在资质允许范围内从事人防工程监理活动。第五条 省人防主管部门负责全省人防工程建设监理活动的监督管理。市、县（市、区）人防主管部门负责本行政区域内人防工程建设监理活动的监督管理。各人防工程质量监督站负责工地现场人防工程监理企业和监理人员的具体监督检查工作。第六条 从事人防工程建设监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的原则。第二章 资质等级和业务范围第七条 人防工程建设监理资质分甲、乙、丙三个等
3、级，各资质等级的的标准如下： （一）甲级：具备一般工业与民用建筑甲级监理资质。具有国家或省注册监理工程师资格人员中，有3名以上高级工程师、5名以上工程师经过人防专业监理培训，取得人防工程建设监理资格证书。承担过3个以上抗力等级5级及以上的人防工程监理任务。（二）乙级：具备一般工业与民用建筑乙级监理资质。具有国家或省注册监理工程师资格人员中，有2名以上高级工程师、5名以上工程师经过人防专业监理培训，取得人防工程建设监理资格证书。承担过3个以上人防工程监理任务。（三）丙级：具备一般工业与民用建筑丙级监理资质。具有国家或省注册监理工程师资格人员中，有1名以上高级工程师、3名以上工程师经过人防专业监理
4、培训，取得人防工程建设监理资格证书。 第八条 人防专业监理培训，由省以上人防主管部门组织。由国家人防主管部门组织的培训发给人防工程建设监理资格证书，由省人防主管部门组织的培训发给浙江省人防工程建设监理资格证书。第七条要求的各资质等级规定相应的人员培训由国家人防主管部门组织。省人防主管部门颁发的监理资格证书用于监理企业年度量化考核。第九条 各级人防工程建设监理企业的业务范围如下： （一）甲级：可承担全国范围内各种抗力等级的人防工程监理任务。 （二）乙级：可承担本省行政区域内抗力等级5级及以下的人防工程监理任务。 （三）丙级：可承担本省行政区域内抗力等级6级及以下的人防工程监理任务。第十条下列监理
5、单位不得承担人防工程建设的监理业务：（一）无人防工程建设监理资质证书的监理单位；（二）与承建单位有经济或行政隶属关系的人防工程监理单位；（三）有重大监理过失或正处于停业整顿期间的人防工程监理单位。第三章 资质申请和审批第十一条人防工程建设监理资质审批程序：（一）申请单位将申报材料报送企业注册地设区市人防主管部门初审；（二）设区市人防主管部门审查通过后上报省人防主管部门；（三）省人防主管部门审查企业申报材料，符合条件的作出行政许可决定。丙级资质由省人防主管部门审批，甲级、乙级资质由省人防主管部门报送国家人防主管部门审批；企业申请人防工程建设监理资质的级别不得高于一般工业与民用建筑监理资质级别。第
6、十二条 人防工程建设监理企业资质等级需从丙级开始逐级申请。申请人防工程建设乙级监理资质的需丙级监理资质一年以上且在丙级监理资质期内承担过3个以上已竣工的人防工程监理任务。申请人防工程建设甲级监理资质的需乙级监理资质一年以上且在乙级监理资质期内承担过3个以上已竣工的抗力等级5级及以上的人防工程监理任务第十三条申请人防工程建设监理资质应提供以下材料：（一）设区市人防主管部门书面申请（正式成文）一式二份（二）单独成册的人防工程建设监理单位资质申请书（见附件1）（丙级一式四份，甲、乙级一式六份）及相应电子文档；（三）其他相关材料（丙级一套，甲、乙级三套），包括：1、企业概况；2、一般工业与民用建筑监理
7、资质证书（正、副本复印件）、企业营业执照（正、副本复印件）；3、监理工程师及其他监理人员情况表（公司所有在册人员）；4、所有监理工程师（包括未经人防工程监理专业培训的人员）执业资格证书、监理岗位证书、职称证书、身份证明（身份证或军官证、警官证等）、本企业正式职工证明（养老金个人帐户储存结算单或个人帐户变更申报表或用工登记证明）及人防工程建设监理资格证书（复印件）；5、监理业绩（包括证明公司实力，比较有影响力的以及得奖的工程和曾经监理过人防工程的业绩表，获奖证书等复印件）；6、业务手册和曾经监理过的人防工程竣工验收意见书、单位工程质量监督报告、单位工程质量竣工验收记录。7、设备配备表及证明材料（
8、购买发票）；8、由法定代表人签字的关于申办材料真实准确的承诺书；9、需要出具的其他有关证明材料。申请人提交的各项材料（含复印件）应加盖公章，在提交复印件材料时，还需准备原件以供查验。第十四条人防工程建设监理资质证书分为正本和副本，正、副本具有同等法律效力。每套资质证书包括一本正本，四本副本。第十五条 人防工程监理企业合并的，合并后的存续或者新设立的人防工程监理企业可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件。人防工程监理企业分立的，分立后企业的资质等级，根据实际达到的资质条件，按照本规定的审批程序核定。第十六条 人防工程监理企业的名称、地址、法定代表人、技术负责人等内容发生
9、变化的，应当在发生变化后30日内向资质审批部门申请办理资质证书变更手续。第十七条 申请人防工程建设监理资质证书变更企业地址应提交以下材料（丙级一份，甲、乙级三份）：1、企业注册地设区市人防主管部门初审意见；2、已变更的企业法人营业执照正、副本复印件；3、工商行政主管部门签发的变更审核单复印件；5、已变更的一般工业与民用建筑监理资质证书（正、副本复印件）；6、人防工程建设监理资质证书正、副本原件及复印件；7、由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件。申请人提交的各项材料（含复印件）应加盖公章，在提交复印件材料时，还需准备原件以供查验。第十八条 申请人防工程建设监理资质证书变更企业名称应
10、提交以下材料（丙级一份，甲、乙级三份）：1、企业注册地设区市人防主管部门初审意见；2、已变更的企业法人营业执照正、副本复印件；3、工商行政主管部门签发的变更审核单复印件；4、企业修正后的章程复印件或企业股东大会、董事会关于变更事项的决议复印件；5、已变更的一般工业与民用建筑监理资质证书（正、副本复印件）；6、人防工程建设监理资质证书正、副本原件及复印件；7、由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件。申请人提交的各项材料（含复印件）应加盖公章，在提交复印件材料时，还需准备原件以供查验。第十九条 申请人防工程建设监理资质证书变更企业法定代表人应提交以下材料（丙级一份，甲、乙级三份）：1、
11、企业注册地设区市人防主管部门初审意见；2、已变更的企业法人营业执照正、副本复印件；3、工商行政主管部门签发的变更审核单复印件；4、董事会决议或任命文件；5、已变更的一般工业与民用建筑监理资质证书副本复印件；6、法定代表人的职称证书、工作简历、身份证复印件；7、人防工程建设监理资质证书正、副本原件及复印件；8、由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件。申请人提交的各项材料（含复印件）应加盖公章，在提交复印件材料时，还需准备原件以供查验。第二十条 申请人防工程监理建设资质证书变更技术负责人应提交以下资料（丙级一份，甲、乙级三份）：1、企业注册地设区市人防主管部门初审意见；2、企业任命文件
12、；3、工作简历、职称证书、身份证复印件；4、已变更的一般工业与民用建筑监理资质证书副本复印件；5、人防工程建设监理资质证书副本原件及复印件；6、由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件。申请人提交的各项材料（含复印件）应加盖公章，在提交复印件材料时，还需准备原件以供查验。第二十一条 人防工程建设监理资质证书有效期为2年。资质有效期届满，人防工程监理企业需要继续从事人防工程监理活动的，应当在资质证书有效期届满60日前，向原资质许可机关申请办理延续手续。第二十二条 对在资质有效期内遵守有关法律、法规、规章、技术标准，经资质许可机关同意，有效期延续2年。第二十三条 人防监理企业资质延续按以
13、下程序进行：（一）人防工程监理企业将申报材料报送企业注册地设区市人防主管部门审查原件并进行初审；（二）人防工程监理企业将经设区市人防主管部门初审同意的申报材料报送省人防主管部门；（三）省人防主管部门办理丙级人防资质延续手续，甲、乙级人防资质延续由省人防主管部门办上报国家人防主管部门办理。第二十四条 申请人防工程监理建设资质延续应提交以下资料（丙级一份，甲、乙级三份）：（一）设区市人防主管部门初审意见（包括资质有效期内的人防工程监理企业量化考核表）；（二）一般工业与民用建筑监理资质证书（正、副本复印件）、企业营业执照（正、副本复印件）和人防工程建设监理资质证书正、副本复印件及副本原件；（三）监理
14、工程师及其他监理人员情况表（公司所有在册人员）；（四）所有监理工程师（包括未经人防工程监理专业培训的人员）执业资格证书、监理岗位证书、职称证书、身份证明（身份证或军官证、警官证等）、本企业正式职工证明（养老金个人帐户储存结算单或个人帐户变更申报表或用工登记证明）及人防工程建设监理资格证书（复印件）；（五）监理业绩（本资质有效期内的人防工程业绩表）；（六）与监理业绩相对应的人防工程监理业务手册和人防工程竣工验收意见书、单位工程质量监督报告、单位工程质量竣工验收记录（复印件）。（七）需要出具的其他有关证明材料；（八）由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件。申请人提交的各项材料（含复印件
15、）应加盖公章，在提交复印件材料时，还需准备原件以供查验。第二十五条 人防工程监理资质证书遗失的，可向原资质审批部门申请补办，并提供下列材料：（一）遗失情况说明；（二）申请补办报告；（三）企业注册地设区市人防主管部门同意补办的审核意见。第四章 外省驻浙监理企业第二十六条 外省人防工程监理企业在我省从事人防工程监理活动实行认证登记制。人防工程建设监理甲级资质外省人防工程监理企业经省人防主管部门进行资质认证登记并在浙江省人防网公示后，方可在我省从事人防工程监理活动。第二十七条 外省人防工程监理企业认证登记程序：（一）具有人防工程建设监理甲级资质的外省人防工程建设监理企业提出申请；（二）符合条件的，省人防主管部门办理认证登记手续，并在浙江省人防网公示。第二十八条 外省人防工程监理企业认证登记应提交下列资料：（一）工程建设监理单位书面申请一式二份；（二）人防工程建设监理资质证书复印件（副本原件查验后退还，正、副本复印件加盖本企业公章）；（三）企业营业执照（副本原件查验后退还，正、副本复印件加盖本企业公章）；（四）外省进浙人防工
