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1、 （一）普通高考新课标全国卷近五年考题统计考点考题分布 国家财政2018全国卷，142018全国卷，382017全国卷，162016全国卷，122015全国卷，38(2)征税与纳税2018全国卷，142018全国卷,38（二）高考高频考点分析1偶考点：（1）按劳分配的必要性和意义（2）预算和决算（3）违反税法的行为（4）税收的种类2常考点：（1）分配方式（2）影响财政收入的因素（3）财政收入与支出（4）税收的基本特征3必考点：（1）收入分配的公平（2）公平与效率的关系财政的作用（三）考情分析预测从命题内容上看，本专题考查的重点有：效率与公平、财政收入与支出、财政、税收的作用等。从考查形式上看，
2、以选择题为主，主观题着重考查怎样实现收入分配公平与财政、税收的作用。在复习备考中要注意：(1)个人的收入分配方式，常以选择题的形式考查，要注意劳动收入、非劳动收入方面的计算题。(2)结合国家在调节收入分配、维护社会公平方面的新举措，考查如何实现收入分配公平。(3)财政的作用是高考选择题和主观题常考的内容。尤其是财政在关注“三农”、就业、居民消费、社会保障、教育、医疗等民生及节能减排、自主创新等方面的作用。(4)税收的基本特征、税收的作用及依法纳税，常以选择题形式考查。核心考点一个人收入的分配【真题导航】1（2018年高考海南卷）现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，下列说法
3、正确的是（ ）企业里工人的工资收入属于按劳分配所得公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得A B C D【答案】D【解析】本题考查我国的分配制度。按劳分配是在公有制经济的前提下，选项中的“企业”不知道所有制是公有还是私有，所以排除；具有一定的迷惑性，公有制经济中的职工收入中的工资和奖金是按劳分配，福利和社会保障等就不是按劳分配，另外由于公有制实现形式的多样化，还有其他分配方式。说法正确，答案选D。【考点归纳】1分配制度分配方式按劳分配：存在于公有制经济中按生产要素分配：存在于股份制企业、私营企业
4、、外资经济和个人投资活动中劳动收入：按劳分配所得、按劳动要素分配所得非劳动收入：主要来自按生产要素分配所得(排除按劳动要素分配)实行原因生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度2多种分配方式并存的具体形式对应形式按资本要素分配储蓄存款利息、股息或股票转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润按土地要素分配凭借土地取得的收入，包括出租房屋获得的租金、农民转让土地承包经营权获得的收入按管理要素分配凭借管理才能，在生产经营中按贡献参与分配获得的收入按劳动要素分配在私
5、营、外资企业中劳动者获得的工资、资金、津贴收入按信息要素分配提供市场信息的收入按技术要素分配技术入股、专利使用、技术转让的收入3分配原则（1）效率原则与公平原则二者关系一致性。效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证对立性。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾正确处理发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富（2）实现收入分配公平含义收入分配公平，要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保
6、证人们的基本生活需要意义公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现措施(从分配角度)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现公平收入分配的重要制度保证增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节
7、过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距4核心知识总结：从政策层面讲，当前我国在个人收入和财政支出两个方面应该如何做好分配工作？(1)个人收入分配方面坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现收入分配的公平提供重要的制度保证。增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重是实现社会公平的重要举措。再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配机制，着力解决收入分配差距较大的问题。坚持兼顾效率与公平的分配原则。(2)财政支出方面优化财政支出结构，引导经济转
8、型升级。加强财政支出资金管理，提高使用效率。遵循财政支出分配原则，维护财政支出的公平性。【命题预测】收入分配公平是构建和谐社会所追求的目标，本考点在高考中占有重要地位。2020年高考可能以选择题的形式考查对多种分配方式的理解、以主观题的形式考查实现收入分配公平的问题。预测题1（考点：依托国家分配政策，考查分配制度）1下面是某市居民家庭2019年收入构成比例表内容工资、薪金收入经营书店收入出租房屋收入股票、利息收入其他收入比例(%)203625109上表表明（ ）按生产要素分配收入已经成为居民收入的重要组成部分投资方式多样化带来收入来源多样化按生产要素分配已成为我国的主要分配方式按捞分配收入已经
9、成为居民收入的重要组成部分ABCD【答案】A【解析】我国实行的是按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。从某市居民家庭2019年收入构成比例表可以看出，投资方式多样化带来收入来源多样化，按生产要素分配收入已经成为居民收入的重要组成部分，项符合题意；我国是以按劳分配为主体，项说法错误；材料显示不出我国实行按劳分配收入情况，项与题意不符；正确选项为A。预测题2（考点：维护收入分配公平） 22019年9月16日，习近平主席在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话。“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。下列属于初次分配过程中有助于解决“两
10、不愁三保障”问题的有（ ）提高种粮农民直接补贴标准 提高农民工最低工资标准建立农民工工资正常增长机制 提高当地最低生活保障标准A.B.C.D.【答案】C【解析】对种粮农民进行补贴是中央的惠民政策，属于再次分配，错误。提高最低工资标准，建立工资正常增长机制属于初次分配，正确。提高最低生活保障标准属于再次分配，错误。故本题选C。【技能突破】“三看”法区分初次分配与再分配一看分配的领域：国民收入的初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配；再分配是在全社会范围内进行的分配。二看分配的主体：初次分配的主体主要是企业;再分配的主体主要是国家。三看分配的方式：初次分配主要是对企业职工工资的调整；再分配主要
11、是通过财政支出、税收调整等方式进行。预测题3（考点：维护收入分配公平）3阅读材料，完成下列要求。党的十九大报告提出“坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制,促进收入分配更合理、更有序。坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。”报告强调促进收入分配更合理、更公平，鼓励勤劳守法致富。中央全面深化改革领导小组多次开会研究深化收入分配改革问题,制定出台了一系列政策文件。各级党委、政府以及广大用人单位贯彻落实中央精神和决策部署,推动我国收入分配改革取得了新进展。但目前我国收入分配领城存在的问题仍然比较突出，城乡居民收入差距、地区收入差距、全国行业平均工资
12、差距虽有所下降,但总体看仍然偏大。结合材料,运用经济生活的相关知识，说明党的十九大报告关于促进收入分配更合理、更公平有何意义,并请你为缩小收入差距，促进分配公平提出合理化建议。【解析】本题以十九大强调促进收入分配更合理、更公平和以人民为中心关注民生为话题设置情景，从经济生活角度设置相关问题，考查与之密切相关的知识，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探讨问题的综合能力。本题要求结合材料，运用经济生活的相关知识说明党的十九大报告关于促进收入分配更合理、更公平有何意义，并请你为缩小收入差距、促进分配公平提出合理化建议。第一小问：促进收入分配更合理、更公平有何意义？本设问实
13、际是考查实现公平的意义。解答本设问，考生首先可从公平与效率的关系角度考虑，从公平是提高效率的保证，有利于调动劳动者的积极性，提高经济效率，增加社会财富的角度去分析说明；其次，考生可从是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现，是全面建设小康社会的必然要求，是科学发展观的要求的角度去分析说明；再次，考生可从实现公平的意义方面考虑，从有助于缩小收入差距，扩大内需，提高消费水平和生活水平，协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展，社会和谐稳定的角度分析说明。第二小问：请你为缩小收入差距、促进分配公平提出合理化建议。本设问属于措施类试题，实际回答如何实现社会分配公平。首先考生可考虑实现收入分配
14、公平最根本的在于推动生产力的发展；针对材料坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理，更有序，考生可从坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的角度去分析说明；针对材料坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，考生可从提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重、努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步的角度去分析说明；针对材料城乡居民收入差距、地区收入差距、全国行业平均工资差距虽有所下降，总体看仍然偏大，考生可从健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制
15、、规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入、建立和完善社会保障制度、缩小城乡、区域、行业收入分配差距的角度去分析说明。【答案】（1）意义：公平是提高效率的保证，有利于调动劳动者的积极性，提高经济效率，增加社会财富。是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现，是全面建设小康社会的必然要求，是科学发展观的要求。有助于缩小收入差距，扩大内需，提高消费水平和生活水平，协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展，社会和谐稳定。建议：根本措施在于推动生产力的发展。制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。初次分配角度：A、提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中
