武川县校园及周边安全综合整治工作实施(7.22)

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1、XX县校园及周边安全综合整治工作实 施 方 案为切实加强我县中小学、幼儿园安全管理工作,维护学校正常的教育教学秩序和生活秩序,保障广大师生的人身和财产安全,结合我县校园及周边安全工作实际,特制订本实施方案。一、指导思想认真贯彻落实全国、自治区、XX市校园安全工作会议精神,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,切实担负起维护校园安全的重大责任,深刻吸取近期在部分省市发生的重大安全事故的教训,举一反三,深入查找我县校园安全工作中存在的隐患,以建立健全长效机制为核心,以“平安校园”创建为抓手,坚持教育与管理并重,坚持整治与建设并举,切实加强学校安全管理,严防各类安全事故的发生,营造安全、稳定、文明

2、、和谐的育人环境,确保师生生命财产安全。二、目标任务每年定期和不定期集中对全县所有中小学、幼儿园及周边环境进行综合整治。通过集中整治,把各类不安全、不稳定问题解决在萌芽状态,着力提高维护校园安全的能力和水平,坚决防止发生重大恶性案件,使校园及周边安全环境得到进一步优化。三、组织领导综合整治工作领导小组由县政府分管领导任组长,县综治办、教科、公安、交警、司法、安监、文体、卫计、市场监管、住建、市容管理、交通、食药、电力、消防、联通等部门负责人组成,办公室设在县教科局,办公室主任XXX兼任,副主任XXX、XXX兼任。教科局负责具体实施,县综治办负责综合协调工作。各成员单位也要成立相应的领导小组,明

3、确具体负责人和工作人员,研究制定学校安全管理工作。四、工作措施(一)加强学校日常安全保卫工作。认真落实24小时值班制度,坚持领导干部值班、带班和巡视检查制度。各中小学、幼儿园要配备专职保安人员、安全管理人员,并实行保安、保卫人员在教育部门备案制度,要为学校保安人员配备好防范器材,建立严格的保安、门卫管理制度,督促保安和门卫人员认真履行职责。严格落实外来人员的来访登记制度,使用好学校技防设施,为校园暴力侵害事件的早期预防及事件调查提供保障,尤其要加强寄宿制学校值班和巡逻,严防不法分子进入校园制造事端,有效防控校园安全事故发生。要继续选聘好法制副校长,充分发挥好法制副校长作用。(责任单位:综治办、

4、教科局)(二)积极预防气象灾害。要保持与气象部门的联系,密切关注天气预报信息,及时发布预警通知。各中小学、幼儿园要制定恶劣天气应急预案,遇有大雪、大风、大雾、暴雨、冰冻等恶劣天气,及时启动应急预案,包括允许学校自行调整上下学时间,全面排查并消除学校校舍安全隐患,严防因恶劣天气造成师生伤亡事件。(责任单位:教科局、气象局)(三)加强校园内部卫生管理。依据食品卫生法、 传染病防治法、公共卫生管理条例、学校卫生工作条例等法律法规,对各中小学、幼儿园的卫生设施、餐饮设施、日常饮用水、自备水源(包括饮用水设施)的管理情况,食品卫生许可证领取情况,食堂从业人员的健康状况等进行全面检查,要保证学校食品卫生安

5、全和饮水安全,防止食物中毒事件的发生。要加强对学生食堂从业人员的管理,及时掌握其思想动态,以防投毒事件的发生。要加强对传染性疾病的预防,认真落实流行疾病防控工作方案,严格学校突发公共卫生事件报告制度,加强公共场所日常管理,切实把各项防控措施落到实处。(责任单位:卫计局、食药局)(四)加强学生上下学期间的防护工作。要安排足够的值班人员在校内外疏导防护,加强对校园周边200米范围内的巡查监控,及时发现安全隐患,迅速处理上报突发事件。上下学及课间学生出入高峰期行政人员及教师要带好班、值好班,与家长实现“无缝对接”,对因父母上班早等原因提前到校的学生,学校必须给予接纳和有效监管,严禁将学生滞留在校门外

6、或教室外。各学校要严格按照规定合理安排学生的作息时间,不得随意延长或缩短学生在校时间,要做到校园内只要有学生就一定有管理人员在岗。(责任单位:教科局、公安局、交警队)(五)抓好校园周边交通安全工作。要教育学生选择乘坐有营运资质的安全车辆上下学,学习了解交通信号、交通标志等交通知识;认真做好接送学生车辆的排查、统计工作,对乘坐危险车辆上下学的学生和家长,要通过告家长一封信、召开家长座谈会等形式进行宣传教育,与学生及学生家长签订拒绝乘坐“三无”车辆的安全协议书;要积极开展接送学生车辆安全检查工作,坚决杜绝无资质车辆接送、超员、超载、超速等违章行为,坚决查处“三无”车辆和拖拉机等农用车接送学生现象,

7、确保学生上下学交通安全。坚决整治占道经营、乱摆摊点、乱停乱放等违法行为,从根本上铲除店外经营和流动无证摊点。(责任单位:教科局、交通局、交警队、市容管理中心、食药局)(六)抓好消防及其他设施设备安全工作。要全面落实冬季防火各项措施,特别是在节日活动期间严格落实消防安全制度,加强消防设施和器材的日常维护,保证其能够有效使用。严禁师生使用易引发火灾的电器,要注意对电线电路等的安全检查,防止因其老化引起火灾。要加强学生森林防火知识教育,坚决防止引发森林火灾事故。消除各种安全隐患,确保校舍、围墙、门窗、厕所和水、电、暖、消防等基础设施、设备和生活服务设施安全、完好,教室、宿舍楼梯间等密集人群过道要安装

8、应急照明灯,要明确工作措施,坚决杜绝火灾、建筑物倒塌、学生拥挤踩踏等事故发生。特别对横穿校园和校园周边达不到高度的高压线路要集中进行改换和整修。(责任单位:教科局、住建局、消防队、电力公司)(七)加强校园周边文化环境。认真贯彻落实互联网上网服务营业场所管理办法的各项要求,进一步规范互联网上网服务营业场所的经营和管理,加大校园周边地区非法经营的网吧、电子游戏厅、音像书刊点和各类流动摊点的管理力度,坚决取缔中小学周围200米范围内的网吧、电子游戏厅、台球厅等,对校园周边音像书刊点进行重点整治;严防向学生出售不健康音像书刊的现象,严查散发传单和销售“口袋书”的违法行为。(责任单位:文广局、市场监管局

9、、公安局、联通公司)(八)加强学生的安全教育和自护技能培养。依据中小学公共安全教育指导纲要开好安全教育课,结合学生年龄特点,开展好防暴力、防抢劫、防欺诈、防火、防震、防拥挤踩踏等安全教育和自救自护技能培训。继续开展好“禁止管制刀具进校园”、“远离网吧”、“远离毒品”等教育活动,净化学生心灵,规范学生行为。(责任单位:教科局、司法局、公安局、交警队)(九)进一步净化校园及周边治安环境。在认真梳理排查隐患的基础上,加强部门间的沟通协调,及时消除校园及周边存在的安全隐患和问题,切实做到“排查不留死角,整治不留后患”。周边环境复杂的学校要在上学、放学期间给予警力支持。高度警惕存在不良情绪或矛盾争议的师

10、生、家长及社会相关人员,及时采取措施疏导化解,严防因矛盾激化或事态扩大而引发血案。(责任单位:综治办、公安局、交警队)(十)加强突发事件的应急处置。结合各自实际,认真修订完善“校园突发事件应急疏散预案”,切实加强对学校安全事故的防控和应急处置,提高广大师生的自防自救意识和自我保护能力,最大程度预防和降低校园突发公共事件造成的危害 和影响,保证正常的教育教学秩序,维护学校和社会稳定。(责任单位:安监局、教科局)(十一)进一步清理整顿不合格民办学校(幼儿园)、培训机构。按照法律法规的规定,对民办中小学、幼儿园的办学资质进行一次全面普查,对违规设立的各类非法办学机构要一律限期整改;对存在安全隐患的要

11、坚决关闭或限期整改。(责任单位:教科局、安监局、公安局、住建局、食药局、消防队)五、实施步骤 校园及周边安全综合整治工作集中整治时间为每年3月和9月,分为排查摸底、集中整治和巩固成果三个阶段进行;平时各单位按照各自职责不定期进行整治。 (一)排查摸底阶段。按照县委、政府和县综治办的统一部署,各成员单位要认真梳理校园及周边环境存在的问题,制定具体的集中整治工作方案,明确人员分工和责任,做好动员工作。(二)集中整治阶段。各成员单位在全面摸底的基础上,按照“什么问题突出就整治什么问题,哪里问题突出就整治哪里”的原则,认真组织实施,对列入整治范围的问题,立即组织整治;对整治后反弹的,要坚决组织再整治,

12、并落实有效措施防止再反弹。对于难点问题,按责任单位的责任范围由各单位认真研究,拿出具体措施,限期整改,确保难点问题得到有效解决,从而使校园及周边存在的突出问题得到有效整治。(三)巩固成果阶段。各成员单位要将整治过程中发现的问题和隐患进行客观全面、实事求是地总结,并报县校园及周边环境整治领导小组,使校园及周边环境的整治工作走上经常化、法制化和规范化的轨道。 六、工作要求(一)高度重视,精心组织。各有关部门要深刻吸取部分省市发生重大学生、儿童安全事故的教训,充分认识加强学校及周边安全管理的重要意义,加强部门间的协调配合,站在讲政治的高度,切实加强领导,组织开展好安全教育、安全检查、安全整改、安全防

13、范工作。要周密安排,细化分工,多角度、全方位扩大管理覆盖面,严防漏管失查,形成严管重治的高压态势,确保大检查全面彻底、不走过场,切实发现和消除存在的事故隐患,健全安全隐患定期排查制度与相关应急预案,逐步形成常态化、长效化的校园安全管理工作机制。(二)完善制度,强化问责。教科局要将创建“平安校园”工作纳入年度综合考评范围,与各中小学、幼儿园签订安全工作责任状,逐步完善检查督促制度、评比奖励制度、责任追究制度和协调例会制度。各学校也要与分管副校长、政教主任、班主任签订相应的责任书,层层落实责任,做到“横向到边、纵向到点”。同时,要对责任书的落实情况进行检查,对存在问题的学校,要坚持“一票否决制”原则,对相关责任人员进行责任追究,取消评优评先资格,力求防患于未然。对各有关部门因工作落实不到位而引起安全事故的,交由纪检部门严肃处理,并依法追究相关责任。(三)注重督查,强化报告。政府督查室要严格按照方案要求,加大对校园及周边安全管理工作落实的督查力度,对于督查过程中发现的困难和问题,协调相关部门给予解决,不能解决的要及时上报县政府。凡发生安全事故,各学校要立即启动应急预案,并按照有关规定在第一时间报告,对迟报、漏报、瞒报的,要严格追究责任,进行严肃处理。10

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