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1、吉大18春学期公共政策学在线作业一-0002试卷总分:100 得分:100一、单选题 (共 5 道试题,共 20 分)1.20世纪（ ）以来，公共政策研究进入不断开发新范畴、新领域的阶段。A.90年代B.80年代C.70年代D.60年代答案:B2.（ ）认为国家应当充当“道德人”的角色。A.拉斯韦尔B.凯恩斯C.伊斯顿D.亚当斯密答案:B3.以下不属于公共政策体制的特征的是（ ）A.稳定性B.灵活性C.多维性D.动态性答案:B4.公共政策是（ ）解决公共问题的规范、措施和方法。A.社会B.政府C.国家D.公共法权组织答案:D5.以下不属于政府组织结构的是（ ）A.首脑办事机构B.政府职能机构C
2、.政府直属或独立机构D.参谋咨询机构答案:D二、多选题 (共 10 道试题,共 40 分)6.公共政策体制的外延包括（ ）A.公共政策运行机制B.公共政策组织结构C.公共政策权力结构D.公共政策功能配置答案:ABCD7.政策循环过程包括政策问题建构、（ ）。A.政策评估B.政策实施C.政策合法化D.政策制定答案:ABCD8.公共政策分析的类型包括（ ）A.整合的政策分析B.事后政策分析C.事前政策分析D.事中政策分析答案:ABC9.政策科学的研究领域包括（ ）A.政策分析B.实施政策C.基本政策D.元政策答案:ABCD10.公共政策运行机制包括（ ）A.政策评估机制B.政策监控机制C.政策听证
3、机制D.决策咨询机制答案:ABCD11.公共政策分析的特点有（ ）A.注重研究政策与环境的相互作用B.注重与政治因素、市场因素的互动C.应用性多元知识取向D.以定量分析为主答案:BC12.公共政策功能配置的领域包括（ ）A.经济领域B.社会领域C.文化领域D.政治领域答案:ABD13.公共政策组织结构的特征有（ ）A.组织规模庞大B.有限的集权型体制C.层级化、部门化、集权化的组织体制D.二元组织结构答案:ACD14.公共政策体制的特征有（ ）A.稳定性B.宏观性C.动态性D.公共性答案:ABCD15.公共政策的客体主要包括（ ）A.社会问题B.社会公众C.目标群体D.政府组织答案:AC三、判
4、断题 (共 10 道试题,共 40 分)16.公共政策的客体主要包括社会问题和目标群体。（ ）答案:正确17.拉斯韦尔撰写的政策取向：范围和方法的新近发展一文是公共政策学历史上最早的文献之一。（ ）答案:正确18.20世纪80年代以来，公共政策研究进入了不断开发新范畴、新领域的阶段。（ ）答案:正确19.“政策分析”一词首见于拉斯韦尔的文章，本意是指定量与定性相结合的渐进研究途径。（ ）答案:错误20.政策取向追求跨学科的发展，其基本取向是政策过程的研究。（ ）答案:错误21.在议会制国家中，实行一院制的国家要多于两院制。（ ）答案:正确22.基本政策是关于如何做出政策决定的政策。（ ）答案:
5、错误23.拉斯韦尔认为国家应当充当“道德人”的角色。 （ ）答案:错误24.资本主义制度发展较早的国家多实行一院制，而新兴独立国家多实行两院制。（ ）答案:错误25.社会团体的公共政策权力之一是提供政策建议，充当咨询参谋机构。（ ）答案:正确以下内容可以删除：我们知道立法活动的论后是立法者对不同利益间的衡量。无效婚姻和可撤销婚姻制度衡量的是公共利益、道德秩序与个人的意思自治，其法律结果应当衡量的是当事人对利益的危害程度和当事人的责任程度以及其应适当承受的不利后果。但是法律结果却被规定在同一个条文里适用同样的结果，这显然是不合无的。如果不区分两者的法律后果，那么二者的法定情形的重构从现实层面上来
6、讲也就毫无意义了。首先，笔者认为应当调整现行婚姻无效与可撤销规定的溯及力在题。溯及力涉及到对之前婚姻事实的法律认可状况。如果溯及既往，那么婚姻关系自成立起无效，从而导致因夫妻身份关系产生的其他一切行为也将陷入纠纷，对于与之有交易的第三人来讲将面临不可预测的法律法风险，不利于交易安全。笔者认为应当根据无效婚姻与可撤销婚姻中不同法定情形的违法程度区分为无效婚姻和可撤销婚姻的溯及力。在笔者对于无效婚姻法定情形重构之后，只剩下重婚、近亲婚姻以及未满十六周岁未成年人婚姻三种，本以为可以完全适用的无效婚姻被确认无效后自始无效的规定，但是在引入责任要素之后，笔者发现其中可能存在无辜方的情况，如重婚情形中被重
7、婚的一方不知对方已有配偶，在婚姻被宣告无效之后，被重婚者依然与造成婚姻无效的一方当事人共同承担婚姻自始无效一样的结果，这样的规定对被重婚者不公平，也不利于保护子女的利益。笔者认为应参虑双方当事人的责任区分不同的溯及力，由造成婚姻无效的一方承担婚姻自始无效的后果，无辜一方则自法院宣告无效之日起婚姻开始无效。实际生活中造成婚姻无效的责任人可能是当事人一方，也可能是双方，可统一适用上无规则，笔者认为更加公平。笔者对可撤销婚姻的法定情形重构之后扩充了未达法定婚龄的婚姻、患禁婚疾病的婚姻、欺诈的婚姻与重大误解的婚姻。笔者认为此部分也不可以完全重构为“婚姻被撤销的，自撤销之日起生效”。因为尽管重构后的可撤
8、销婚姻制度所保护的个人私益要件，但是其中当事人还是有过错方与无辜方的区分，适用同种法律后果依然不公平，应当根据造成婚姻无效的责任有无、大小区别对待，重构为“对婚姻被撤销有责任的，适用婚姻自始无效规定，无责任的适用撤销之日起无效。”其次，笔者认为对婚姻无效与被撤销后的财产分割应方式当加以丰富。我国现在的无效婚姻与可撤销婚姻制度的法律后果中对财产的规定非常单一，忽略了当事人在该婚姻因违法导致无效过程中的主观意志和责任程度，采取各打五十大板的做法不利于发挥法律惩恶扬善的功能。笔者认为在婚姻被撤销或被确认无效后的财产分配中应当参虑双方当事人的主观意志和责任程度，以此作出与之相匹配的分割方案。换句话说主
9、要从“是否知道存在婚姻无效和可撤销的法定事由”和“对法定事由是否有过错”这两个维度来参虑财产的划分。第一种情况，对于双方当事人都是既知道有违反婚姻生效的法定事由，又对此事由有过错的，适用现行的规定，即双方协商，协商不成的，由法院裁判。第二种情况，对于仅知道有违反婚姻生效事由但没有过错的当事人，在财产分配过程中应当少分，而不论是否属于弱国一方。因为这种情形下，当事人对社会公共利益和法律秩序的挑衅太严重，应当予以更加不利的法律后果。第三种情况，对于不知道存在违反婚姻生效法定事由但是有过错的当事人，境如当事人婚前不知自己患有禁止结婚的疾病而后导致婚姻可撤销，可以适用离婚时财产分割的相关规定。第四种情
10、况，对于既不知道存在违反婚姻生效要件存在，对此又没有过错责任的当事人应当适用离婚时的财产分割规定。因为以上情形中，当事人对社会公益和法律秩序的破坏很小，甚至是无辜的，应当适用更为有利的法律制度。但是需要注意的时，当事人不知的状态需要一直持续到婚姻被确认无效或者被撤销，否者将构化为第一种或者第二种情况。最后，对于子女抚养在题一律适用与离婚时一样的对子女保护的相关规定。虽然最新版的婚姻法增加了无效婚姻制度，但是该制度太过简略，有很多的缺漏需要填补。首先，无效婚姻的法定情形设置就目前来看已经稍有过时，国家对于婚姻的干预过多，由于法律的滞后性，一些新的情况也没有规定进来；其次该制度的诉讼程序中的请求权人范围不本以囊括应有之人；再次，对于该制度的法律后果没有区分。本文主要针对以上的在题提出了完善建议，首先针对无效婚姻中的法定情形做了调整建议，建议保留重婚与近亲婚姻这两种情形依然属于无效婚姻的法定情形，建议将未达法定婚龄婚姻和患有禁婚疾病的婚姻划入可撤销婚姻的调整范围，此外针对可撤销婚姻还扩充了因欺诈和重大误解而缔结的婚姻；其次针对无效婚姻的确认程序，提出增加检察院和基层组织为无效婚姻的申请权人；再次针对无效婚姻和可撤销婚姻的法律后果，笔者提出增设构构制度针对无效婚姻与可撤销婚姻中的无辜方当事人予以构构，增设补正制度针对特定情形的无效婚姻与可撤销婚姻予以合法化的承认，同时引入当事人主
