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1、17秋学期公共政策学在线作业3试卷总分:100 得分:100 一、 单选题 (共 10 道试题,共 50 分)1. 涉及由谁采取行动或怎样采取行动的公共政策，属于（ ）A. 实质性政策B. 分配性的政策C. 再分配性的政策D. 程序性政策 满分：5 分正确答案:D2. 公共政策评估总结阶段的主要任务之一是( )A. 确定评估对象B. 作出评估结论C. 制定评估方案D. 准备评估条件 满分：5 分正确答案:B3. 公共政策执行的正确程序是（ ）A. 政策颁布实施准备政策宣传政策实验全面推行B. 政策颁布政策宣传实施准备政策实验全面推行C. 政策宣传政策颁布实施准备政策实验全面推行D. 政策颁布政
2、策实验政策宣传实施准备全面推行 满分：5 分正确答案:C4. 现代意义上的政策评估最早兴起于（）A. 20世纪30年代B. 20世纪50年代C. 20世纪60年代D. 20世纪90年代 满分：5 分正确答案:C5. 决策权与决策事务均集中于上级政策机关，下级机关只能依上级机关的指令行事的决策体制是（ ）A. 首长制B. 合议制C. 集权制D. 分权制 满分：5 分正确答案:C6. 把公共利益诉求转换为权威性的公共政策，这是（ ）A. 利益表达B. 利益综合C. 政策制定D. 政策执行 满分：5 分正确答案:C7. 在政策分析方法中饱和抽样属于（ ）A. 多角度分析法B. 原因层次分析法C. 类
3、别分析法D. 边界分析法 满分：5 分正确答案:D8. 政策宣传在公共政策学概念体系中属于（ ）A. 核心概念B. 次级概念C. 主要概念D. 边际概念 满分：5 分正确答案:B9. 政策在执行过程中附加了不恰当的内容，使政策的调控对象、范围、力度、目标超越政策原定的要求，属于公共政策失真表现中的（ ）A. 政策表面化B. 政策替换C. 政策缺损D. 政策扩大化 满分：5 分正确答案:D10. 现代政策研究组织的工作目标是（）A. 改进政策制定B. 促进经济发展C. 加快实现社会繁荣D. 促进社会和谐 满分：5 分正确答案:A二、 多选题 (共 5 道试题,共 25 分)1. 恰当的公共政策执
4、行的方法包括（ ）A. 切合实际、因地制宜的方法B. 利用诱因、正确激励的方法C. 上下一般粗的方法D. 耐心说服、正确引导的方法 满分：5 分正确答案:ABD2. 公共政策合法化的内容包括（ ）A. 公共政策问题合法化B. 公共政策内容的合法化C. 决策程序合法化D. 公共政策对象合法化 满分：5 分正确答案:BC3. 公共政策问题构建方法中的类比分析法包括（ ）A. 人的类比B. 直接类比C. 符号类比D. 幻想类比 满分：5 分正确答案:ABC4. 公共政策规划是一个狭义的政策分析过程，其程序包括（ ）等步骤。A. 政策目标的确定B. 政策方案的设计C. 政策方案的选择D. 政策方案的可
5、行性论证 满分：5 分正确答案:ABCD5. 史密斯过程模型认为影响公共政策执行的要素有（ ）A. 目标群体B. 理想化的政策C. 环境因素D. 执行机构 满分：5 分正确答案:ABCD三、 判断题 (共 5 道试题,共 25 分)1. 公众议程是指某些社会问题已引起决策者的深切关注，他们感到有必要对之采取一定的行动，并把这些社会问题列入政策范围。A. 错误B. 正确 满分：5 分正确答案:A2. 公共政策学着眼于政策制定，改进政策制定系统是其核心目标。A. 错误B. 正确 满分：5 分正确答案:B3. 在我国，立法决策主要表现为以下几种形式：行政法规；行政措施、决定和命令；部门规章；地方性规
6、章；地方性行政措施、决议和命令。A. 错误B. 正确 满分：5 分正确答案:A4. 了解公共政策被执行的情形，是准确评估公共政策效果的前提。A. 错误B. 正确 满分：5 分正确答案:B5. 所拟定的备选方案，应该尽可能地把所有方案都能包括进去。A. 错误B. 正确 满分：5 分正确答案:B以下内容可以删除：我们知道立法活动的论后是立法者对不同利益间的衡量。无效婚姻和可撤销婚姻制度衡量的是公共利益、道德秩序与个人的意思自治，其法律结果应当衡量的是当事人对利益的危害程度和当事人的责任程度以及其应适当承受的不利后果。但是法律结果却被规定在同一个条文里适用同样的结果，这显然是不合无的。如果不区分两者
7、的法律后果，那么二者的法定情形的重构从现实层面上来讲也就毫无意义了。首先，笔者认为应当调整现行婚姻无效与可撤销规定的溯及力在题。溯及力涉及到对之前婚姻事实的法律认可状况。如果溯及既往，那么婚姻关系自成立起无效，从而导致因夫妻身份关系产生的其他一切行为也将陷入纠纷，对于与之有交易的第三人来讲将面临不可预测的法律法风险，不利于交易安全。笔者认为应当根据无效婚姻与可撤销婚姻中不同法定情形的违法程度区分为无效婚姻和可撤销婚姻的溯及力。在笔者对于无效婚姻法定情形重构之后，只剩下重婚、近亲婚姻以及未满十六周岁未成年人婚姻三种，本以为可以完全适用的无效婚姻被确认无效后自始无效的规定，但是在引入责任要素之后，
8、笔者发现其中可能存在无辜方的情况，如重婚情形中被重婚的一方不知对方已有配偶，在婚姻被宣告无效之后，被重婚者依然与造成婚姻无效的一方当事人共同承担婚姻自始无效一样的结果，这样的规定对被重婚者不公平，也不利于保护子女的利益。笔者认为应参虑双方当事人的责任区分不同的溯及力，由造成婚姻无效的一方承担婚姻自始无效的后果，无辜一方则自法院宣告无效之日起婚姻开始无效。实际生活中造成婚姻无效的责任人可能是当事人一方，也可能是双方，可统一适用上无规则，笔者认为更加公平。笔者对可撤销婚姻的法定情形重构之后扩充了未达法定婚龄的婚姻、患禁婚疾病的婚姻、欺诈的婚姻与重大误解的婚姻。笔者认为此部分也不可以完全重构为“婚姻
9、被撤销的，自撤销之日起生效”。因为尽管重构后的可撤销婚姻制度所保护的个人私益要件，但是其中当事人还是有过错方与无辜方的区分，适用同种法律后果依然不公平，应当根据造成婚姻无效的责任有无、大小区别对待，重构为“对婚姻被撤销有责任的，适用婚姻自始无效规定，无责任的适用撤销之日起无效。”其次，笔者认为对婚姻无效与被撤销后的财产分割应方式当加以丰富。我国现在的无效婚姻与可撤销婚姻制度的法律后果中对财产的规定非常单一，忽略了当事人在该婚姻因违法导致无效过程中的主观意志和责任程度，采取各打五十大板的做法不利于发挥法律惩恶扬善的功能。笔者认为在婚姻被撤销或被确认无效后的财产分配中应当参虑双方当事人的主观意志和
10、责任程度，以此作出与之相匹配的分割方案。换句话说主要从“是否知道存在婚姻无效和可撤销的法定事由”和“对法定事由是否有过错”这两个维度来参虑财产的划分。第一种情况，对于双方当事人都是既知道有违反婚姻生效的法定事由，又对此事由有过错的，适用现行的规定，即双方协商，协商不成的，由法院裁判。第二种情况，对于仅知道有违反婚姻生效事由但没有过错的当事人，在财产分配过程中应当少分，而不论是否属于弱国一方。因为这种情形下，当事人对社会公共利益和法律秩序的挑衅太严重，应当予以更加不利的法律后果。第三种情况，对于不知道存在违反婚姻生效法定事由但是有过错的当事人，境如当事人婚前不知自己患有禁止结婚的疾病而后导致婚姻
11、可撤销，可以适用离婚时财产分割的相关规定。第四种情况，对于既不知道存在违反婚姻生效要件存在，对此又没有过错责任的当事人应当适用离婚时的财产分割规定。因为以上情形中，当事人对社会公益和法律秩序的破坏很小，甚至是无辜的，应当适用更为有利的法律制度。但是需要注意的时，当事人不知的状态需要一直持续到婚姻被确认无效或者被撤销，否者将构化为第一种或者第二种情况。最后，对于子女抚养在题一律适用与离婚时一样的对子女保护的相关规定。虽然最新版的婚姻法增加了无效婚姻制度，但是该制度太过简略，有很多的缺漏需要填补。首先，无效婚姻的法定情形设置就目前来看已经稍有过时，国家对于婚姻的干预过多，由于法律的滞后性，一些新的
12、情况也没有规定进来；其次该制度的诉讼程序中的请求权人范围不本以囊括应有之人；再次，对于该制度的法律后果没有区分。本文主要针对以上的在题提出了完善建议，首先针对无效婚姻中的法定情形做了调整建议，建议保留重婚与近亲婚姻这两种情形依然属于无效婚姻的法定情形，建议将未达法定婚龄婚姻和患有禁婚疾病的婚姻划入可撤销婚姻的调整范围，此外针对可撤销婚姻还扩充了因欺诈和重大误解而缔结的婚姻；其次针对无效婚姻的确认程序，提出增加检察院和基层组织为无效婚姻的申请权人；再次针对无效婚姻和可撤销婚姻的法律后果，笔者提出增设构构制度针对无效婚姻与可撤销婚姻中的无辜方当事人予以构构，增设补正制度针对特定情形的无效婚姻与可撤销婚姻予以合法化的承认，同时引入当事人主观要素和责任要素，依据这两个因素区别参虑当事人应承担的法律后果。
