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1、书 山 有 路 1 小反刍兽疫防控应急预案 一 总则 一 小反刍兽疫是我国一类动物疫病 为及时 有效地 预防 控制和扑灭小反刍兽疫 确保畜牧业健康发展 维护 社会安定 依据 中华人民共和国动物防疫法 重大动物 疫情应急条例 以及 国家突发重大动物疫情应急预案 制定本预案 二 小反刍兽疫应急与防治工作应当坚持加强领导 密 切配合 依靠科学 依法防治 群防群控 果断处置的方针 及时发现 快速反应 严格处理 减少损失 三 发生疫情或存在疫情发生风险时 各地兽医行政部 门应及时报请同级人民政府 实行政府统一领导 部门分工 负责 建立责任制 做好小反刍兽疫监测 调查 预防 控 制 扑灭等应急工作 二 疫
2、情监测与报告 一 中国动物卫生与流行病学中心要密切监视国际疫情 动态 科学评估疫情发生风险 定期发布预警信息 二 各级动物疫病预防控制机构要加强小反刍兽疫疫情 监 测工作 与周边国家接壤的省份要密切监视边境地区山 羊 绵羊以及野羊等小反刍兽疫情动态 林业部门发现羚羊 黄羊等异常死亡 要立即通知兽医部门采样检测 三 任何单位和个人发现以发热 口炎 腹泻为特征 发病率 病死率较高的山羊和绵羊疫情时 应立即向当地动 书 山 有 路 2 物疫病预防控制机构报告 四 县级动物疫病预防控制机构接到报告后 应立即赶 赴现场诊断 认定为疑似小反刍兽疫疫情的 应在 2 小时内 将疫情逐级报省级动物疫病预防控制机
3、构 并同时报所在地 人民政府兽医行政管理部门 五 省级动物疫病预防控制机构接到报告后 1 小时内 向省级兽医行政管理部门和中国动物疫病预防控制中心报 告 六 省级兽医行政管理部门应当在接到报告后 1 小时内 报省级人民政府和国务院兽医行政管理部门 省级人民政府 和国务院兽医行政管理部门应当在 4 小时内向国务院报告 三 疫情确认 一 动物疫病预防控制机构接到疫情报告后 立即派出 2 名以上具备资格的防疫人员到现场进行临床诊断 根据小 反刍兽疫防治技术规范 提出初步诊断意见 二 初步判定为疑似疫情的 必须指派专人按规范采集 病料 送国家外来动物疫病诊断中心或农业部指定的实验 室 进行最终确诊 三
4、 国务院兽医行政管理部门根据确诊结果 确认小反 刍兽疫疫情 四 疫情分级与响应 小反刍兽疫疫情分为两级 一 有下列情况之一的 为 级 特别重大 疫情 1 两个或多个省份发生疫情 书 山 有 路 3 2 在 1 个省有 个以上 含 地 市 发生疫情 特殊情况需要划为 级疫情的 确认 级疫情后 按程序启动 国家突发重大动物疫情应急预案 二 在 个省 个以下 含 地 市 行政区域内发 生疫情的 为 级 重大 疫情 确认 级疫情后 按程序 启动省级疫情应急响应机制 五 应急处置 一 疑似疫情的应急处置 对发病场 户 实施隔离 监控 禁止家畜 畜产 品 饲料及有关物品移动 并对其内 外环境进行严格消 毒
5、 必要时 采取封锁 扑杀等措施 疫情溯源 对疫情发生前 30 天内 所有引入疫点的 易感动物 相关产品来源及运输工具进行追溯性调查 分析疫 情来源 必 要 时 对 原 产 地 羊 群 或 接 触 羊 群 风 险 羊 群 进 行 隔 离 观 察 对羊乳和乳制品进行消毒处理 疫情跟踪 对疫情发生前 21 天内以及采取隔离措 施前 从疫点输出的易感动物 相关产品 运输车辆及密切 接触人员的去向进行跟踪调查 分析疫情扩散风险 必要时 对风险羊群进行隔离观察 对羊乳和乳制品进行消毒处理 二 确诊疫情的应急处置 按照 早 快 严 的原则 坚决扑杀 彻底消毒 严 格封锁 防止扩散 划定疫点 疫区和受威胁区
6、1 疫点 相对独立的牧户或养殖场 户 以病死畜所 书 山 有 路 4 在的场 户 为 疫 点 放牧畜以病死畜放牧场为疫点 散 养畜以病死畜所在的自然村为疫点 家畜在运输过程中发生 疫情的 以运载病畜的车 船 飞机等为疫点 在市场发生 疫情的 以病死畜所在市场为疫点 在屠宰加工过程中发生疫 情的 以屠宰加工厂 场 为疫点 2 疫区 由疫点边缘向外延伸 3 公里范围的区域划定 为疫区 3 受威胁区 由疫区边缘向外延伸 10 公里的区域划定 为受威胁区 划定疫区 受威胁区时 应根据当地天然屏障 如河流 山脉等 人工屏障 道路 围栏等 野生动物栖 息地存在情况 以及疫情溯源及跟踪调查结果 适当调整范
7、围 封锁 疫情发生地所在地县级以上兽医行政管理部 门报请同级人民政府对疫区实行封锁 跨行政区域发生疫情 的 由共同上级兽医行政管理部门报请同级人民政府对疫 区发布封锁令 疫点内应采取的措施 1 扑杀疫点内的所有山羊和绵羊 并对所有病死羊 被扑杀羊及其产品按国家规定标准进行无害化处理 2 对排泄物 被污染或可能污染饲料和垫料 污水等 按规定进行无害化处理 3 对被污染的物品 交通工具 用具 禽舍 场地进 行严格彻底消毒 4 出入人员 车辆和相关设施要进行消毒 书 山 有 路 5 5 禁止羊 牛等反刍动物出入 疫区内应采取的措施 1 在疫区周围设立警示标志 在出入疫区的交通路口 设置动物检疫消毒站
8、 对出入的人员和车辆进行消毒 必要 时 经省级人民政府批准 可设立临时监督检查站 执行监 督检查任务 动物检疫消毒站和临时监督检查站应按照国家 有关规定规范设置 2 禁止羊 牛等反刍动物出入 3 关闭羊 牛交易市场和屠宰场 停止活羊 牛展销 活动 4 禁止运出反刍动物产品 运出动物产品时必须进行 严格检疫 5 对易感动物进行疫情监测 对羊舍 用具及场地消 毒 6 必要时 对羊进行免疫 受威胁区应采取的措施 1 加强检疫监管 禁止活羊调入 调出 反刍动物产 品调运必须进行严格检疫 2 加强对羊饲养场 屠宰场 交易市场的监测 及时 掌握疫情动态 3 必要时 对羊群进行免疫 建立免疫隔离带 野生动物
9、控制 加强疫区 受威胁区及周边地区野 生易感动物分布状况调查和发病情况监测 并采取措施 避 免野生羊 鹿等与人工饲养的羊群接触 当地兽医行政管理 书 山 有 路 6 部门与林业部门应定期通报有关情况 解除封锁 疫点内最后一只羊死亡或扑杀 并按规 定进行消毒和无害化处理后至少 21 天 疫区 受威胁区经监 测没有新发病例时 经当地 动 物 疫 病 预 防 控 机 构 审 验 合 格 由 兽 医 行 政 管 理 部 门 向 原 发 布 封锁令的人民政 府申请解除封锁 由该人民政府发布解除封锁令 处理记录 各级人民政府兽医行政管理部门必须完整详细地记录 疫情应急处理过程 非疫区应采取的措施 1 加强
10、检疫监管 禁止从疫区调入活羊及其产品 2 做好疫情防控知识宣传 提高养殖户防控意识 3 加强疫情监测 及时掌握疫情发生风险 做好防疫 的各项工作 防止疫情发生 六 保障措施 一 物资保障 各地要建立健全动物防疫物资储备制度 做好消毒用 品 封锁设施设备 疫苗 诊断试剂等防疫物资储备 二 资金保障 小反刍兽疫应急所需扑杀 无害化处理 环境消毒以及 免疫等防控经费要纳入各级财政预算 扑杀病羊及同群羊由 国家给予适当补贴 强制免疫费用由国家负担 所需资金 由中央和地方财政按规定的比例分担 三 技术保障 书 山 有 路 7 国家外来动物疫病诊断中心设立小反刍兽疫参考实验 室 协同有关技术单位尽快研制和生产诊断试剂 疫苗等防 疫物资 并对各地有关人员开展技术培训 国家有关专业实 验室和地方各级兽医诊断实验室逐步提高诊断监测技术能 力 四 人员保障 1 国家和省级分别设立小反刍兽疫防控专家组 负责 疫情现场诊断 流行病学调查工作 提出应急控制技术方案 建议 2 各地应组建应急预备队 按照本级指挥部的要求 具体实施疫情处置工作 各地重大动物疫病应急指挥机构应协调边防 林业 质检 工商 交通 公安 武警等成员单位依照本预案及国 家有关规定 共同做好小反刍兽疫防治工作
