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1、书 山 有 路 1 新型冠状病毒肺炎应急预案新型冠状病毒肺炎应急预案 1 适用范围适用范围 1 1 本预案适用于 对新型冠状病毒肺炎新型冠状病毒肺炎事件的应对和处置 1 2 本预案与 突发群体性事件应急预案 相互补充 本预案归口管理 部门为综合部 2 2 风险分析与事件分级风险分析与事件分级 2 1 2 1 风险分析风险分析 本节所述内容参考了人民日报 丁香园 国家卫健委共同在网站上发 布的信息 网址 sappinstalled 0 2 1 1 本预案所称新型冠状病毒肺炎是指 根据国根据国家卫生健康委员会网家卫生健康委员会网 站站 2828 日凌晨发布新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案 试行第四版
2、 日凌晨发布新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案 试行第四版 具有 以下病原学证据之一者 呼吸道标本或血液标本实时荧光 RT PCR 检测新型 冠状病毒核酸阳性 呼吸道标本或血液标本病毒基因测序 与已知新型冠 状病毒高度同源 2 1 2 根据 新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案 试行第三版 显示 新型肺炎以发热 乏力 干咳为主要表现 鼻塞 流涕等上呼吸道症状少 见 具体如下 1 一般症状 发热 乏力 干咳 逐渐出现呼吸困难 部分患 者起病症状轻微 可无发热 书 山 有 路 2 2 严重者 急性呼吸窘迫综合征 脓毒症休克 难以纠正的代 谢性酸中毒 出凝血功能障碍 3 多数患者为中轻症 预后良好 少数患者病
3、情危重 甚至死 亡 2 1 3 普通感冒和新型肺炎的区别 根据国家防疫站专家李兰娟的电视采访资料 目前二者早期的症状是 非常相似的 有的发烧 有的干咳 有的呼吸道症状 发烧以后乏力 甚 至有的还有点消化道的症状 医学鉴别需要咽拭子取个样 做病毒检测然 后区分甲流 乙流还是新型冠状病毒 2 1 3 新型冠状病毒肺炎临床表现包括 突然起病 畏寒高热 体温可达 39 40 多伴头痛 全身肌肉关 节酸痛 极度乏力 食欲减退等全身症状 常有咽喉痛 干咳 鼻塞 流 涕 胸骨后不适等 2 1 4 传播途径 传播方式 口腔飞沫传播 接触传播 包括手污染导致的自我接种 结膜传染以及空气传播 2 1 4 1 飞沫
4、可以通过一定的距离 一般是 1 米 进入易感的粘膜表 面 由于飞沫颗粒较大 大于 5um 不会长时间悬浮在空气中 日常面对面说话 咳嗽 打喷嚏都可能造成飞沫传播 如果周围有疑 似新型冠状病毒患者 记得戴口罩并尽量保持 1 米的距离 口罩使用后应 当正确丢弃 与患者接触后应该用肥皂和流动水等彻底清洗双手 书 山 有 路 3 2 1 4 2 可通过空气传播的颗粒 一般直径小于 5um 能长时间远距离 散播后仍有传染性的颗粒 通过空气传播的病原体也可以经过接触传播 2 1 4 3 接触传播是指病原体通过粘膜或者皮肤的直接接触传播 病毒 可以通过血液或者带血的体液经过粘膜或破损的皮肤进入人体 2 1
5、5 新型冠状病毒肺炎的潜伏期 新型冠状病毒肺炎的潜伏期平均在7天左右 短的在2 3天 长的10 12 天 将密切接触者医学观察期定为 14 天 并对密切接触者进行居家医学 观察 通过以上分析 该传染病隐蔽期长 发病症状和普通感冒有共同处 不易鉴别 症状变化因人而异 需要 14 天的观察和医学检测 综合判定风 险较大 2 2 事件分级 1 特别重大新型冠状病毒肺炎事件 爆发新型冠状病毒肺炎疫情 波及公司 项目部区域 公司 项目部内 有 2 名及以上人员被诊断患病 与其接触人员被隔离 造成大面积停工 员工正常生活受到严重影响 2 重大新型冠状病毒肺炎事件 公司 项目部所在地区及周边未爆发疫情 公司
6、 项目部内出现一例确 诊病例 或者项目部范围内出现一例确诊患者 分部人员有与其接触史 3 较大新型冠状病毒肺炎事件 发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情 疫情控制尚可 分部出现 1 人或以 书 山 有 路 4 上疑似病例 或出现接触其他疑似病例人员 4 一般新型冠状病毒肺炎事件 发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情 疫情控制尚可 公司 项目部现场生 产 生活未受到影响 3 组织机构及职责 公司 项目部应急组织机构由应急领导小组 应急办公室 现场应急指 挥部组成 3 1 应急领导小组 组长 副组长 成员 主要工作职责 1 审定分部的应急预案 2 全面指导分部的应急救援工作 3 落实政府及上级单位有关应急工作的重
7、要指令 4 负责组建应急指挥部或指定人员到现场指挥应急抢险工作 对应急抢险重大问题进行决策 5 审定对外发布和上报的事件信息 6 负责审定下达和解除预警信息 负责下达应急响应程序的启 动和终止指令 7 应急响应结束后 安排相关部门和人员进行事故调查 评估 和总结 书 山 有 路 5 3 2 应急办公室 组长 副组长 成员 公司 项目部安质部全体人员 公司 项目部综合部全体人员 主要工作职责 1 负责传达 贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策 法 律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议 有 关要求等 2 负责 24 小时应急值守 接收各类突发事件的报告 跟踪事 件的处置状况
8、收集相关信息并做好上报工作 3 负责应急预案的管理工作 组织总体应急预案和专项应急预 案的制定 修订 审核 发布和管理备案等工作 负责制定 报批和 组织实施应急演练 培训计划 4 负责应急资金计划的制定和应急项目的审批 5 负责应急物资储备库的建设 负责应急物资储备库管理制度 的编制 落实 制订应急物资和装备配备计划 负责应急物资的定期 检查等 6 负责应急队伍建设 制定并实施应急队伍的培训与演练计划 等 7 组织应急演练 应急培训 应急物资和抢险救援队伍等 并对施 工情况进行考核评价管理 书 山 有 路 6 3 3 现场应急救援队伍 现场应急救援队伍是由应急领导小组统一领导各应急救援工作组
9、分 工协作有序开展现场处置和救援工作 工作组可根据实际进行增减调整 主要包括现场抢险组 救援 疏散 警戒等 后勤保障组 善后处理组 事故调查组 1 现场抢险组 组 长 成 员 各部门负责人 主要职责 实施现场救援方案确定的各项救援措施以控制事态发 展 减少事故损失 负责现场感染人群的救护 设置隔离区域 负责 协助外部救援和医疗队伍开展工作 2 善后处理组 组 长 成 员 各部门负责人 主要职责 负责患者的后续医疗救治 负责核实患病人员情况及 其亲属的接待 安抚 住宿及日常生活工作 负责赔偿的洽谈以及死 亡人员的善后工作 负责保险索赔事宜 负责恢复现场办公 生活等 基本功能 3 事故调查组 组
10、长 成 员 各部门负责人 主要职责 负责保护事故现场 搜集事故资料 负责事故调查 书 山 有 路 7 确定事故损失 性质 原因 主要责任人 提出预防措施和处理意见 等 4 监测与预警 4 1 风险监测 4 1 1 工作职责 应急办公室负责本单位新型冠状病毒肺炎风险监测工作 负责与当地 政府 卫生行政主管部门 疾病预防控制中心联系 获取新型冠状病毒肺 炎疫情信息 当收到新型冠状病毒肺炎预警信息时应及时向上一级单位应 急办公室报告 特殊情况可越级上报 发现传染病疑似病例后 疑似病例所在部门立即向应急救援日常管理 办公室人员汇报 应急办公室根据疑似病例 是否有发热病人或疫情接触情 况综合分析判断 向
11、应急领导小组汇报 发布预警通报 通知各部门作好 应急准备 各部门每天定时向应急办公室汇报本部门疫情情况 是否有发热病人 或疫情接触情况 如出现疑似病人由应急办公室联系医院进行甄别和处 置 4 1 2 监测方法 4 1 2 1 判定疑似病人主要通过询问其是否有以下几项接触史 1 可疑暴露者是指暴露于新型冠状病毒检测阳性的野生动物 物品和 环境 而且暴露的时候未采取有效防护 如戴口罩 2 密切接触者是指与可疑感染者或确诊感染者有过如下接触情形之 书 山 有 路 8 一 3 与病例共同居住 学习 工作或其他有密切接触的人员 4 诊疗 护理 探视病例时未采取有效防护措施的医护人员 家属或 其他与病例有
12、类似近距离接触的人员 5 病例同病室的其他患者及陪护人员 6 与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员 7 现场调查人员调查后经评估认为符合条件的人员 8 对于密切接触者 需要在家进行医学观察 不要上班不要随便外出 做好自我身体状况观察 定期接受社区医生随访 4 1 2 2 注意通过以下几项区分新型冠状病毒肺炎和普通疾病 1 新型冠状病毒肺炎以发热 乏力 干咳等为主要表现 并会出现肺 炎 但早期肺炎可能不发热 仅有畏寒和呼吸道感染症状 但 CT 会显示 有肺炎现象 2 流感以高热 咳嗽 咽痛及肌肉疼痛等为主要表现 有时也可引起 肺炎 但不常见 3 普通感冒以鼻塞 流鼻涕为主要表现 多数患者症状
13、较轻 一般不 引起肺炎症状 4 1 2 3 观察以下这些体征和症状 1 发烧 每天两次测量的体温 2 咳嗽 3 呼吸短促或呼吸困难 书 山 有 路 9 4 其他需要注意的早期症状包括畏寒 身体疼痛 咽喉痛 头痛 腹 泻 恶心 呕吐和流鼻涕 5 如果出现发热 咳嗽等异常症状 及时向部门 单位负责人报告 负责人报告应急办公室后 统一联系医生 到指定医疗部门进行排查 诊 治 如果发热超过 38 5 同时有以下三种情况之一 1 伴有呼吸困难 明显的胸闷气喘 2 接触过新型肺炎或可疑新型肺炎的病人 3 本身就 有高血压 心脏病等心脑肝肺肾等基础疾病的病人 建议及时到医院就诊 必要时在医院隔离处理 4 2
14、 预警信息发布 应急办公室接到疑似病人的预警信息后 上报应急领导小组 应急领 导小组结合医院诊断结果 研判可能造成的后果 综合判断情况的紧急程 度 确定预警级别 由应急办公室采用电话 QQ 平台 微信平台 whatAPP 平台 短信等方式发布预警信息 预警信息包括可能发生事件时间 地点 可能影响的范围以及应采取的措施等 4 3 预警行动 各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态 做好应急响应准备 4 4 预警调整和结束 应急办公室根据急性传染病事件的变化情况 报请应急领导小组 批准后 发布调整或解除预警信息通知 5 应急响应 书 山 有 路 10 5 1 信息报告 5 1 1 发生新型冠状病
15、毒肺炎事件后 事发单位负责人应立即向公司 代表处应急办公室报告 并及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构 报告 5 1 2 当发生较大及以上新型冠状病毒肺炎事件时 应急办公室需按 规定向公司总部应急办公室报告 各应急救援工作组在现场指挥部的统一 指挥下 按照分工 相互配合 密切协作 共同开展应急处置和救援工作 由属地政府统一协调指挥的急性传染病突发事件 应遵其安排 5 1 3 报告内容 新型冠状病毒肺炎名称 发生地点 发生时间 波 及人群或潜在的威胁和影响 报告单位 联系人及通讯方式 并尽可能提 供以下信息 新型冠状病毒肺炎的性质 范围 严重程度 可能原因 已 采取的措施 病例发生和死亡的分
16、布及可能发展趋势 5 2 应急处置措施 5 2 1 较大及以上新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括 1 发现传染病人 疑似传染病人时 必须在 24 小时以内报告 并 向当地卫生主管部门 疾病控制中心报告 2 对传染病人 疑似传染病人在做好自身保护的前提下 应及 时将其送往医疗急救中心 医疗部门 进行救治 发现人应尽可能避免与 患者直接接触或近距离接触 并离开患者生活 工作的房间或办公室等场 所 在现场附近把守 防止人员进出 等待应急组织其他人员的到来 书 山 有 路 11 3 对传染病病人 病原携带者 疑似传染病病人污染的场所 物品 做好消毒处理 必要时请疾病控制中心进行专业消毒 对发生确诊或可疑 病人的疫区 空间 交通工具 病人接触过的物品 呕吐物 排泄物 进 行有效消毒 对不宜使用化学消杀药品消毒的物品 采取其它有效的消杀 方法 对价值不大的污染物 采用在指定地点彻底焚烧 深度掩埋 2 米以 下 防止二次传播 4 与传染病人或疑似病人密切接触者 应隔离进行临床观察 对需 观察隔离的员工设置专门的隔离区 负责安排好被隔离人员的生活必需品 的配给 食堂采买要避开病毒源 保证食品的安
