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1、生产经营单位伤亡事故管理 第一节事故的概念及分类一 事故的概念及特性1 因工伤亡事故的概念与范畴因工伤亡事故的含义 指企业职工在劳动过程中发生的人身伤害 急性中毒事故 要素 工作时间工作范围 整个企业范围 为了工作而发生的事故 2 工伤事故确定的原则正常生产劳动领导临时指定的工作或紧急情况下未经负责人指定 从事直接关系到本单位利益的工作的领导指派从事科学试验 发明创造和技术改造工作的生产环境中接触职业性有害因素造成职业伤害的由于企业管理不善 存在不安全因素造成意外伤害的 3 事故的主要特性1 因果性2 偶然性与必然性3 潜伏性4 可预防性5 危害性6 紧急性 二 事故的分类 1 按伤害程度分类
2、轻伤 重伤 死亡2 按事故严重程度分轻伤事故 重伤事故 死亡事故 重大死亡事故 特别重大死亡事故 3 按事故性质分1 责任事故 指因有关人员过失而造成的事故2 非责任事故 指由于自然因素造成的不可抗拒 无法预测的事故 或在科学实验活动中 因科学技术条件限制而无法预测二发生的事故3 破坏事故 指为达到一定目的而蓄意制造的事故 4 按事故统计范围分1 因工伤亡事故2 非因工伤亡事故 与生产或工作无关 5 按事故类别分共20项 划分时只能按最重要的一个 第二节国家和省的法规依据 1 国家和省的法规依据 中华人民共和国安全生产法 国务院关于特大伤亡事故行政责任追究的规定 302号令 企业职工伤亡事故报
3、告和处理规定 75号令 国务院关于特别重大事故调查程序暂行规定 34号令 广东省安全生产卫生条例 2 事故处理原则 四不放过的原则 事故原因分析不清不放过事故责任者和群众未受到教育不放过没有采取防范措施不放过事故责任者为受到严肃处理不放过 第三节事故报告的程序 一 事故报告报告办法和程序1 报告办法程序 快报 重伤事故 死亡事故立即用快速办法 电话 电报 传真 立即 24小时之内 上报当地有关部门 指企业主管部门和安全生产监督管理部门 公安部门 检察院 工会 2 报告的内容 快报 1 事故发生的时间 地点 单位2 事故的简要经过 伤亡人数 直接经济损失的初步估计3 事故发生原因的初步判断或尚不
4、清楚4 事故发生后采取的措施及事故控制情况5 事故报告单位 报告人姓名 联系方式 二 事故统计的要要求 1 企业必须在每月 年 终结后填写 职工伤亡事故月 年 报表 注 每月六日前上报2 企业填写 企业职工伤亡事故登记表 注 每一宗事故一份 企业存档 第四节事故调查 一 事故调查原则及人员组成1 分级管理原则轻伤事故 企业调查处理重伤事故 企业主管部门死亡 1 2人 事故 安监部门负责重大死亡事故 3 5人县 6 9市 10人以上省负责组织特别重大事故 国务院各部委 2 人员组成具有事故调查所需要的某一方面的专长与发生事故没有直接利害关系3 调查组的职责查明事故发生原因 过程和人员伤亡 经济损
5、失情况确定事故责任者提出事故处理意见和防范措施的建议写出事故调查报告 二 事故调查分析程序1 事故分析步骤事故有关资料收集 整理和分析调查资料 事故伤害分析 事故过程的描述 事故原因分析 事故责任的确定 提出事故处理意见后整改措施 2 事故资料和证据收集1 物证收集2 事实材料收集3 证人材料收集4 现场摄影5 事故图 第五节事故原因分析一 诱发事故主要因素1 劳动过程中的直接引起事故的条件因素 生产环境 生产设备 作业方式生产使用中杰出的原材料 燃料的性质2 生产经营管理方面的因素3 事故肇事者本身的状况因素 二 事故原因分析1 直接原因 直接导致事故发生的原因 包括物的不安全状态和人的不安
6、全行为2 间接原因 直接原因得以产生和存在的原因3 主要原因指在直接原因和间接原因中对于事故的发生起了主要作用的原因 三 事故原因的分析步骤1 受伤部位2 受伤性质3 起因物4 致害物5 伤害方式6 不安全状态7 不安全行为8 确定事故发生原因 第五节事故责任分析一 事故性质定性责任事故大多数二 事故责任人责任分析直接责任者领导责任者间接责任者 第六节 事故报告及审批程序一 伤亡事故调查报告书内容1 事故发生的时间 地点 单位2 事故简要经过 伤亡人数 直接经济损失3 事故原因分析4 事故责任分析5 对有关责任者的处理意见6 事故后采取的防范措施 二 事故报告上报程序1 事故调查组 一个月内 向授权调查的 事故调查组织 单位报出报告2 组织单位审核后上报事故审批管理单位三 伤亡事故审批结案1 审批权限轻伤事故 企业 事业单位处理审批重伤事故 主管单位审批 1 2人死亡事故 安监部门3 5人死亡事故 县级人民政府 上报地极6 9人死亡事故 地极人民政府 上报省级10 29人死亡事故 省人民政府 上报国务院30人或以上死亡事故 国务院直接审批 第七节伤亡事故统计分析第八节事故应急措施处理
