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1、建设法规复习要点2Z201000 建设工程法律制度一、掌握建造师基本知识1、二级建造师应具备的执业技术能力（基本条件）懂法律、懂施工管理、懂专业实务 不需要：懂工程经济、懂外语2、建造师的执业范围项目经理、其他施工管理工作、其他业务二级建造师可以担任：二级以下（含）企业的项目施工的项目经理3、法律、法规、法章的区别法律特指全国人大及其常委会制定的规范性文件，一般以法出现，如建筑法。法规分：行政法规，地方性法规行政法规由国务院制定，一般以条例出现，如建设工程质量管理条例。地方性法规由地方人大及其常委会制定，一般以省条例出现，如浙江省建筑业管理条例规章分：部门规章、地方政府规章部门规章由国务院各部
2、委制定，一般以办法出现，如建筑工程施工许可证管理办法地方政府规章由地方政府制定，一般以省办法出现，如浙江省重点建设工程发包承包管理办法4、建造师执业的前提是经过注册登记。5、建造师分一级和二级，一级共有14个专业，二级共10个专业。6、建造师可以“一师多岗”，在一个单位从事多个专业岗位。二、掌握民法基本知识1、民事法律关系的三个构成要素主体（参与者）：自然人（不等于公民），法人，其他组织客体：财物行为非物质财富（智力成果、知识产权）内容：权利义务2、法律事实：引起法律关系产生、变更、终止的原因，包括：事件：不以人的意志为转移的自然现象、社会现象。如台风、战争。行为：人的有意识的活动：作为不作为
3、3、民事法律行为的成立要件主体合格：具有相应（不是完全）的民事权利能力和行为能力意思表示真实内容合法形式合法4、代理分三类：委托代理 法定代理 指定代理5、被代理人与代理人承担连带责任：委托授权范围不明 委托事项违法6、债的发生根据：合同（最主要、最普遍的根据）侵权行为 不当得利 无因管理7、不当得利应返还，无因管理，被管理者应支付合理的费用及直接损失。8、债的消灭：履行 抵销（同类、已到期、对等债务）提存（逾期归国库所有）混同（债权人、债务人混为一体、企业合并）免除 当事人死亡（仅指人身之债）9、物权的分类按是否是自己的物：自物权（所有权）他物权按目的分：用益物权 担保物权按可否移动分：动产
4、物权 不动产物权10、我国法律保护的知识产权：著作权，专利权，商标权，商业秘密，其他11、知识产权的四大特征：双重性（人身权、财产权），专有性（独占性、排他性），地域性，时间性12、专利权的客体：发明（不是发现），实用新型，外观设计13、商标权的客体：注册商品（不是商标）14、诉讼时效届满丧失：胜诉权，不是诉权，也不是实体权利15、诉讼时效分四类：普通诉讼时效（2年），短期诉讼时效（1年），特殊诉讼时效（4年或其他）权利的最长保护期限（20年）16、短期诉讼时效（1年）：人身损害，延付或拒付租金，出售质量不合格的商品未声明，寄存财物被丢失或损毁17、诉讼时效起算：知道或应当知道（主观）之日起算
5、。但权利的最长保护期限从权利被侵害（客观）之日算20年18、诉讼时效中止与中断的区别后果：中止是继续计算，中断是重新起算条件：中止的条件是：在最后6个月发生不能主张权利的法定事由中断的条件是：在诉讼时效的进行中发生主张权利的法定事由三、掌握建筑法基本知识1、建筑工程开工前，建设单位应向工程所在地主管部门申请领取施工许可证，除投资额30万元以下，建筑面积300平方米以下的小型工程外（未取得施工许可证，不得开工）2、申请施工许可证的条件用地手续，规划，拆迁符合施工要求（不是已完成拆迁），施工企业已确定，图纸及技术资料（施工图审查），质量、安全措施，建设资金已落实（工期不足一年，到位不少于50，超过
6、一年（含）不少于30），委托监理（建设部增加），法律、行政法规规定的其他条件3、施工许可证的办证时限：自收到申请之日起15日内颁发4、建设单位或施工单位发生变更，应重新申请领取施工许可证5、施工许可证的有效期：一般为自领取之日起3个月，特殊情况可申请延期2次，每次不得超过3个月6、工程中止施工对施工许可证的影响：在中止施工之日起1个月内向发证机关报告，复工时，中止施工未满一年的应向发证机关报告，中止施工满一年的，复工前，应报发证机关核验许可证9、承包工程的资质规定：承包单位应有资质，应在资质等级许可的范围内承揽工程（不得超越资质），不得借用、出借资质10、联合共同承包：大型或结构复杂的建筑工程
7、可以由两个以上单位联合共同承包，联合体各方承担连带责任，同一专业资质就低，不同专业互补12、禁止转包工程，包括直接转包，肢解分包13、允许分包，但应具备4个条件：分包单位有相应资质，建设单位认可，主体结构不得分包，不得再分包14、监理属于委托代理关系，监理合同不属于建设工程合同（承包合同）15、监理的内容：三控制（质量、工期、资金），还有安全二管理（合同、信息）一协调（各方关系）16、监理不得与被监理单位有隶属关系或者其他利害关系（不是非正常关系），监理与被监理单位串通应承担连带赔偿责任。四、掌握招投标法基本知识（一）招标1、招投标活动（招投标法）的基本规则公开（标底、评委会名单不能），公平，
8、 公正， 诚信2、强制招标范围：（1）三类工程：关系社会公共利益、公众安全的项目使用国有资金的项目使用外国资金的项目（2）四个标准：施工合同200万以上货物采购合同100万以上勘察、设计、监理等服务合同，50万以上总投资3000万以上（3）五个例外：国家安全、国家秘密、强险救灾工程利用扶贫资金实行以工代赈需使用农民工的采用专利或专有技术施工企业自建自用工程，且资质符合的追加工程，原承包人具备承包能力3、招标人可以：自行招标（需备案） ，委托招标4、招标信息发布：公开招标：招标公告邀请招标：投标邀请书（邀请对象不得少于3家）5、资格预审合格的投标申请人过多，招标人可以选择不少于7家作为投标人6、
9、招标文件答疑：应以书面形式提出和答复，解答应同时发给所有投标人。7、编制投标文件的时间：从招标文件开始发出之日到投标人提交投标文件截止日，最短不得少于20日。8、提交投标文件的投标人少于3个，应依法重新招标。重新招标后仍少于3家的：必须审批的项目报经审批可以不再招标，其它项目可以自行决定不再招标9、必须招标的项目不招标的法律责任责令限期改正，可以处项目合同金额510%的罚款对使用国有资金的，可暂停项目执行或者暂停资金拨付对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。10、招标人与投标人就投标价格、投标方案等质性内容进行谈判，影响中标结果的，中标无效。11、招标人在中标候选人之外确定中
10、标人的，中标无效12、招标人与中标人不按照招标文件和投标文件订立合同招标人中标人订立背离合同实质性内容的协议（黑白合同）的法律责任：责令改正，黑合同无效，可以处中标项目金额510罚款（二）投标1、投标文件的补充、修改和撤回必须在提交投标文件的截止时间前，并书面通知招标人。2、标保证金：不局限于现金一般不超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元。有效期应当超出投标有效期30天。不交保证金，投标为废标没收投标保证金：在投标有效期内撤回标书中标后未在规定时间提交履约保证金或签订合同3、联合体投标：同一专业资质就低联合体各方承担连带责任投标时必须附共同投标协议，否则为废标4、投标禁止行为：串标，行贿
11、中标，低于成本价竞标，骗取中标（造假）5、串标的法律责任：中标无效处中标项目金额510罚款，对单位责任人处以罚款有违法所得，并处以没收情节严重的，取消1-2年投标资格，直止吊销营业执照构成犯罪的追究刑事责任造成他人损失，承担赔偿责任骗取中标的法律责任除第点取消投标资格1-3年外,其他同上6、开标程序时间：招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间（开标时间）地点：招标文件中预先确定的地点（交易中心）。人物：主持：招标人参加人：所有投标人分工：检查密封情况：A.投标人或其代表,B.公证机构,拆封、宣读标书：工作人员（全部标书都应当众拆封、宣读）。过程应当记录，并存档备查。7、废标：印章不全（公
12、章、法定代表人及委托人印章）格式、内容、字迹两份以上投标文件或两个以上报价未声明哪一个有效投标人名称或组织结构与资格预审不符。未交投标保证金。联合体投标未附共同投标协议8、评标委员会：由招标人组建，中标结果确定前应当保密，5人以上单数，由招标人代表、技术、经济等专家组成，技术、经济专家等不少于2/3，可以推荐中标候选人，或者依授权直接确定中标人。9、评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件作出澄清、说明或补正。10、投标文件矛盾内容的处理原则：大写或小写不一致，以大写为准。总价与单价不一致，以单价为准，单价有小数点明显错误除外。外文与中文不一致，以中文为准。12评标委员会否决不合格标或废标后
13、，有效投标不足3个，评标委员会可以否决全部投标。招标人应依法重新招标。13中标候选人应当限定在13人并标明排列顺序。14中标的条件（由招标文件确定之一）：择优中标 最低价中标，但低于成本价的除外。15中标通知书是承诺，对招标人和中标人均具有法律效力。16中标无效：招标代理机构泄密，与招标人、投标人串通损害第三人利益，影响中标结果的。招标人泄露投标人情况、标底，影响中标结果的。投标人串通、行贿而中标的。挂靠等方式骗取中标。招标人与中标人进行实质性内容谈判，影响中标结果。招标人在中标侯选人外的确定中标人，所有投标被否决后自行确定中标人17、招标人与中标人应自中标通知书发出之日超30日内，订立书面合
14、同。18、中标人转包、违法分包的法律责任。转包、违法分包合同无效处项目金额510的罚款有违法所得，并处没收可以责令停业整顿情节严重，吊销营业执照19、中标人不履行合同义务，情节严重，取消2至5年投标资格，直至吊销营业执照五、掌握安全生产法主要内容1、 安全生产法适用于全国所有生产经营单位，不仅适用于建筑行业2、 安全生产“三同时”：同时设计 同时时施工 同时投入生产和使用3、 有危险物品的建筑内不得设置员工宿舍，并保持安全距离。4、 从业人员的8大权利： 知情权 建议权 批评、检举、控告权 拒绝权（违章作业、违章指挥）紧急避险权 要求赔偿权 劳动防护权 安全教育培训权5、 从业人员三大义务： 自律遵规 学习安全生产知识 危险报告6.安全事故,实行施工总承包的工程,由总包单位上报。7.特大事故调查应在事故发生之日起60日内完成,特殊情况经批准可适当延长。8.伤亡事故处理应在90内结案,特殊情况不得超过180日。9生产经营单位的主要负责人因安全事故被追究刑事责任或者撤职的,5年内不得担任任何生产经营单
