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1、输电线路工程施工安全管理及风险控制方案编制单位：（盖章）编制时间： 年 月 日 批 准（分管领导） 年 月 日技术审核（技术部门） 年 月 日 安全审核（安全部门） 年 月 日 编 写（项目总工） 年 月 日目 录1概述51.1编制目的5【编制要点】:叙述方案编制目的等。51.2 编制依据51.3 工程概况72安全目标82.1 安全管理目标82.2 环境保护及水土保持目标82.3 文明施工目标83安全管理机构及职责83.1 管理机构93.2 安全职责94施工安全管理措施134.1 作业人员基本条件134.2 安全管理制度和台帐134.3 施工安全方案管理154.4 施工机械管理174.5 安全
2、生产费用管理184.6 作业人员行为管理184.7 应急管理措施195施工安全风险管理195.1施工安全风险管理措施195.2施工重大风险及预控措施205.2.1 施工准备阶段215.2.2 基础施工阶段225.2.3杆塔组立阶段255.2.4 架线施工阶段295.2.5 特殊环境366安全文明施工管理376.1 施工准备阶段376.2 基础施工阶段416.3杆塔组立阶段426.4 架线施工阶段437环境保护及水土保持措施447.1 防止大气污染447.3 防止噪声污染458分包安全管理459安全检查及隐患排查4610信息管理4811安全管理评价48附件1 “悬浮（外）抱杆分解组立铁塔”安全风
3、险预控措施49附件2 “跨越线高速铁路53米高度钢管跨越架搭设、拆除”安全风险预控措施541概述1.1编制目的为规和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、 安全设施标准化、 现场布置条理化、 机料摆放定置化、作业行为规化、 环境影响最小化 ”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。1.2 编制依据：主席令2002年第70号中华人民全生产法国务院令2003年第393号建设工程安全生产管理条例国务院令2011年第599号电
4、力安全事故应急处置和调查处理条例GB 50194-1993 建设工程施工现场供用电安全规GB 2894一2008安全标志及使用导则GB 6722-2011 爆破安全规程GB 13308-1998 起重滑车安全规程GB/T 50640-2010 建筑工程绿色施工评价标准JGJ 80-1991 建筑施工高处作业安全技术规程JGJ 130-2011 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规JGJ 33-2012 建筑机械使用安全技术规程JGJ 462005 施工现场临时用电安全技术规JGJ 162-2008 建筑施工模板安全技术规程JGJ 180-2009 建筑施工土石方工程安全技术规Q/GDW248-2
5、008 输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW250-2009 输变电工程安全文明施工标准Q/GDW274-2009 变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规 Q/GDW 434.12010 国家电网公司安全设施标准（第2部分：电力线路） DL5009.2-2004 电力建设安全工作规程（架空电力线路）DLT 51061999 跨越电力线路架线施工规程DL/T 875-2004 输电线路施工机具设计、试验基本要求国家电网总2003407号 安全生产工作规定国家电网基建20121377号 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国家电网基建20111015号 关于印发国家电网公司
6、电网建设工程安全管理评价办法的通知国家电网基建20111758号 国家电网公司电网工程施工安全风险识别、 评估及控制办法（试行）国家电网基建20111753号 国家电网公司基建安全管理规定国家电网基建20121586号 国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法国网安监2011664号 国家电网公司电力安全工作规程（线路部分） 国家电网基建20121377号 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法基建安全2012132号 关于进一步落实基建安全“挂牌督查”工作 要求的通知国家电网基建2005534号 国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定基建安全2010270
7、号 关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作基建安全国家电网科20101256号国家电网公司环境保护管理办法国家电网安监20121821号国家电网公司应急工作管理规定国家电网安监20112024号国家电网公司安全事故调查规程电监安全201239号电力工程建设项目安全生产标准化规及达标评级标准（试行）财政部安全监管总局财企201216号企业安全生产费用提取和使用管理办法项目管理实施规划施工合同项目建设管理纲要项目安全文明施工总体策划1.3 工程概况1.3.1 工程概况500kV线路工程为双回同塔线路工程，起自电厂，止于500kV变电站，线路约长公里；全线共新建铁塔基，其中双回路直线塔基（钢管塔
8、基、角钢塔基）、双回路转角塔基（钢管塔1基、角钢塔基）。全线导线均采用铝包钢芯铝绞线,分裂间距为mm。两根地线型号不同：一根采用OPGW，另一根采用和型铝包钢芯铝绞线。1.3.2 工程特点本工程线路全长公里双回架设，全线铁塔高跨设计，采用外绕式双回路换位塔，基础型式85%采用环保型掏挖式和人工挖孔桩基础，跳线采用上下固定的鼠笼式固定硬跳线方式，使用新型不锈钢海马式防振锤等金具。本工程约89%塔基分布在高山峻岭，沿线地质地形复杂，现有交通路况差，交通运输难度大。施工高峰期处于多雨、酷夏台风季节，基础、组塔、架线施工受到较大影响。工程跨越设施多：全线跨越500kV电力线次、220kV电力线次、11
9、0kV电力线次、35kV及以下电力线次、通信线次；高速铁路次、高速公路次、国道次、省道次，跨河次。2安全目标2.1 安全管理目标1 不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事故；2 不发生因工程建设引起的电网及设备事故；3 不发生一般施工机械设备损坏事故；4 不发生火灾事故；5 不发生环境污染事件；6 不发生负主要责任的一般交通事故；7 不发生对公司造成影响的安全事件；8 争创国家电网公司安全管理流动红旗。2.2 环境保护及水土保持目标(1) 施工、生活污水设沉淀池、隔油池处理，污水过滤排放合格率为100%；(2) 固体废弃物分类进行处理，分类处置率为100%；(3) 工地场界噪声
10、不超过标准：夜间施工55分贝，白天施工70分贝；(4) 保护生态环境，不发生环境污染事故；(5) 减少施工场地和周边植被的破坏，不发生水土流失；2.3 文明施工目标项目施工按安全文明施工“六化”标准，实现“设施标准、行为规、施工有序、环境整洁”，树立良好的安全文明施工形象。3安全管理机构及职责3.1 管理机构 XXX工程施工项目部安全管理机构图3.2 安全职责3.2.1 项目经理的安全职责 （1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。 （2）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目部安全会议。组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。 （3）组织编制
11、符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。 （4）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。 （5）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。 （6）定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实， 实现闭环管理。 （7）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。 （8）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。 （9
12、）参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。 （10）审批安全施工作业票A、B票。 3.2.2 项目部副经理的安全职责 （1）按照项目经理的要求，对职责围的安全管理体系常有效运行负责。 （2）按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施班组进行业务指导。 （3）掌握分管围施工过程中安全管理的总体情况，对安全管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关安全工作会议，安排部署相应工作。 （4）针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处理；重大问题提请项目经理协调解决。 （5）组织落实分管围的安全文明施工标准化有关规定，促进安全管理工作有效开展。 （6）完成项目经理委派的安全专项管
13、理工作，并对工作负全面责任。 （7）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。 （8）审批安全施工作业票A、B票。3.2.3 项目总工的安全职责 （1）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的安全规章制度、技术规、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。 （2）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。 （3）组织项目部安全教育培训工作。 （4）定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理状况，对存在的安全问题或隐患，落实防措施。 （5）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。 （6）协助项目经理做好其他与安全相关的工作。 （7）审核安全施工作业票A、B
