(精编)安宁市林业发展十二规划cn呈贡县林业发展“十二五

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1、 精编 安宁市林业发展 十二规划 cn 呈贡县林 业发展 十二五 目录 第一章总论 1 1 1 规划的项目 1 1 2 规划目标 2 1 3 规划期限 2 1 4 规划依据 2 第二章基本概况 4 2 1 地理位置及行政隶属 4 2 2 发展林业的区位优势 4 2 3 自然条件 4 2 4 自然条件及其对林业发展的影响 6 2 5 社会经济概况 6 2 6 森林资源现状 7 第三章 十一五 林业建设回顾 8 3 1 林业建设实现新成效 8 3 2 林业建设存在问题 10 第四章未来林业发展的机遇和有利条件 11 第五章 十二 五 林业发展的总体思路 12 5 1 指导思想和发展原则 12 5

2、2 林业发展总体目标 13 第六章林业总体布局和发展重点 15 6 1 林业生态建设发展规划 15 6 2 林业产业发展规划 19 6 3 森林资源保护和利用发展规划 21 6 4 机构建设和人才培养规划 23 6 5 支撑保障体系建设 25 第七章保障措施 30 7 1 思想保障 30 7 2 措施保障 30 7 3 作风保障 32 7 4 学习教育保障 32 第一章总论 1 1 规划的项目 1 1 1 林业生态建设和城乡绿化工程 城市面山绿化 5000 亩 小型 微型森林公园 600 亩 五采区 石漠化及难造林地植被恢复 500 亩 森林管护 100 万亩 义务植树 325 万株 村庄绿化

3、 330 个 规划建设面积 2640 亩 车木河水库水源涵养林 1000 亩 螳螂川沿岸风景林带 250 亩 面山植被修复 1500 亩 交通沿线绿化 250 亩 沟渠绿化 250 亩 低效林分改造 5000 亩 1 1 2 林业产业建设 苗木基地建设 5000 亩 短轮伐区工业原料林建设 10000 亩 药用林建设 500 亩 林产品开发加工企业 1 家 1 1 3 森林资源保护和利用发展规划 林政资源管理 森林公安执法能力建设 森林资源利用发展规划 1 1 4 机构建设和人才培养规划 森林公安 三定 工作 林业 十二 五 人才培养 1 1 5 支撑保障体系建设 森林防火体系建设 森林病虫害

4、防治 森林公安 三基 工程建设 积极深化集体林权制度配套改革工作 1 2 规划目标 1 全市新增森林面积 20838 亩 森林覆盖率达到 51 1 以 上 林木绿化率达到 69 1 2 森林火灾受害率控制在 0 8 以内 不发生特大火灾 3 森林病虫害发生率控制在 6 5 以内 成灾率控制在 18 以下 4 大力发展林业产业 林业总产值达到 1 7 亿元以上 1 3 规划期限 规划期限为 5 年 2010 年 2015 年 1 4 规划依据 中共中央 国务院 关于加快林业发展的决定 中发 2003 9 号 中共云南省委 云南省人民政府 关于加速林业发展的决定 云发 2004 9 号 中共中央国

5、务院关于 2009 年促进农业稳定发展农民持续 增收的若干意见 中共中央国务院 2009 1 号 昆明市人民政府办公厅关于印发经济和社会发展 十二 五 规划编制工作方案的通知 昆政办 2009 65 号 关于加快林业改革和发展全面推进绿色昆明建设的意见 2009 年 8 月 昆明市林业局文件 昆林办 2009 14 号 昆明市林业局 关于印发 昆明市 十二 五 林业发展规划编制工作方案 的通知 安宁市林业局提供的相关基础资料 第一章基本概况 2 1 地理位置及行政隶属 安宁市位于昆明市西南 32km 处 是通往滇西 7 个地州的交通 重镇 东北与西山区相连 东南接晋宁县 西邻易门县 禄丰县 全

6、市国土面积 1301 752km2 隶属昆明市 全市下辖 7 个镇 2 个 街道办事处 66 村民委员会 17 个社区居民委员会 2 2 发展林业的区位优势 安宁地处云南高原中部 是昆明市的近郊市 市城距省会昆明 仅 32km 区位优势好 市内交通方便 过境公路有安晋高速公路 昆楚高速公路和 2 条省级公路 过境铁路有成昆铁路 昆玉铁路 安宁形成了以桉树为主的用材林基地 近年来 桉树进入了工艺成 熟期 产量大幅度增加 缓解了省内市场的需求 优越的自然条件和特殊的区位优势 为全市国民经济健康 协 调 快速发展创造良好的条件 也为林业的可持续发展奠定了坚实 的基础 2 3 自然条件 2 3 1 地

7、形地势 安宁市地处滇中高原中部的山丘地带 滇池断陷层西部 高原 面发育较为完整 地形地势呈现西南高 东北低 群山连绵 起伏 不平 盆地相间 全市境内山脉主要是南北走向 属乌蒙山系 主 要山脉有笔架山 云龙山 孝母山 大尖山 老鹰山 黑风洞 白 泥山等 境内最高海拔是西南部的黑风洞山顶 海拔 2618 米 最低 海拔是市街镇柏木箐市界处 海拔 1690 米 2 3 2 气候 安宁市属中亚热带低纬度高海拔地区 受西南季风影响 具冬 暖夏凉 四季如春 干湿分明 雨量集中 年温差小 日温差大的 气候特征 年平均气温 14 7 最冷月 1 月 平均气温 7 3 最热 月 7 月 平均气温 20 1 10

8、 的活动积温 4571 2 极低气温 5 全年无霜期平均 225 天 年均降雨量 900 7mm 2 3 3 水文资源 安宁市的河流属金沙江水系 境内主要河流有螳螂川 八街河 马料河 沙河 禄裱河 九龙河 县街河和邵九河等 除邵九河属 红河水系外 其余河流汇入螳螂川后于青龙镇马鹿塘附近出境 流 入金沙江 2 3 4 森林土壤 据安宁市土壤普查资料 全市森林土壤主要有红壤 紫色土 石灰土 成土母岩为砂岩 页岩 石灰岩等 红壤是全市的主要土 壤资源 广泛分布于海拔 1700m 2400m 的山区 半山区 紫色 土与红壤交错分布于海拔 1800m 2200m 的中山缓坡地带和坝子 边缘 石灰土面积较

9、少 属于非地带性土壤仅在一六街龙洞地区有 少量分布 2 3 5 植被 安宁市境内原生植被多遭到破坏 现有植被为次生植被类型 主要森林植被类型有 暖温性阔叶林 分布与海拔 2200m 以下地区 主要组成树种有滇青冈 元江 栲 滇石砾 滇润楠 香果树 红枝木姜子 大白花杜鹃 碎米花 杜鹃 滇玉兰等常绿树种 同时混生少量落叶树种 常绿的松柏类 树种 其下木层覆盖度较小 但草本植物比较发达 暖温性针叶林 主要是云南松林和滇油杉林 其中云南松林在全市 2500m 以 下均有分布 主要有云南松林 云南松林和落叶栎类混交林 油杉 林集中分布于海拔 2300m 以下地区 常与云南松 栎类 旱冬瓜 组成混交林

10、也有小片纯林零星分布 灌木树种有云南含笑 云南 山茶 杜鹃等 暖温性灌木林 分布于海拔 2000m 以上 土壤贫瘠地方多为地盘松 个别地 方有常绿栎类为伴生树种 人工林 主要树种为 90 年代中期引种栽培的桉树林 包括蓝桉 赤桉 直干桉 大叶桉 同时栽培有黑荆树 圣诞树 墨西哥柏人工林分 布 林下少见灌木 常见有扭黄茅 野古草和旱茅 2 4 自然条件及其对林业发展的影响 安宁市气候类型单一 土壤种类较少 对各种生物的繁衍生息 提供条件不利 植被以自然植被为主 质量不高 因此 林业发展 的空间不大 潜力较小 2 5 社会经济概况 据 2007 社会经济年鉴统计 安宁市辖 7 个镇 2 个街道办事

11、 处 66 个村民委员会 17 个社区居民委员会 2007 年末全市总人 口为 31 75 万人 人口密度 244 人 km2 居住着汉 彝 白 苗 回等 27 个民族 汉族人口占 86 9 农业人口占总人口的 38 4 农业人口中劳动力占 70 6 全市工农业生产总值 303 6 亿元 全年财政收入 21 6 亿元 财政支出 13 7 亿元 农民人均纯 收入 4058 元 职工年平均工资 25141 元 粮食总产量 49060 吨 人均占有粮食 402kg 农业机械化程度较高 到 2007 年末全市拥 有农业机械总动力 202190kw 农业水利化程度达 69 9 2 6 森林资源现状 据

12、2007 年 安宁市森林资源规划设计调查报告 安宁市土地 总面积为 130175 0hm2 其中 林业用地面积 92476 3hm2 占全 市土地总面积的 71 04 非林业用地面积 37698 7hm2 占全市土 地总面积的 28 96 在林业用地中 有林地面积 64767 0hm2 占林业用地面积的 70 04 疏林地面积 167 7hm2 占林业用地面积的 0 18 灌木 林地面积 22654 1hm2 占林业用地面积的 24 49 未成林造林地 面积 632 1hm2 占林业用地面积的 0 68 无立木林地面积 2114 1hm2 占林业用地面积的 2 29 宜林地面积 2141 3h

13、m2 占林业用地面积的 2 32 全市森林覆盖率为 50 10 其中 有林地覆盖率 49 75 国 家特别规定灌木林覆盖率 0 35 林木绿化率为 67 80 其中 有林地和灌木林地的林木绿化率 50 10 四旁树的林木绿化率 17 70 全市活立木总蓄积量 3669130m3 其中 有林地蓄积量 3513460m3 占 95 76 疏林地蓄积量 220m3 占 0 01 散生 木蓄积量 13530m3 占 0 36 四旁树蓄积量 141920m3 占 3 87 第二章 十一五 林业建设回顾 3 1 林业建设实现新成效 十一五 是安宁市林业快速发展 进入历史性转变的战略机 遇期 也是确立以生态

14、建设为主的林业可持续发展道路 大力保护 培育和合理利用森林资源 全面推进安宁林业跨越式发展 建成比 较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系的重要时期 五 年来 全市务林人在市委 市政府的坚强领导下 历精图志 与时 俱进 开拓创新 全面贯彻落实 中共中央国务院关于加快林业发 展的决定 中发 2003 9 号 中共云南省委 云南省人民政府 关于加速林业发展的决定 云发 2004 9 号 文件精神 积极争 取昆明市委 市政府和各级各部门的大力支持 以 天保工程 和 退耕还林等林业工程建设为重点 加大林业建设投入力度 实现了 全市林业的可持续发展 为安宁市林业建设创造了一个宽松的发展 环境 到

15、2009 年底 全市已全面完成 安宁市国民经济和社会发展 十一五 计划 中所确定的各项林业建设任务 绿化造林工作持续推进 全市已完成退耕还林工程完成 1 0 万亩 天保工程 造林 0 8 万亩 组织实施了交通沿线绿化造林 1 0 万亩 组织实施了城市面山及五采区绿化造林 1 0 万亩 组织实 施了核桃基地建设 1000 亩 完成全民义务植树 330 9 万株 积极推进种苗工程建设 着手建设 10000 亩的沿河 路开 苗木基地 为林业生态工程建设和城镇绿化提供各类优质合格苗木 达数千万株 为全市生态建设和国土绿化做出了积极的贡献 林政资源管理进一步加强 森林采伐消耗实现 十一五 规 定的调控目

16、标 十一五 期间 全市乱砍滥伐林木和乱挖滥占林地 得到有效遏止 五年来 共查处林业行政案件 516 件 处罚 636 人 严格控制森林资源消耗 从严审批采伐限额 森林面积蓄积增长迅速 森林覆盖率进一步提高 生态状况 得到有效改善 全市林业用地面积已达到 1387144 5 亩 其中有林 地面积达到 971505 亩 呈强劲增长态势 全市森林覆盖率进一步 得到提高 现已达到 50 10 全市活立木总蓄积已超过 366 万立 方米 水土流失得到有效遏止 自然灾害逐年减少 生态状况得到 有效改善 集体林权制度改革主体改革任务圆满完成 截止 2009 年上 半全市集体林已确权面积 130 06 万亩 确权率 95 0 排查乡镇 及以下林权纠纷 1904 起 调处率 98 确权到户率 80 林权证 发证率 97 7 森林防火保障有力 杜绝了重特大森林火灾发生 建立健全 了 区域四县市联防 和乡村社森林防火联防体系 组建了市 镇 街道办事处 森林灭火队 市森林公安警察分局 完成了一定规 模的森林防火隔离带 防火道路 防火设施设备等基础设施建设任 务 进一步提高了森林防火的快速反映能力 森林病虫害防

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