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1、 土地规划乙级 048 新疆生产建设兵团 土地整治重 大工程可行性研究报告 样本 申 报 单 位 申 报 单 位 编 制 单 位 编 制 单 位 北京中地华源土地规划设计中心北京中地华源土地规划设计中心 编 制 日 期 编 制 日 期 二 一一年二 一一年九九月月 新疆生产建设兵团 土地整治重大工程 可行性研究报告 申 报 单 位 申 报 单 位 编 制 单 位 编 制 单 位 北京中地华源土地规划设计中心北京中地华源土地规划设计中心 编 制 日 期 编 制 日 期 二 一一年二 一一年九九月月 上报日期 上报日期 2011 年年 9 月月 25 日日 版本号第版本号第 1 版版 项目联系人基
2、本信息表 申报单位 联系人 联系电话 电子邮件 重大项目基本信息表 信息类别 序号 指标名称 内容 备注 重大项目 1 项目涉及市 2 项目涉及县 3 省政府批复文号 4 省政府批复日期 5 建设总规模 公顷 6 基本农田建设面积 公顷 7 新增耕地面积 公顷 8 提高粮食产能 公斤 9 计划总投资 万元 项目填报相关 信息 10 信息填报责任单位 11 信息填报部门 12 信息填报人员联系电话 13 信息审核部门 14 信息审核部门联系电话 编制单位营业执照复印件 编制单位资质证书复印件 项目区位置示意图 项目特性表项目特性表 名称名称 单位单位 数值数值 备注备注 一 项目概况一 项目概况
3、 1 项目类型 2 建设规模 公顷 3 投资估算 万元 1 中央投资 万元 2 地方投资 万元 4 新增耕地面积 公顷 5 地貌类型 6 工程类型模式 7 建设期 年 二 建设内二 建设内容容 1 土地平整工程 2 灌溉排水工程 1 渠道 2 建 构 筑物 3 田间道路工程 1 田间路 2 生产路 4 农田防护与生态保护工程 5 居民点整理 6 设备购置 三 经济指标三 经济指标 1 单位面积投资 元 亩 2 年收益 万元 3 静态投资回收期 年 目录 1 综合说明 1 1 1 项目概况 1 1 2 建设内容与投资 1 2 项目背景 1 2 1 概况 1 2 2 项目提出的缘由 1 2 3 编
4、制依据 2 3 项目区概况 3 3 1 自然条件 3 3 2 自然资源条件 4 3 3 经济社会状况 4 3 4 土地利用现状 4 3 5 农业生产情况 5 3 6 基础设施条件 5 4 项目分析 6 4 1 合法性分析 6 4 2 土地利用限制因素分析 6 4 3 新增耕地来源分析 6 4 4 水土资源平衡分析 6 4 5 生态环境影响评价 7 4 6 土地适宜性分析 7 4 7 潜在风险分析 8 4 8 公众参与分析 8 5 规划方案 8 5 1 规划原则 8 5 2 规划目标 9 5 3 建设标准 9 5 4 方案比选 9 5 5 总体布局 9 6 建设内容与工程设计 11 6 1 建设
5、内容 11 6 2 工程设计 12 6 3 工程量汇总 13 7 土地利用结构与土地权属调整 14 7 1 土地利用结构调整 14 7 2 土地权属调整 14 8 投资估算 14 8 1 编制说明 14 8 2 费用构成 15 8 3 资金筹措 15 9 实施计划 15 9 1 实施流程 15 9 2 年度建设计划 15 9 3 年度投资计划 15 10 实施控制 15 10 1 进度控制 15 10 2 资金控制 15 10 3 质量控制 16 11 效益分析 16 11 1 社会效益分析 16 11 2 生态效益分析 16 11 3 经济效益分析 16 12 结论与建议 17 12 1 结
6、论 17 12 2 建议 17 13 附图附表附件 17 13 1 附图 17 13 2 附表 17 13 3 附件 18 附录 1 土地开发整理项目设计报告编制规程 征求意见稿 之 7 工程规划 47 附录 2 土地开发整理项目设计报告编制规程 征求意见稿 之 8 工程设计 49 附录 3 土地开发整理项目可行性研究报告编制规程 征求意见稿 之附录 F 土地开发整 理项目现状图编制要求 53 附录 4 土地开发整理项目可行性研究报告编制规程 征求意见稿 之 附录 G 土地开发 整理项目规划图编制要求 55 附录 5 土地开发整理项目制图标准 之 7 工程设计图 57 新疆生产建设兵团农一师土
7、地整治重大工程可行性研究报告 版本号 1 1 综合说明综合说明 1 1 项目概况 新疆生产建设兵团 土地整治重大工程为产能提高型土地整治重大工 程 根据项目区实际情况 说明项目区位置 范围与地貌类型 工程类型模式 分别说明各子项目及总项目建设规模 建设地点 新增耕地面积 分析提高生产 能力 改善生态环境的前景 1 2 建设内容与投资 说明项目主要建设内容 建设工期 投资估算与资金筹措方式 按照附表1的样式编制 项目特性表 2 项目背景 项目背景 2 1 概况 简述 的地理位置 自然条件 自然资源条件 经济社会状况和土地利 用情况 2 2 项目提出的缘由 1 从国家层面分析项目建设对耕地保护 粮
8、食安全的重要性 2 从区域层面分析项目建设对水土资源优化配置 生态环境保护和区域 协调发展的意义 3 从项目层面分析项目建设对提高土地利用率 改善农业生产条件 促 进农村经济发展和优化农村人居环境等方面的作用 4 中共中央国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见 国 土资源部关于贯彻落实中共中央国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安意 见有关措施的函 对土地整治的要求方面分析项目意义 新疆生产建设兵团农一师土地整治重大工程可行性研究报告 版本号 2 2 3 编制依据 2 3 1 法律法规 1 中华人民共和国土地管理法 2 中华人民共和国土地管理法实施条例 3 基本农田保护条例 4 中华人民
9、共和国水土保持法 5 中华人民共和国环境保护法 2 3 2 相关政策 1 国家投资土地开发整理项目管理暂行办法 国土资发 2000 316号 2 土地开发整理项目资金管理暂行办法 国土资发 2000 282号 3 关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知 国土资 厅发 2000 64号 4 关于印发的通知 财 2001 41 号 5 土地整理复垦开发重大项目可行性研究报告与实施方案编写指南 6 关于编制土地整治重大工程可行性研究报告的通知 新兵办发 2011 76号 2 3 3 相关规划 1 土地利用总体规划 2 土地开发整理规划 3 相关团场土地利用总体规划 2 3 4 技术标准
10、1 土地开发整理规划编制规程 TD T1011 2000 2 土地开发整理项目规划设计规范 TD T1012 2000 3 土地开发整理项目验收规程 TD T1013 2000 新疆生产建设兵团农一师土地整治重大工程可行性研究报告 版本号 3 4 水利建设项目经济评价规范 SL72 94 5 取水许可制度实施办法 6 土地开发整理项目预算定额标准 2005年 7 灌溉与排水工程设计规范 GB 50288 99 8 渠道防渗工程技术规范 SL18 2004 9 节水灌溉技术规范 部颁SL207 98 10 农田排水工程技术规范 SL T4 1999 11 泵站设计规范 GB T50265 97
11、12 渠系工程抗冻胀设计规范 SL23 91 13 新疆土地开发整理工程建设标准 试行 2 3 5 项目区基础资料 1 列出项目可行性研究所参考的基础资料 3 项目区概况项目区概况 3 1 自然条件 3 1 1 地形地貌地形地貌 说明项目区海拔高程 地貌类型 地貌单元划分与微地貌形态 重要的地形 要素 地面坡度 相对高差等 3 1 2 气候气候 说明项目区气候条件及其主要特征 包括气温 降水量 蒸发量 光照条件 积温 无霜期 风向风速等 3 1 3 土壤土壤 分单元按土种 土属进行说明项目区土壤的类型与面积 土体构型 基本理 化性状 包括有机质 pH值 土壤质地 土壤盐分等 分析主要的土壤障碍
12、 因素及改良的主攻方向 预测项目实施对土壤的影响 总结并提出当地行之有效 的土壤改良措施 新疆生产建设兵团农一师土地整治重大工程可行性研究报告 版本号 4 3 1 4 基础地质基础地质 说明项目区地层岩性 地质构造 岩土体物理力学性质 评价地基 边坡和 围岩的稳定性 论述膨胀土 湿陷性黄土 粉细砂 淤泥 软土 分散性土等的 分布和性质 说明以往类似工程基础处理措施的经验 3 2 自然资源条件 3 2 1 水资源水资源 说明项目所在区域地表水资源数量 水质及其时空分布特征 地表水资源分析项目区内外主要河流 湖泊 水库等水源的基本水文资料 包括来水量 多年平均 频率年 汛期 枯期来水量和峰值 汇水
13、面积 库容 死库容 兴利库容 防洪库容等 地下水资源分析项目区地下水赋存条件 类型 含水层岩性 厚度 富水程 度 地下水埋深的动态变化 年变率 年际变率 等 水质评价参照 农田灌溉水质标准 GB 5084 92 地表水质量标准 GB 3838 2002 地下水质量标准 GB T 14848 93 生活饮用水卫生标 准 GB 5749 2006 主要评价灌溉用水 生活用水及生态环境用水的物理 化学性状 包括水温 pH值 矿化度 污染程度等 3 2 2 其他资源其他资源 说明项目区其他资源 矿产 生物等资源 的数量 分布和开发利用状况 3 3 经济社会状况 说明项目区涉及团场口和劳动力数量 概述与
14、项目有关的经济社会现状 按 照附表2的样式编制项目区经济社会情况统计表 3 4 土地利用现状 3 4 1 土地利用结构土地利用结构 根据全国第二次土地利用调查成果 采用 土地利用现状分类 GB T 21010 2007 标准说明项目区土地利用结构 以项目区所在地的团场为对象 统 计各类用地现状面积 并说明基本农田的数量及其分布 新疆生产建设兵团农一师土地整治重大工程可行性研究报告 版本号 5 按照附表3的样式编制土地利用现状表 按照 土地开发整理项目可行性研 究报告编制规程 征求意见稿 附录F 的要求绘制土地利用现状图 3 4 2 耕地质量现状耕地质量现状 说明项目区耕地土壤养分和农田基础设施
15、状况 根据 农用地分等规程 TD T 1004 2003 和农用地分等成果 说明耕地质量 3 4 3 耕地利用状况耕地利用状况 说明项目区耕地利用方式 耕地撂荒情况 有效灌溉面积 投入产出状况等 3 5 农业生产情况 说明项目区农业生产的基本情况 包括耕作制度 种植结构和作物单产等 3 6 基础设施条件 3 6 1 交通条件交通条件 说明项目区对外交通状况 说明项目区内各等级道路分布和可利用情况 3 6 2 排灌设施排灌设施 说明项目区外部河流水系 防洪设施条件等 说明项目区内水源及引水工程 灌溉 排水骨干设施现状 说明项目区内田间灌溉 排水工程设施现状 说明当 前灌溉定额并分析节水潜力 3
16、6 3 电力设施电力设施 说明项目区内外主要相关变电站位置 规模和容量 查明项目区内用电设备 数量 容量 分布及运行方式 查明项目区内输配电线路的路径 3 6 4 农田防护与生态保护设施农田防护与生态保护设施 说明项目区农田防护和生态保护设施现状 在归纳总结项目区基础设施条件的基础上 按照附表4 附表5 附表6的样 式编制基础设施现状表 新疆生产建设兵团农一师土地整治重大工程可行性研究报告 版本号 6 4 项目分析项目分析 4 1 合法性分析 4 1 1 法律法规法律法规 分析项目与有关法律法规的一致性 4 1 2 土地利用总体规划土地利用总体规划与与土地土地整治整治规划规划 分析项目与土地利用总体规划和土地整治规划的一致性 4 1 3 其他规其他规划划 说明项目与基础设施规划 农田水利规划 新农村建设规划 环境保护规划 和其他相关规划的一致性 4 2 土地利用限制因素分析 确定土地利用的主要限制因素 提出针对土地利用限制因素的改善措施 主要对影响项目区农业可持续发展 但可通过工程或生物措施加以改善的 水 土 生态等限制性因素 包括有效水资源不足 水质恶化 土壤肥力降低 耕层土壤浅薄
