《精编》建设项目招投标与合同价的确定详述

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1、第8章建设项目招投标与合同价的确定 主讲 王爱领wangailing 第8章建设项目招投标与合同价的确定 8 1招投标概述8 2施工招投标8 3承包商的工程估价8 4工程合同与承包合同价 8 1招投标概述 8 1 1招投标概述1 概念建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前 依据法定程序 以公开招标或邀请招标方式 鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争 通过评定以便从中择优选定得标人的一种经济活动 建设工程投标是指具有合法资格和能力的投标人 根据招标条件 在指定期限内填写标书 提出报价 并等候开标 决定能否中标的经济活动 8 1招投标概述 2 实行建设项目招投标的意义基本形成了由市场定价的价格机

2、制 使工程价格更加趋于合理 能够不断降低社会平均劳动消耗水平 使工程价格得到有效控制 便于供求双方更好地相互选择 使工程价格更加符合价值基础 进而更好地控制造价 有利于规范价格行为 使公开 公平 公正的原则行以贯彻 能够养活交易费用 节省人力 物力 财力 使工程造价有所降低 8 1招投标概述 3 我国招投标的法律 法规框架 8 1招投标概述 8 1 2招投标范围 种类与方式招标采购范围 1 中华人民共和国招标投标法 的规定我国 招标投标法 指出 凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目 包括项目的勘察 设计 施工 监理以及与工程建设有关的重要设备 材料等的采购 必须进行招标 1 大型基础设施

3、 公用事业等关系社会公共利益 公众安全的项目 2 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 3 使用国际组织或者外国政府贷款 援助资金的项目 8 1招投标概述 2 工程建设项目招标范围和规模标准规定 的有关规定 招标投标法 中所规定的招标范围 是一个原则性的规定 针对这种情况 原国家计划发展委员会制定出了更具体的招标范围 1 关系社会公共利益 公众安全的基础设施项目的范围 2 关系社会公共利益 公众安全的公用事业项目的范围 3 使用国有资金投资项目的范围 8 1招投标概述 4 国家融资项目的范围 5 使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围 6 上述1 5 项规定范围内的各类工程建设项目

4、 包括项目的勘察 设计 施工 监理以及与工程建设有关的重要设备 材料等的采购 达到下列标准之一的 必须进行招标 8 1招投标概述 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的 重要设备 材料等货物的采购 单项合同估算价在100万元人民币以上的 勘察 设计 监理等服务的采购 单项合同估算价在50万元人民币以上的 单项合同估算价低于第 项规定的标准 但项目总投资额在3000万元人民币以上的 8 1招投标概述 7 建设项目的勘察 设计 采用特定专利或者专有技术的 或者其建筑艺术造型有特殊要求的 经项目主管部门批准 可以不进行招标 8 依法必须进行招标的项目 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或

5、者主导地位的 应当公开招标 8 1招投标概述 建设工程招标的种类建设工程项目总承包招标建设工程勘察招标建设工程设计招标建设工程施工招标建设工程监理招标建设工程材料设备招标 8 1招投标概述 招标方式公开招标 opentender 公开招标又叫竞争性招标 即由招标人在报刊 电子网络或其他媒体上刊登招标广告 吸引众多投标人参加投标竞争 招标人在其中择优选择中标单位 按照竞争激烈程度 公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标 国际竞争性招标 这是在世界范围内进行招标 国内外合格的投标商均可以投标 国内竞争性招标 这是在国内范围内进行招标 在国内的各种媒体上登出广告 可用本国语言编写标书 公开出售

6、标书 公开招标 8 1招投标概述 邀请招标 invitedtender 邀请招标也称有限竞争性招标 即指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标 招标人采用邀请招标方式的 应当向三个以上具备承担招标项目的能力 资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书 虽然招标组织工作比公开招标简单一些 但是采用这种形式的前提是对投标人有充分的了解 8 1招投标概述 7 1 3招投标程序准备工作招标公告和投标邀请书的编制与发布资格审查编制和发售招标文件踏勘现场与召开投标预备会投标开标 评标和定标 8 2施工招投标 8 2 1施工招投标概述建设工程施工招标 是指招标人就拟建的工程发布公告或者邀

7、请 以法定方式吸引施工企业参加竞争 招标人从中选择条件优越者完成工程建设任务的法律行为 施工招标的特点之一是发包工作内容明确具体 各投标人编制的投标书在评标中易于横向对比 虽然投标人是按招标文件的工程量表中既定的工作内容和工程量编标报价的 但投标实际上是各施工单位完成该项目任务的技术 经济 管理等综合能力的竞争 8 2施工招投标 施工招标单位应具备的条件招标代理机构应具备的条件施工投标单位应具备的条件 8 2施工招投标 8 2 2工程标底的编制我国 招标投标法 没有明确规定招标工程是否必须设置标底价格 招标人可根据工程的实际情况自己决定是否需要编制标底 8 2施工招投标 合理的标底价格应考虑以

8、下因素 适应目标工期的要求 对提前工期因素有所反映 应将目标工期对照工期定额 按提前天数给出必要的工费和奖励 并列入标底 适应招标方质量要求 对高于国家验收规范的质量因素有所反映 适应建筑材料采购渠道和市场价格的变化 考虑材料差价因素 并将差价列入标底 合理考虑招标工伤口的自然地理条件和招标工程范围等因素 根据招标文件或合同条件的规定 按规定的工程发承包模式 确定相应计价方式 考虑相应的风险费用 8 3承包商的工程估价 8 3 1承包商工程估价的准备工作8 3 1 1研究招标文件1 研究投标须知1 弄清招标项目的资金来源2 投标担保3 投标文件的编制和提交4 更改或备选方案5 评标定标办法 8

9、 3承包商的工程估价 2 合同条件分析1 承包商的任务工作范围和责任2 工程变更及相应的合同价格调整3 付款方式时间4 施工工期5 业主责任 8 3承包商的工程估价 3 工程报价及承包商获得补偿的权利1 合同种类2 工程量清单3 永久工程之外项目的报价要求4 承包商可能获得补偿的权利 8 3承包商的工程估价 8 3 1 2工程现场调查1 一般情况调查1 当地自然条件调查2 交通运输和通讯情况调查3 生产要素市场调查2 工程施工条件调查3 对业主方的调查 8 3承包商的工程估价 8 3 2确定影响估价的其它因素1 拟定进度计划2 选择施工方法3 资源安排 8 3承包商的工程估价 8 3 3工程询

10、价及价格数据维护8 3 3 1工程询价1 生产要素询价2 分包询价 8 3承包商的工程估价 8 3 3 2价格数据维护1 价格信息的获得2 价格数据分类 8 3承包商的工程估价 8 3 4承包商工程估价的费用构成8 3 4 1工程估价项目费组成1 分项工程单价1 直接费2 现场综合管理费3 利润和税金2 施工措施费3 分包工程价 8 3承包商的工程估价 8 3 4 2分项工程单价计算1 分项工程直接费估价方法定额估价法作业估价法匡算估价法 8 3承包商的工程估价 2 分项工程基础单价的计算与确定1 人工工资单价的计算与确定综合人工单价分等级分工种工资单价人工费价格指数或市场价2 材料和半成品和

11、设备单价的计算3 施工机械使用费 8 3承包商的工程估价 3 现场综合管理费的内容施工管理费临时设施费保险费保函手续费业务经营费工程辅助费企业管理费贷款利息利润不可预见费 8 3承包商的工程估价 4 施工措施费的估算 8 3承包商的工程估价 8 3 5工程投标报价8 3 5 1标价自评1 影响标价调整的因素2 标价风险分析3 标价盈亏分析4 投标中应注意的问题 8 3承包商的工程估价 8 3 5 2投标报价决策 策略与技巧1 工程估价与工程报价2 投标报价策略1 不同报价法2 不平衡报价法3 计日工单价的报价 8 3承包商的工程估价 4 暂定工程量报价5 多方案报价法6 增加建议方案7 突然袭

12、击8 分包商报价的采用9 无利润算标 8 3承包商的工程估价 例 某承包商参与某高层商用办公楼土建工程的投标 安装工程由业主另行招标 为了即不影响中标 又能在中标后取得较好的收益 决定采用不平衡报价法对原估价作了适当调整 如下表 8 3承包商的工程估价 现假设桩基围护工程 主体结构工程 装饰工程的工期分别为4个月 12个月 8个月 贷款利率为1 并假设各分部工程每月完成的工作量相同且能按月度及时收到工程款 不考虑工程款结算时所需要的时间 8 3承包商的工程估价 问题 1 该承包商所运用的不平衡报价法是否恰当 为什么 2 采用不平衡报价法后 该承包商所得工程款的现值比原估价增加多少 以开工日为折

13、现点 报价调整表 8 3承包商的工程估价 现值系数表 8 3承包商的工程估价 8 3承包商的工程估价 8 3 6投标文件的编制原则1 资格预审耶的编制原则2 技术标和商务标的编制原则 8 4工程合同与承包合同价 8 4 1建设工程施工合同施工合同即建筑安装工程承包合同 是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程 明确相互权利 义务关系的合同 依据施工合同 承包人应完成一定的建筑 安装工程任务 发包人应提供必要的施工条件并支付工程价款 施工合同是建设工程合同的一种 它与其他建设工程合同一样是双务合同 在订立时敢应遵守自愿 公平 诚实 信用等原则 8 4工程合同与承包合同价 8 4 2工程合同价的确

14、定1 固定合同价合同中确定的工程合同价在实施期间不因价格变化而调整 一般适用于工程规模小且工期在一年以内的工程 其工程风险全部由承包商承担 1 固定总价指承包整个工程的合同价款总额已经确定 在工程实施工中不再因物价上涨而变化 所以 固定合同总价应考虑价格风险因素 也须在合同中明确规定合同总价包括的范围 适用于工期较短且对工程项目要求十分明确的项目 投标人的报价是以准确的设计图纸及计算为基础的 2 固定单价是指在合同中确定的各项单价在工程实施期间不因价格变化调整 而在每次结算工程款时 根据实际完成的工程量结算 在工程全部完成时以竣工图的工程量最终结算工程总价款 适用于工程项目内容较明确 工程是可

15、能出入较大的项目 8 4工程合同与承包合同价 2 可调合同价合同中确定的工程保同价在实施期间可随价格变化而调整 业主和承包商在商订合同时 以招标文件的要求及当时的物价计算出合同总价 如果在执行合同期间 由于通货膨胀引起成本增加达到某一限度时 合同总价则做相应调整 可调价使建设单位承担了通货膨胀的风险 承包商则承担其他风险 适合于工期较长的项目 1 可调总价2 可调单价 8 4工程合同与承包合同价 3 成本加酬金合同价合同中确定的工程合同价 其工程成本部分按现行计价依据计算 酬金部分则按工程成本乘以通过竞争确定的费率计算 将两者相加 确定出合同价 适用于 承发包双方高度信任承包方在某些方面具有特

16、长和经验边设计边施工的紧急工程或灾后修复工程发包方工期要求紧 必须进行工期发包的工程 8 4工程合同与承包合同价 1 成本加固定百分比酬金确定的合同价C Cd CdP其中P表示确定的百分比例 2 成本加固定金额酬金确定的合同价C Cd F其中C表示合同总价 Cd表示采购产品的实际成本 F表示固定酬金 3 成本加奖罚确定的合同价此种合同的合同总价可按以下公式进行计算 C Cd F Cd C0 C Cd F F Cd Co C Cd F F Cd Co 其中Co表示目标成本 F表示基本酬金 F为浮动酬金 8 4工程合同与承包合同价 4 最高限额成本加固定最大酬金 限额成本 B报价成本 D最低成本 C实际成本C D成本 酬金 节约额D C B成本 酬金B C A全部成本A C超出部分不支付 8 4工程合同与承包合同价 例 某工程采用最高限额成本加最大酬金合同 合同规定的最低成本为2000万元 报价成本为2300万元 最高限额成本为2500万元 酬金数额为450万元 同时规定成本节约额合同双方各50 若最后乙方完成工程的实际成本为2450万元 则乙方能够获得的支付款额应为多少 复习思考题