《《精编》深化国有企业产权制度改革的方案及操作》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《精编》深化国有企业产权制度改革的方案及操作（63页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、深化国有企业产权制度改革的方案及操作 一 设计产权高度清晰的股份制改革方案 产权多元化不等于产权清晰 以国有法人股东为主导的国企产权多元化改制 图1 1 1国企A改制形式 图1 1 2国企B改制形式 国有法人绝对控股的国企上市产权多元化 图1 1 3国企C改制上市形式 表现为非国有法人的家族 个人 企业改制上市 图1 1 4家族 个人 企业改制上市形式 不同类型股东组合的国企产权多元化改制 图1 1 5国企E改制形式 全部自然人做股东的国企产权多元化图1 1 6国企F改制形式 建立权责明确的产权信用机制 信用意识与信用能力 以个人财产所有承担失信责任 二 各类企业股份制改革方案的设计 一 自来
2、水公司改制方案设计 改制模式的比较及选择 改制模式一 经营者员工收购国有资本模式a 国有资本绝对控股模式 图2 1 1 b 国有资本参股模式 图2 1 2 c 国有资本完全退出模式 图2 1 3 a 国有资本绝对控股模式 图2 1 1国有资本绝对控股模式图 b 国有资本参股模式 图2 1 2国有资本参股模式图 c 国有资本完全退出模式 图2 1 3国有资本完全退出模式图 改制模式二 公司直接出售合资模式 图2 1 4直接出售合资模式图 改制模式三 先重组后改制的模式 图 先重组后改制模式图 改制模式四 先改制后合资的模式第一阶段 员工持股阶段 图 先改制后合资模式图 第二阶段 资产重组阶段 图
3、 先改制后合资模式图 第三阶段 资产合资阶段 图 先改制后合资模式图 第四阶段 公司合资阶段 图 先改制后合资模式图 改制中需要重点解决的问题 改制过程中的人员安置 改制过程中的储备资源剥离及管理 在建工程的处理 政府的调控 二 具有资质的规划设计研究院或建筑 安装 公司改制方案设计 改制模式的比较与选择 改制模式一 服从集团总公司整体改制模式 图2 1服从集团总公司整体改制模式图 图2 2服从集团总公司整体改制模式图 特点 地方院丧失独立性 地方院的部分具有竞争力的资质剥离到股份有限公司 地方院管理者与部分员工利益受到损害 改制模式二 地方院独立的一次性改制 图2 2 地方院独立的一次性改制
4、模式图 图2 2 地方院独立的一次性改制模式图 图2 2 地方院独立的一次性改制模式图 改制模式三 对外投资的合作重组模式 图2 对外投资的合作重组模式图 图2 对外投资的合作重组模式图 新老公司的资产重组 以地方院A的净资产与地方院A持有股份有限公司A的股权进行员工身份置换补偿 地方院A的部分员工以身份置换补偿金受让地方院A的房产及其它可经营资产 地方院A注销 地方院剩余所置换到股份有限公司A中 员工持股被回购 图2 对外投资的合作重组模式图 改制模式四 全部承接式的改制模式 图2 全部承接式的改制模式图 图2 2 10全部承接式的改制模式图 以有限责任公司A的国有股或国有净资产进行员工身份
5、置换补偿 公司管理层和业务骨干融资或承债式受让剩余国有股或国有资产 股权的分配及股权结构调整 有限责任公司A1资产负债表的调整 工商注册登记变更 岗位的调整与新劳动合同签订 资产重组的实施 改制中要重点解决的问题 资质的使用或承接 无形资产的评估 骨干员工的同业辟止 三 事业单位的改制方案设计 改制模式的比较与选择 改制模式一 区分职能式的向企业法人转变 行政职能与市场职能的划分 国有企业法人的设立 图2 3 1区分职能式的向企业法人转变模式图 新事业法人的过渡a 委托企业法人管理b 明确过渡期限并预算费用c 承接历史遗留问题与行政职能a后勤b不能置换身份的员工c离退休人员d行政职能 改制模式
6、二 事业法人改制为产权多元化的企业法人 剥离事业法人办社会职能参照国经贸企改 2002 267号文 测算改制成本参照财企 2002 313号文a 以成本一次性获取财政补贴b 以成本争取相应资产使用开发权 合理确定改制后的注册资本与持股结构 变更工商注册登记 图2 3 2事业法人改制为产权多元化的企业法人模式图 改制模式三 引进外来投资者的分步改制重组模式 选择外部投资者a 国外相应的基金或研究机构b 下层有稳定收益的公司 企业 c 自然人资本 资产评估 员工身份置换补偿 重新注册登记 股权重组实现国有资本退出 图2 3 3引进外来投资者的分步改制重组模式图 改制中需重点解决的问题 以净资产收益
7、率确定改制后的注册资本金规模 争取相应的税收支持政策财税 2003 137号文 要求政府订单或服务合同的支持 尝试合伙制或有限合伙制的管理模式a 首席合伙人负责制b 岗 职分离的项目经理负责制 三 产权架构设计技巧在改制方案中的运用 产权各种具体形态的划分 所有权 表决权 收益权 分割权 交易权 产权架构设计技巧的运用 所有权与表决权的分离 控制经营权的分红权让渡 集中决策权的优先股设置 文宗瑜博士联系电话 010 6859678313901154906 第一部分产权制度改革理论第1章构建高度清晰的现代产权制度第3章以两权合一奠定两权分离的制度基础一 深化产权制度改革的难点一 不同经济时代与发
8、展阶段的两权分合二 产权多元化不等于产权清晰二 不可逾越的两权合一阶段 三 把产权清晰到自然人三 以两权合一奠定两权分离的制度基础 四 在产权高度清晰条件下完善公司治理第2章个人产权责任下的信用约束机制第4章塑造员工意志统一的公司价值观一 市场经济条件下的信用约束机制一 重塑公司价值观的目标与依托 二 以个人财产所有权承担失信责任二 以公司价值观为导向的精神化管理三 强化个人产权责任下的公司信用三 统一员工意志的文化建设及组织结构 目录 第二部分产权架构设计技巧第5章所有权与表决权的分离第7章集中决策权的优先股设置一 产权各种具体形态的划分一 国有资本搭非国有资本便车二 强化员工持股的投资收益
9、权二 享受稳定收益的优先分红权三 弱化员工持股的直接投票权三 激励强者的表决权集中第6章控制经营权的分红权让渡第8章维护股东主权的产权交易一 产权多元化下的公司经营权争夺一 股东主权及其资源有效配置二 放弃表决权的经营权稳定二 产权交易下的股东妥协及公司保护三 收益权与所有权的分离三 非上市公司的产权交易方式 第三部分产权案例教程第9章国有工业企业直接改制方案设计第10章国有企业破产不停产改制方案设计一 企业改制背景一 企业改制背景二 诊断二 诊断三 改制模式比较及选择三 企业破产不停产的模式比较四 国有资产的评估及扣减四 破产不停产的程序五 历史问题的处置五 存续公司的重塑方式六 经营者员工
10、的持股载体六 债权人利益与企业利益的协调七 改制后的资产重组七 本章小结八 改制后的治理结构八 本章讨论题九 本章小结十 本章讨论题 第11章经营者持大股的大型国企改制方案设计一 企业改制背景二 诊断三 改制模式的选择四 经营者全部承接与员工身份置换补偿五 国有资本退出后的股权结构六 二次资产重组与股权重组七 二次改制重组以后的经营者持股八 一次改制与二次重组公司的股权合并九 本章小结十 本章讨论题 第12章员工持大股的大型国企改制方案设计一 企业改制背景二 诊断三 清产核资及土地剥离四 员工身份置换补偿金测算五 改制后的经营权控制六 员工股的交易及股权集中七 本章小结八 本章讨论题 第13章
11、自来水公司改制方案设计一 企业改制背景二 诊断三 改制模式的选择四 国有资产出售对象的选择五 企业员工分流与安置六 经营者管理要素折股的设计七 预留股份的延期激励八 在建工程的资产重组及定价九 政府对改制后公司的调控十 本章小结十一 本章讨论题 第14章燃气 热力 公司改制方案设计一 企业改制背景二 诊断三 改制模式比较及选择四 经营者稳定控制经营权的产权形式五 人员分流安置的方法及补偿标准六 财政补贴及政府担保债务处理七 公司改制后的经营管理模式八 本章小结九 本章讨论题 第15章勘察设计及科研单位改制方案设计一 改制背景二 诊断三 企业改制模式介绍四 人力资本的约束与激励五 无形资产的处置
12、六 固定资产的定价及处置七 辅业剥离与人员安置八 主营业务强化与风险防范九 本章小结十 本章讨论题 第16章上市公司二次产权制度改革方案设计一 企业改制背景二 诊断三 改制模式比较及选择四 二次产权制度改革中的员工分流安置五 二次产权制度改革中的股权设置六 管理层收购为经营者持大股的深化形式七 受让上市公司国有股的相关政策八 本章小结九 本章讨论题 第17章拟上市公司自然人持股方案设计一 企业改制背景二 诊断三 改制中企业组织形式的选择四 改制中股东形式的选择五 改制中自然人持股方案设计六 改制后的资产重组七 改制后的股权集中与战略投资者的引入八 改制后公司的直接上市九 改制后公司的间接上市十
13、 本章小结十一 本章讨论题 第18章家族企业的产权重组方案设计一 企业产权重组的背景二 诊断三 产权重组模式比较及选择四 家族成员的处理及安置五 产权重组后的主营业务定位与强化六 产权重组后公司治理结构的完善七 产权重组后的企业制度与文化建设八 本章小结九 本章讨论题 第19章个人独资企业重组的产权架构设计一 公司产权重组背景二 诊断三 资产评估及定价四 资产重组与股权重整的设计五 知识员工的人力资本产权定价六 公司创立者在一段时间控制经营权的方式七 公司合理避税与自然人纳税问题八 本章小结九 本章讨论题 第20章主辅分离辅业改制安置员工的方案设计一 企业改制背景二 诊断三 改制模式的比较与选择四 主业与辅业资产的划分及定价五 不同类型辅业资产的处置六 主业与辅业员工经济补偿金标准的确定七 辅业改制中经营者员工持股的形式八 辅业改制安置员工的政策及扶持九 本章小结十 本章讨论题
