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1、标准化建设管理手册人员配备标准化西成铁路客运专线（陕西）有限责任公司二O一二年十一月人员配备标准化目录一、编制目的-3二、编制依据-3三、基本要求-3四、机构设置与人员配备标准-31. 建设单位机构设置与人员配备标准-31.1 西成公司组织机构图-41.2 机构设置与职责-41.3 部门岗位职责-82. 施工单位现场管理机构设置与人员配备标准-252.1 施工单位现场管理机构-252.2 项目经理部-262.2.1 项目经理部组织机构图-262.2.2 机构设置与职责-272.2.3 项目经理部人员配备原则-302.2.4 项目经理部人员配备要求-312.2.5 项目经理部主要岗位人员任职条件
2、-312.2.6 主要岗位人员调整的审批规定-362.3 工区-372.3.1 工区的机构设置和人员配备要求-372.3.2 工区的机构设置-372.3.3 工区的人员配备要求-392.4 作业队-392.4.1 作业队类型划分-392.4.2 机构设置要求-392.4.3 关键岗位人员配备要求-402.4.4 岗位职责-422.4.5 监督、检查-423. 监理单位现场管理机构设置与人员配备-423.1 监理单位现场管理机构设置-423.2 监理人员一般要求-433.3 主要监理人员任职条件-443.3.1 主要岗位人员资质、资历要求-443.3.2 人员结构比例要求-443.4 监理单位人
3、员进场-463.5 监理单位人员变更-464. 其它参建单位-464.1 咨询单位-464.2 勘察设计单位-474.3 第三方检测单位-47一、编制目的为高标准完成西成公司所管铁路客专建设项目，全面落实“六位一体”管理要求，实现建设目标，根据铁道部关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见等有关规定，制定本标准。二、编制依据1.铁路建设管理办法（铁道部令2003第11号）2.关于规范铁路建设指挥部的指导意见（铁劳卫【2007】170号）3.建设指挥部管理办法指南（建建【2007】72号）4.铁路建设指挥部管理办法（铁建设【2007】177号）5.关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见（铁建设
4、【2008】45号）6.铁路建设项目管理指南（试行）7.铁路建设项目管理工作手册（试行）8. 西成公司客专建设项目相关招标资审文件9. 西成公司相关管理办法10.国家建设领域相关法律法规和规范性文件的强制性规定三、基本要求为实现建设世界一流高速铁路的目标，各参建单位必须按照国家、行业及公司的相关要求，设置组织机构，明确职责分工，细化工作流程，量化工作标准，确保各层面、各环节配备人员的能力、素质满足岗位工作需要。进一步加强培训，强化过程监督、检查，实现公司所管建设项目全员持证上岗目标。本标准是对参建各单位的基本要求，各单位应结合自身实际，围绕工作目标，层层落实机构设置和人员配备标准。制定、完善各
5、主要岗位的工作内容、工作方法、工作程序、工作要点，掌握相关的专业知识和管理知识，进一步健全全员的培训和考核机制，促进参建人员素质的全面提高。四、机构设置与人员配备标准1.西成公司机构设置与人员配备标准1.1西成公司组织机构图总经理副总经理副总经理副总经理副总经理计划财务部工程管理部安全质量部物资设备部宝鸡指挥部汉中指挥部综合部综合部1.2机构设置与职责公司设置综合部、计划财务部、工程管理部、安全质量部和物资设备部。根据所管客专项目，设宝鸡指挥部、汉中指挥部。1综合部职责1负责公司日常行政管理、党群工作，做好信息的上传下达，统筹协调各部门工作，催办和督查重要事项的执行情况。2组织做好信息调研工作
6、，及时掌握项目建设工作动态，提出工作建议;负责建设项目信息管理系统建设和日常维护工作。3负责文秘、机要、档案、公文处理、印章管理和保密工作。4负责会务、重要活动的组织与协调。5负责宣传报道工作。收集整理工程建设的有关影像资料和相关信息；负责编写大事记、史志管理工作。6负责内外接待工作。7负责股东会、董事会、监事会的日常工作。8归口管理公司法律事务工作。9负责人事管理工作。做好人员的考察、调配和日常考核、奖惩、培训及专业技术职务评聘工作。10负责劳动工资管理工作。做好职工工资、福利、社会保险和住房公积金管理工作；负责劳动合同的日常管理；负责劳资报表的统计与报送工作。 11负责公司事务管理，做好为
7、公司领导、部门、指挥部的服务工作。12负责各种证件的办理和办公用品、设备的购置、发放、日常维护工作。13负责职工食堂、门卫及办公场所的安全保卫、环境卫生管理工作；负责公司车辆和司机的管理工作。14负责信访和综合治理工作。15完成领导交办的其它工作。2计划财务部职责1认真贯彻执行国家、铁道部有关计划财务工作的法规和政策，结合公司实际制定相应的制度办法并监督实施。2负责项目建设资金的筹融资工作，督促资本金落实到位。3负责招标工作。组织编制招标文件和招评标工作。4负责计划统计管理工作。组织编制项目年度建议计划，下达年、季度、月计划，检查、考核计划执行情况，提出年度调整计划建议；负责建设项目统计信息工
8、作，建立统计台账，编制统计分析，报送工程统计报表。5负责合同归口管理工作。负责各类合同的审核、签订、登记、立卷归档及合同备案工作；参与或组织有关合同的洽谈，组织检查、督促合同履行；对参建的施工、监理单位投标承诺兑现及合同履行情况进行考核评议。6参与项目建设中甲供、甲控物资设备招标后的采购工作。7负责概预算管理及验工计价、清算工作；负责审核设计变更费用，组织概算调整清理，掌握项目投资控制情况；组织完成鉴修概算，并及时上报铁道部有关部门核备。8负责财务管理工作。建立健全财务管理、资金管理、费用审批制度；办理建设资金的筹集、支付、清算、结算工作；规范会计核算，真实准确反映各项经济事项；负责编制财务报
9、表，分析财务状况，考核财务计划执行情况及资金使用效果。9负责建设资金管理工作。定期组织项目经济活动分析，建立投资台帐，监督检查预算执行和各参建单位资金使用情况。10负责内部财务监察及审计工作，配合、协调上级进行的审计、财务检查。11负责建设管理费预算管理并对使用情况实施监控；办理费用报销、工资发放和计提各项福利费用等工作；负责职工社保、医保、住房公积金的交缴工作，依法缴税。12负责组织竣工决算、组固及固定资产移交工作。13完成领导交办的其它工作。3工程管理部职责1认真贯彻执行国家、铁道部有关工程建设的法规和政策，结合公司实际制定相应的制度办法并监督实施。2负责工程勘察设计管理工作。督促设计单位做好优化设计，对勘察设计和技术咨询进行日常管理和考核。3组织初步设计初审、施工图设计审核和施工图投资检算审查工作。4负责技术管理和组织科研工作。组织施工前的技术交底,负责重大技术方案、主要设备及系统选型的研究审查；组织新技术、新工艺的推广和应用；负责技术文件、技术资料的管理工作。5负责建设项目环保、水保、地质灾害评估、压矿评估、防洪影响评估等资料的汇总、报批工作；负责组织施工期间环境保护和水土保持措施的落实。6负责征地拆迁和建设协调工作。办理项目用地预审、报批相关手续；检查、指导各施工单位征地拆迁和地亩竣工资料的组卷交验、土地产权移交；负责征地拆迁数量、标准和计价的审核工作。7参
