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1、公路工程同内招标文件范本（2003年版）合同通用条款合同通用条款一、定义和解释定义1.1 在本合同中，下列名词或术语，除文中另有要求或说明外，应具有本条所指的含义：（1）a.业主 指本项目的合同专用条款中指明的执行本建设项目投资计划的单位，或其指定的负责管理本建设项目的代表机构，以及取得该当事人(单位)资格的合法继承人(单位)。b.承包人 指其投标已为业主所接受，并与业主签订了合同协议书承建本合同工程的当事人(单位)，以及取得该当事人(单位)资格的合法继承人(单位)。c.分包人 指承包人报经监理工程师审查并取得业主批准已分包了本合同工程一部分的当事人(单位)，或合同中指明作为分包本合同工程一部
2、分的当事人(单位)，以及取得该当事人(单位)资格的合法继承人(单位)。分包人应具备相应专业承包资质或劳务分包资质。d.监理工程师 指业主为实施合同委托的承担本合同工程监理工作的独立法人。监理工程师的名称将在专用条款中写明。e.总监理工程师 指代表监理工程师全面履行监理服务合同规定的职责和义务的总负责人(简称：“总监”)。f.总监理工程师代表 指由总监理工程师根据第2.2款规定，指派常驻现场的授权代表(简称：总监代表)。g.项目经理 指由承包人书面委派常驻现场负责执行本合同和管理本合同工程的代表。h.项目技术负责人 指由承包人书面委派常驻现场负责管理本合同工程的总工程师或技术总负责人。（2）a.
3、合同 指合同条款(通用或专用)、技术规范、图纸、工程量清单、投标书、投标书附录、投标书附表、中标通知书、合同协议书以及构成合同组成部分的其他文件。b.规范 指合同中包括的本合同工程的技术规范和在技术规范中引用的国家、部颁规范、规程、标准，包括按第51条规定所做的或由承包人提交并经监理工程师批准的对技术规范的修改或补充。c.图纸 指监理工程师按合同规定向承包人提供的全部设计图纸、可能附有的计算书和有关技术资料，以及由监理工程师签署的变更设计图纸，或由承包人提交并经监理工程师批准的施工工艺图、计算书和其他有关技术资料。d.工程量清单 指投标文件中已标价、经算术性修正无误且承包人已确认的最终的工程量
4、清单。e.投标书附录 指直接附在投标书（函）之后并构成投标书组成部分的附录。f.投标书附表 指投标书附录之外的编入第8篇所示格式的各种附表。g.补遗书 指发出招标文件之后由招标人向已取得招标文件的投标人发出的、编号的补充或修改书，是招标文件的组成部分。（3）a.开工期 指投标书附录中规定的开工期限。b.交工日期 指实质上完成本合同工程或某单项工程施工并合格地通过交工验收后，在发给的交工证书上写明的日期。c.工期 指本合同工程或某单项工程从开工至交工的时间，均从投标书附录中规定的开工期的最后一天算起至交工证书上写明的交工日期止。（4）a.合同价格 指在合同协议书中写明的、承包人按合同规定实施和完
5、成本合同工程及其缺陷的修复应得到的支付价款总额。b.保留金 指业主根据第60.3款扣留的款额。c.期中支付证书 指除最后支付证书之外的、由监理工程师签发的任何支付证书。d.最后支付证书 指监理工程师按60.13款签发的支付证书。（5）a.永久工程 指根据合同规定应实施的永久性工程（包括下文所指的设备）。b.临时工程 指在实施和完成本合同工程及其缺陷的修复过程中所需的各种临时性工程（不包括下文所指的承包人装备）。c.合同工程或合同段工程 指合同协议书中写明的合同范围内的全部工程。d.设备 指预定构成或构成永久工程一部分的机械、仪器、装置以及诸如此类的设备。e.承包人装备 指属承包人所有（或租赁）
6、的、为了实施和完成本合同工程及其缺陷修复所需的机械、器具或物品。f.永久占地 指为实施本合同工程而需要的一切永久占用的土地，包括公路两侧路权范围内的用地。g.临时占地 指为实施本合同工程而需要的一切临时占用的土地，包括施工所用的临时支线、便道、便桥和现场的临时出入通道，以及生产（办公）、生活等临时设施用地等。（6）a.天 指日历日，年、月、日按公历计算。b.国家 指中华人民共和国。c.书面 指手书、打字或印刷的通信函电，包括传真、电报和电子邮件。（7）a.交工检验 指合同规定的检验，这些检验应包括承包人的自检和监理工程师的检验，并应在承包人提出交工验收申请之前完成。b.交工证书 指本合同工程或
7、合同工程中规定有单独工期的单项工程完工后，根据第48.1、48.2款规定签发的证书。标题和边注1.2 本合同条款中标题和边注不应视为本合同条款的一部分，在合同条款或合同本身的解释中也不应考虑这些标题和边注。书面通知1.3 除另有规定外，在本合同中所指的任何单位或个人发出或发布的任何通知，或予以批准、确认、认证，或表示同意、否定，或做出决定、任命，或提出要求和意见等均应是书面的，都不应被无理扣押或拖延。收件方应在回执上签署姓名和收到时间。二、监理工程师和监理工程师代表监理工程师的职责和权限2.1（1）监理工程师必须履行合同规定的职责。（2）各级监理工程师可以行使监理合同规定和本合同规定的相应的职
8、权。总监理工程师在行使以下规定的职权之前，应先取得业主的专门批准：a.根据第4.1款，同意分包本工程的某非主体部分；b.确定第12.2款项下产生的费用增加额；c.根据第41、40条发布开工令、暂时停工或复工令；d.决定第44条项下的工程延期（具体授权批准的天数可在专用条款中规定并以此为准）；e.审查批准技术规范（规格）或设计的变更；f.根据第51.1款发出的变更指令，其单项工程变更涉及的金额超过了该单项工程原合同价的5或累计变更超过过了原合同价的3；如在监理服务合同中另有规定者，从其规定，并就此通知承包人；g.确定第53.5款项下的索赔额；h.按照第58条决定有关暂定金额的使用；i.根据第59
9、条确定特殊分包人；j.确定第52条项下的单价或总额价。（3）如果发生紧急情况，监理工程师认为将造成人员伤亡，或危机本工程或邻近的财产需立即采取行动，监理工程师有权在未征得业主的批准的情况下发布处理紧急情况所必需的指令，承包人应予执行。监理工程师应根据第52条规定，确定因上述指令产生的合同价格的增加额，报业主批准后通知承包人。（4）除在合同中有明确的规定外，监理工程师无权解除合同规定的承包人的任何义务。总监理工程师代表2.2 总监理工程师代表（总监代表）由总监理工程师任命，并对总监理工程师负责。总监理代表履行和行使总监理工程师按第2.3款委托给他的职责和职权。总监理工程师权限的委托2.3 总监理
10、工程师可以委托总监代表履行和行使合同授予总监理工程师的职责和职权，并可以随时撤回此委托。这种委托和撤回委托必须形成书面文件，且在向业主和承包人各送一份副本后才生效。总监代表根据上述的委托向承包人发出的任何函电等，都与由总监理工程师发出的具有同等效力。但是：（1）总监理工程师代表没有对任何工程、材料或设备加以反对，并不影响总监理工程是否定该工程、材料或设备并发出纠正指令的权利；（2）如果承包人对总监理工程师代表的任何函电有疑问，可将该疑问提交总监理工程师，而总监理工程师应对上述函电内容做出确认、否定或变更。各级监理人员的任命2.4 监理机构可根据不同的工程规模、难易程度、地理条件及合同段大小按一
11、级、两级或者三级设置，总监理工程师或总监代表可任命高级驻地监理工程师和/或各合同段驻地监理工程师及专业监理工程师，为其配备一定数量的测量与试验人员、旁站监理人员及行政管理人员。总监理工程师或总监代表应将上述各级各类人员的姓名、职责、分工和权限范围及时通知业主和承包人。各级驻地与各级专业监理工程师可在其授权范围内，按合同规定履行质量监理、进度监理与费用控制职责，可以为此发出指示，这些指示均应视为是总监理工程师或总监代表发出的。书面指令2.5 各级监理工程师发出的指令应是书面的。由于某种原因，监理工程师可以发出口头指令，承包人必须执行此口头指令，但事后监理工程师应以书面形式确认上述口头指令。如果承
12、包人在监理工程师发出口头指令的3天内，未收到监理工程师的上述书面确认，承包人应立即以书面形式要求监理工程师确认上述口头指令。如监理工程师在收到承包人的书面要求后的3天之内没有以书面形式驳回上述确认，则该口头指令应认为已被监理工程师书面确认。监理工程师秉公办事2.6 监理工程师在按本合同要求作出决定、同意，或批准，或确定价值（作价），或处理涉及业主和承包人的权利和义务事项时，应该根据合同条款规定，考虑各方情况，实事求是和公正地做出判断并经受检查。如发现有不当之处，应进行修正。三、转包和分包禁止转包3.1 承包人不得将本合同工程转包给其他单位或个人，或者将本合同工程肢解之后以分包的名义分别转包给其
13、他单位或个人。否则，将按63条承包人违约处理。分 包4.1 事先未报经监理工程师审查并取得业主批准，承包人不得将本合同工程的任何部分分包出去。分包人应具有相应专业承包资质或劳务分包资质；不允许分包人将其承接的工程再次分包。分包工程不准压低单价，分包管理费视工程情况限制在分包合同价的1以内。分包协议书，包括工程量清单应报监理工程师核备。承包人取得批准分包并不解除合同规定的承包人的任何责任或义务，他应对分包人加强监督和管理，并对分包人的工程质量及其职工的行为、违约和疏忽完全负责。分包人就分包项目向业主承担连带责任。业主对承包人与分包人之间的法律与经济纠纷不承担任何责任和义务。对于承包人提出的劳务分
14、包，分包人应具有相应的劳务分包资质，报经监理工程师审查并报业主核备。劳务人员应加入到承包人施工班组，并持项目经理签发的劳务人员证上岗。若承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位；或合同中未有约定，又未经业主批准，承包人将其承包的部分建设工程交由其他单位完成；或承包人将建设工程主体结构或关键性工作的施工分包给其他单位；或分包人将其承包的建设工程再行分包的，按63.1款承包人违约处理。四、合同文件法律5.1 本合同必须服从国家现行法律和法规；合同的解释应以国家现行法律和法规为准。合同文件的优先次序5.2 组成合同的各个文件应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充，如出现互相矛盾的情况，以下述文
15、件次序在先者为准。组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下：（1）合同协议书及附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；（2）中标通知书；（3）投标书和投标书附录；（4）合同专用条款及数据表（含招标文件补遗书中与此有关的部分）；（5）合同通用条款；（6）技术规范（含招标文件补遗书中与此有关的部分）；（7）图纸（含招标文件补遗书中与此有关的部分）；（8）标价的工程量清单；（9）投标书附表；（10）在本合同专用条款中可能规定的构成本合同组成部分的其他文件。图纸和技术资料的提供6.1 监理工程师应在发出中标通知书之后42天内，向承包人免费提供由业主或其委托的设计单位设计的施工图纸、技术规范和其他技术资料2份，并向承包人进行技术交底。承包人需要更多份数时，应自费复制。上述图纸、技术规范和其他技术资料，未经监理工程师同意，承包人不得提供给与本工程施工无关的第三方。工程进度受影响6.2 在施工过程中，监理工程师如未在合理的时间内发出为施工所需要的详细或补充的图纸或发出了不适合的图纸或指示，因此可能影响了工程施工计划而延误工期时，承包人可向监理工程师发出通知，并抄送业主，提出所必需的详图或补充、更正图纸或指示，需要的时间和理由，以及说明有上述图纸或指示延误可能造成的影响和损失。图纸或指示延误和延误造成的费用6.3
