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1、国电新疆开都河柳树沟水电站工程安全健康环境监理规划长江委监理中心开都河柳树沟水电站工程监理部二O一一年九月编 写：校 核：审 查：批 准：目 录一、工程概况1二、安全环保控制目标2三、安全环保监理机构及职责31、项目监理组织机构人员情况表32、 安全人员相关资质43、 项目监理安全环保组织机构54、 各级安全环保监理人员职责6四、施工安全环保监理范围81、施工安全监理范围82、施工期环境保护监理范围9五、监理控制依据9六、施工安全环保监理内容101、施工安全监理内容10（1）土方石开挖工程10（2）脚手架工程10（3）爆破安全控制11（4）模板工程11（5）交叉作业11（6）临时用电12（7）
2、吊装作业12（8）异常天气下的安全施工122、施工环保监理内容13（1）生活供水及生活废水处理13（2）空气污染控制14（3）固体废弃物处理15（4）噪声污染控制15七、安全监理程序16八、安全监理制度与措施171、安全监理制度17（1）学习制度17（2）安全会议制度18（3）安全检查制度19（4）特种作业人员安全管理制度20（5）安全生产技术措施费管理使用制度21（6）安全奖罚制度212、监理措施22九、环境保护监理措施23十、健康保护监理措施25十一、安全/环保监理工作方法25十二、文明生产设施标准化26十三、组织协调29十四、合同管理30十五、信息管理30一、工程概况开都河柳树沟水电站工
3、程位于新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州和静县和焉耆县境内，为开都河中游河段规划的第八级电站，坝址距上游在建的察汗乌苏水电站厂房约10km左右，距下游已建成的大山口水电站河道距离约10km左右，柳树沟水电站尾水与大山口库尾相接。坝址东距南疆铁路和静火车站公路里程约104km左右，距库尔勒市公路里程约144km左右，与察汗乌苏水电站由察柳沿河公路相连，交通方便。水库正常蓄水位1494.50m，相应库容约为0.771亿m3，调节库容约375万m3，具有日调节能力，电站装机总容量180MW（290MW），年发电量约6.93亿kWh，是一个以发电为主三等中型工程。工程的地震设防烈度为8度。枢纽建筑物主
4、要由混凝土面板堆石坝、左岸泄洪（导流）洞、左岸溢洪洞、左岸引水系统和左岸地面厂房等组成。柳树沟水电站工程为三等中型工程，面板堆石坝为2级建筑物，其它永久建筑物为3级。本工程施工导流采用河床一次断流，导流洞导流，基坑全年施工的方式。施工总工期45个月，其中工程准备期13个月，主体工程施工期22个月，完建期10个月。计划2009年9月开始导流洞施工，2010年10月截流，2012年8月首台机组发电。柳树沟水电站工程的相关单位如下：建设单位：国电新疆开都河流域水电开发有限公司（以下简称业主）设计单位：西北勘测设计研究院监理单位：长江委工程建设监理中心（湖北）施工单位：中国安能建设总公司（泄水标）中国
5、水电建设集团十五工程局有限公司（大坝标）中国葛洲坝集团公司（厂房标）中国水电顾问集团贵阳院柳树沟水电站监测项目部（安全监测标）四川省恒业建设有限公司（砂石料运行维护标）二、安全环保控制目标1、安全控制目标柳树沟水电站工程建设的总体安全目标是：（1）不发生责任性考核事故。（2）杜绝人身死亡事故，不发生重伤及以上人身事故。（3）不发生涉网事故。（4）不发生特、重大设备事故。（5）不发生误操作事故。（6）不发生火灾事故。（7）不发生负同等及以上责任的特、重大交通事故。（8）不发生重大及以上施工机械事故。（9）不发生垮坝漫坝事故。（10）不发生垮（坍）塌事故。（11）不发生职工群体健康事故。（12）隐
6、患完成整改率达到大于或等于97%。（13）不发生火工材料丢失事故。（14）不发生重大施工质量事故。（15）不发生新投入运行的设备设施在质量保证期内因施工、安装、试验或调试等原因造成的重大事故。（16）不发生重大工程质量和设备损坏事故。2、环境保护目标（1）严格控制弃渣、噪音、扬尘、震动、废水、废油、废弃和固体废弃物，达到国家和环保、水土保持部门有关规定要求；（2）减少施工活动对周边环境造成的不利影响；（3）保持施工区域的生态平衡，防止水土流失，创造良好生态环境；（4）杜绝重大环境污染事故。三、安全环保监理机构及职责1、项目监理组织机构人员情况表柳树沟水电站工程建设监理合同签订后，长江水利委员会
7、工程建设监理中心（以下简称“长江委监理”）立即从四川、湖北、浙江等项目监理部选拔精英人才，安排到本工程的监理工作中，并在施工过程中结合现场施工需要及安全文明施工考虑，增加满足施工需要的人员投入，目前监理部人员情况如下表：序号姓名专业职务或职称持证情况备注1邹启新水工总监理工程师有2吴雄高机电副总监理工程师有3赵永健工程造价副总监理工程师有4李 伟水工总监助理兼厂房监理室主任有5王海超土木工程总造价师兼洞室监理室主任有6王 凯信息专职安全监理兼综合室主任有7张高飞水工大坝监理室副主任有8李国儒水工洞室监理室副主任有9饶界平水工厂房监理室副主任有10陈文华测量测量监理工程师有11陈文波水工厂房监理
8、室监理工程师有12詹汉良地质大坝监理室监理工程师有13王权宏金结金结监理工程师有14刘诗勇水工洞室监理室监理员有15杨 帆水工洞室监理室监理员有16项宏波水工大坝监理室监理员有17罗成亮工程监理大坝监理室监理员有18祝国辉水工大坝监理室监理员有19韩学刚工程监理厂房监理室监理员有20饶松林水工厂房监理室监理员有21范卫明水工厂房监理室监理员有22周伟光工程监理综合室监理员有23王晓华财会资料员有24罗新成技工司机有在电站后期施工过程中，监理部将本着“做好监理、服务业主”的宗旨，根据工程需要和工程进度逐渐增派有经验的人员进场，保证工程建设有序进展。2、 安全人员相关资质总监理工程师 邹启新专职安
9、全监理工程师 王凯3、 项目监理安全环保组织机构总 监分管安全/环保副总监安全/环保监理工程师各科室主任各作业面现场监理工程师4、 各级安全环保监理人员职责（1）总监理工程师总监理工程师是监理部安全、环保第一责任人，代表监理单位对所监理的工程项目安全生产和现场环境保护负直接责任，组织各室主任对所监理工程开工前的安全生产条件进行认真审查。督促建设单位履行建设工程安全生产管理条例及法规规定的安全职责。审查承包商现场安全制度和安全体系。组织项目安全文明施工检查，督促整改、验收。审查承包商三级安全教育工作的落实。审查承包商资质证书及安全生产许可证。审查承包商施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是
10、否符合工程建设强制性标准的要求。审查项目经理、安全人员、特种作业人员的上岗证。监督工程造价中的安全技术措施费资金的投入，确保专款专用。（2）分管安全/环保副总监副总监理工程师受总监委托，是监理部安全环保工作的直接领导者，依据建设监理合同全面布置、协调安全监理工作。在签署施工方案、施工技术措施和施工组织设计的同时，审核专项安全环保技术措施。参加阶段性安全大检查，并对复杂的安全问题组织协调会议。组织召开监理部内部安全会议，制订下一阶段安全监理控制的方针计划。参加重大事故的调查，并对事故防范措施进行审核。（3）专职安全/环保监理工程师专职安全监理工程师是监理部安全环保控制的执行者，负责依据建设监理合
11、同、安全法规和业主安全管理制度做好施工安全环保控制，具体工作包括：审查起重、气瓶等特种设备及施工机具的安全状况。制定安全环保检查评分表，做好日常和定期（每月至少一次）的安全环保检查工作，向发包人提出检查评比和考核意见。接受发包人的上级单位组织的安全文明生产检查，并检查、督促承包人做好迎检工作。依据承包合同中安全环保的具体要求，监督检查承包人安全技术措施费、环保专项资金落实情况，进行安全文明施工和环保投入的现场签证工作。负责施工安全措施、安全生产技术措施计划、安全防护设施、劳动防护和环境保护、卫生保洁措（设）施、文明施工措（设）施、汛期防洪渡汛措施等文件的初步审核，并拟定批复意见。审查承包人生产
12、、生活区的消防安全措施。监督承包人为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。参加安全事故调查，并提供详实确切的现场信息。做好安全档案资料的存档和整理。定期(每月)向发包人报告安全生产情况，并按规定编制监理工程项目的安全统计报表。对重大安全事故的处理必须及时向发包人报告。（4）监理室主任在审批施工组织设计、施工方案的同时，审核安全文明施工措施，并结合现场地质、施工布置等因素，考虑安全文明施工措施的可行性，拟定相应批复意见。审查承包单位提供的新材料、新技术、新工艺、新设备的技术标准和使用说明书。督促建设单位给承包单位提供图纸未标准的地下结构如暗管、电缆等构筑物的详细资料，要求承包单位提出相应的
13、预防措施。了解设计文件对建设安全标准的执行情况，对发现的设计文件中的安全问题，应通过建设单位向设计单位提出意见和建议。做好综合技术处要求传阅的安全文件的学习工作，并要求现场监理根据文件精神，及时反馈现场安全信息。（5）监理工程师要求承包单位调查了解施工现场和周边环境的状况，并提供可能导致意外伤害事故的因素及预防措施。对各工序安全情况进行跟踪监督，现场检查，验证施工人员按照安全技术防范措施和规程操作。对影响安全生产的关键部位，进行抽查和检测。要求承包单位在下道工序施工前对该工序的施工安全准备情装饰品和安全措施进行检查，作好记录并经专职安全员认可后，方可进行下道工序施工。（6）监理员协助监理工程师
14、做好现场的安全监理工作。对重要的施工过程进行旁站，发现问题及时报告监理工程师或总监，做好旁站记录。对施工安全措施进行现场监控，做好过程记录。四、施工安全环保监理范围依据建设监理合同书（LSG-JL3）附件第A-2-3条中的约定，本工程安全文明施工监理范围主要包括：1、施工安全监理范围（1）审查承包人安全资质；审查承包人安全保证体系和监督体系；审查承包人三级安全教育落实情况。（2）协助发包人与承包人签订安全生产责任书，安全保证金的扣留和返还工作。监督安全生产责任书的实施。（3）审查批准承包人对工程施工中的重大安全问题制定的安全技术措施和防护措施。要求和监督承包人对高边坡、地下围岩等重大危险源进行安全监测并审查对监测资料的分析报告。（4）经常监督检查民用爆炸物品库、油
