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1、应急预案编号 TBT HB 00001 恩平市泰北特新材料有限公司 突发环境事件应急预案 编制单位 恩平市泰北特新材料有限公司 版 本 号 2019 1 4 实施日期 2019 年 3 月 1 日 批 准 页 为认真贯彻落实 中华人民共和国突发事件法 中华人民共 和国环境保护法 等法律法规精神 根据 企事业单位突发环境事 件应急预案备案管理办法 试行 的有关内容和要求 有效防范企 业环境突发事件的发生 强化事件管理责任 明确事件处理中各级 人员的职责 最大限度的控制事件的扩大和蔓延 减少员工的生命 和公司财产的损失 结合公司的实际情况 编制了本突发环境事件 应急预案 为突发环境事件应急预案第一
2、版 版本号 2019 1 4 公司各部门 车间必须组织员工认真做好学习 演练工作 依 照公司应急预案管理制度的规定 每年至少组织演练一次 使各项 应急措施能真正落到实处 有效遏制重大事件的发生 确保员工生 命和财产安全 本预案现予以公布 自发布之日起实施 恩平市泰北特新材料有限公司恩平市泰北特新材料有限公司 签发人 总经理签字 签发人 总经理签字 2019 年年 01 月月 4 日日 I 目目 录录 目目 录录 I 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 5 1 总则总则 4 1 1 编制目的 4 1 2 编制依据 4 1 3 适用范围 6 1 4 工作原则 6 1 5 应急预案关系说明 7
3、 2 企业基本情况企业基本情况 9 3 环境风险源与环境风险评价环境风险源与环境风险评价 10 3 1 突发环境事件风险等级的确定 10 3 2 本公司环境事件风险评价 12 4 应急组织指挥体系与职责应急组织指挥体系与职责 13 4 1 各部门体系职责 14 4 2 外部指挥与协调 17 5 预防与预警预防与预警 18 5 1 危险源的监控管理 18 5 2 预警行动 19 6 信息报告及通报信息报告及通报 20 6 1 内部接警与上报 20 6 2 外部信息报告与通报 21 7 应急响应及措施应急响应及措施 22 7 1 响应分级 22 7 2 启动应急响应 23 II 7 3 现场应急处
4、置措施 23 7 4 防止危害扩大的必要措施 24 7 5 受伤人员现场救护 救治与医院救治 24 7 6 配合有关部门应急响应 27 7 7 应急终止 27 8 后期处置后期处置 28 8 1 善后处置 28 8 2 评估与总结 29 9 应急培训和演练应急培训和演练 29 9 1 应急预案演练 29 9 2 宣教培训 30 10 奖惩奖惩 31 10 1 奖励 31 10 2 责任追究 31 11 应急保障应急保障 32 11 1 人力资源保障 32 11 2 资金保障 32 11 3 物资保障 32 11 4 医疗卫生保障 32 11 5 交通运输保障 32 11 6 通信与信息保障 3
5、2 11 7 科学技术保障 32 11 8 应急能力评估 33 12 附则附则 33 12 1 名词术语 33 12 2 预案解释 34 12 3 管理与修订 34 III 12 4 实施日期 34 13 附件附件 附件 1 突发环境事件风险评估自查报告 附件 2 环境应急资源调查报告 附件 3 区域位置 公司平面布置 厂区平面布置 附件 4 公司周边环境分交通 疏散布置图 附件 5 厂区平面布置图 附件 6 雨污水管网图 附件 7 企业内部应急联络通讯录 附件 8 企业外部应急联络通讯录 附件 9 管理文件 附件 10 环境应急预案评审意见 附件 11 企业事业单位突发环境事件应急预案表 4
6、 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 1 总则总则 1 1 编制目的编制目的 突发环境事件应急预案是我公司为规范安全生产事件的应急管理和 应急响应程序 建立健全环境应急预案 提高公司应对突发环境污染事 件的能力 及时有效地实施应急救援工作 依据国家相关法律 法规 结合公司实际情况制定 恩平市泰北特新材料有限公司突发环境事件应 急预案 通过预案的实施 防止因组织不力 应急响应不及时 救护工 作混乱等延误事件应急处置 最大程度地减少人员伤亡及财产损失 保 障公众生命健康与财产安全 维护社会稳定 保护环境 促进社会全面 协调 可持续发展 1 2 编制依据编制依据 1 中华人民共和国环境保护法
7、1989 年 12 月 26 日颁布实施 2 中华人民共和国水污染防治法 2008 年 6 月 1 日实施 3 中华人民共和国大气污染防治法 2000 年 9 月 1 日实施 4 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1997 年 3 月 1 日实施 5 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2005 年 4 月 1 日起 实施 6 中华人民共和国安全生产法 2011 年修正 7 中华人民共和国突发事件应对法 2007 11 1 施行 8 最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用 法律若干问题的解释 法释 2013 15 号 9 突发环境事件应急预案管理暂行办法 环境保护部 环发
8、2010 5 113 号 10 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 环发 2012 77 号 11 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 环发 2012 98 号 12 危险化学品安全管理条例 国务院 591 号令 2011 年 13 建设项目环境风险评价技术导则 HJ T169 2004 14 危险化学品重大危险源辨识 GB 18218 2009 15 国家危险废物名录 2008 年 8 月 1 日 16 重点监管的危险化学品名录 2013 完整版 2013 年 2 月 5 日 17 危险化学品环境管理登记办法 试行 环保部令 第 22 号 2012 年 18 危险废
9、物贮存污染控制标准 GB18597 2001 19 突发环境事件应急监测技术规范 HJ589 2010 20 危险化学品从业单位安全标准化通用规范 AQ3013 2008 21 地表水环境质量标准 GB3838 2002 22 地下水环境质量标准 GB T14848 93 23 环境空气质量标准 GB3095 2012 24 声环境质量标准 GB3096 2008 25 工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素 GBZ2 1 2007 26 事件状态下水体污染的预防与控制技术要求 QSY1190 2009 27 企业环境风险等级评估方法 征求意见稿 2012 年 10 月 28 恩平市泰北特
10、新材料有限公司环境监测报告等相关资料 6 1 3 适用范围适用范围 本预案适用于恩平市泰北特新材料有限公司全厂范围内现有车间及 配套设施发生突发事件情况下 本公司可能发生的突发环境事件类型有 车间 固废存储间 仓库 发生火灾事件 本预案适用于恩平市泰北特新材料有限公司有限责任公 司突发以上环境污染事件处置能力的应对工作 1 4 工作原则工作原则 公司在建立突发性环境污染事件应急系统极其响应程序时 本着实 事求是 切实可行的方针 贯彻如下原则 1 坚持以人为本 预防为主 把保障我司全体职工的生命安全和身体 健康 最大程度地预防和减少安全生产事件造成的人员伤亡作为首要任 务 加强对环境事件危险源的
11、监测 监控并实施监督管理建立环境事件 风险防范体系 积极预防 及时控制 消除隐患 提高突发性环境污染 事件防范和处理能力 2 坚持统一领导 分类管理 分级响应 接受政府环保部门的指导 使公司的突发性环境污染事件应急系统成为区域系统的有机组成部分 加强公司部门之间协同与合作 提高快速反应能力 针对不同污染源造 成的环境污染 实行分类管理 充分发挥部门专业优势 使采取的措施 与突发环境污染事件造成的危害范围与社会影响相适应 3 依靠科学 依法规范 采用先进技术 听取各方面的意见和建议 实行科学民主决策 采用先进的救援装备和技术 增强应急救援能力 依法规范应急救援工作 确保应急预案的科学性 权威性和
12、可操作性 4 坚持平战结合 专兼结合 充分利用现有资源 贯彻落实 安全第 一 预防为主 的方针 积极做好应对突发性环境污染事件的思想准备 物资准备 技术准备 工作准备 加强培训演练 应急系统做到常备不 7 懈 为本公司和其他公司及社会提供服务 在应急时快速有效 1 5 应急预案关系说明应急预案关系说明 1 5 1 内部应急预案关系说明内部应急预案关系说明 本突发事件环境应急预案是我司根据 企事业单位突发环境事件应 急预案备案管理办法 试行 编制 包括了综合环境应急预案和现场处 置预案 综合环境应急预案是针对环境风险种类较多 可能发生多种类 型突发事件制定的应急预案 包括应急组织机构及职责 预案
13、体系及响 应程序 事件预防及应急保障 应急培训及预案演练等内容 现场处置 预案是针对危险性较大的重点岗位或物质制定的应急预案 包括危险性 分析 可能发生的事件特征 应急处置程序 应急处置要点和注意事项 等内容 综合应急预案是总体性应急预案 现场处置预案是针对某一物 质的具体预案 综合环境应急预案和现场处置预案之间相互协调 互为 补充完善 本公司内部应急关系如下 Error Reference source not found 1 恩平市泰北特新材料有限公司突发环 境事件应急预案 综 合 应 急 预 案 公司 安全 生产 应急 预案 现 场 应 急 处 置 预 案 锅炉车间现场处置应急预案 固废
14、储存间现场处置应急预案 生产车间现场处置应急预案 仓库现场处置应急预案 其他现场处置应急预案 图图 1 1 企业内部应急关系图企业内部应急关系图 8 2 企业基本情况企业基本情况 恩平市泰北特新材料有限公司 2014 年 10 月成立于广东省恩平市牛 江镇 厂房占地面积约 9500 平方米 公司主要以生产 销售特种纸为主 要经营范围 3 环境风险源与环境风险评价环境风险源与环境风险评价 3 1 国家突发环境事件分级国家突发环境事件分级 根据 突发环境事件信息报告办法 按照突发环境污染事件严重性 和紧急程度分级 分为特别重大环境事件 I 级 重大环境事件 II 级 较大环境事件 III 级 和一
15、般环境事件 IV 级 四级 1 特别重大 级 突发环境事件 凡符合下列情形之一的 为特别重大突发环境事件 1 因环境污染直接导致 10 人以上死亡或 100 人以上中毒的 2 因环境污染需疏散 转移群众 5 万人以上的 3 因环境污染造成直接经济损失 1 亿元以上的 4 因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的 5 因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断 的 6 1 2 类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的 核设施 发生需要进入场外应急的严重核事件 或事件辐射后果可能影响邻省和 境外的 或按照 国际核事件分级 INES 标准 属于 3 级以上的核事件 台湾核设
16、施中发生的按照 国际核事件分级 INES 标准 属于 4 级以上 的核事件 周边国家核设施中发生的按照 国际核事件分级 INES 标 准 属于 4 级以上的核事件 9 7 跨国界突发环境事件 2 重大 级 突发环境事件 凡符合下列情形之一的 为重大突发环境事件 1 因环境污染直接导致 3 人以上 10 人以下死亡或 50 人以上 100 人以下中毒的 2 因环境污染需疏散 转移群众 1 万人以上 5 万人以下的 3 因环境污染造成直接经济损失 2000 万元以上 1 亿元以下的 4 因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动 植物种群大批死亡的 5 因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的 6 重金属污染或危险化学品生产 贮运 使用过程中发生爆炸 泄漏等事件 或因倾倒 堆放 丢弃 遗撒危险废物等造成的突发环境 事件发生在国家重点流域 国家级自然保护区 风景名胜区或居民聚集 区 医院 学校等敏感区域的 7 1 2 类放射源丢失 被盗 失控造成环境影响 或核设施和 铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的 或进口货物严重辐 射超标的事件 8 跨省 区 市 界突发环
