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1、 中国共产党支部工作条例 试行 专题学习辅导 中共广东省委党校党史党建教研部主任梁道刚教授 主要内容 一 充分认识 中国共产党支部工作条例 试行 的重大意义二 完整把握 中国共产党支部工作条例 试行 的精神实质和主要内容三 认真贯彻落实 中国共产党支部工作条例 试行 把基层党组织锻造得更加坚强有力 一 充分 中国共产党支部工作条例 试行 的重大意义 案例 支部建在连上 1927年9月 三湾村改编 毛泽东首次提出 支部建在连上 使军队党的建设形成了 连支部 营委 团委 军委 四级党的领导机关 这就在部队建起严整的党组织体系 为党全面建设和掌握部队提供了可靠组织保证 确立了中国共产党对军队的绝对领
2、导 一 正确认识支部的重要地位 中国共产党 中央组织 地方组织 基层组织党委党总支部党支部 党支部是党的基础组织 是党的组织体系的基本单元 中国共产党组织层级图 支部 党扎根在社会最基层的 根系 根深才能叶茂 二 从党与社会的关系看 支部是党领导社会最基层的基本组织载体 功能 承担着为党巩固执政基础的重要功能 如何领导好社会最基层 三 从党内关系来看 支部是教育管理监督党员的基本单元 推动全面从严治党向基层延伸的组织载体 如何教育管理监督好党员 习近平总书记高度重视党支部建设 党的十八大以来 以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设 要求把全面从严治党落实到每个支部 每名党员 推动全党形成
3、大抓基层 大抓支部的良好态势 取得明显成效 四 支部建设的重要任务 提升组织力 强化政治功能 提高支部建设规范化和制度化水平 提高支部建设质量 中国共产党支部工作条例 试行 诞生 2018年9月21日 中共中央政治局召开会议 审议 中国共产党支部工作条例 试行 新时代党支部建设的基本遵循 解决支部建设不规范问题 指导党支部建设规范化建设提高支部工作质量充分发挥支部作用 重大意义 加强党的组织体系建设 解决支部建设最后一公里的科学化 规范化和制度化问题 推动全面从严治党向基层延伸 贯穿坚持党要管党 全面从严治党基本原则 全面提升党支部组织力 强化党支部政治功能 充分发挥支部的功能 巩固党长期执政
4、的组织基础 二 中国共产党支部工作条例 试行 的精神实质和内容 基本架构 第一章总则 1 3 第二章组织设置 4 8 第三章基本任务 9 10 第四章工作机制 11 14 第五章组织生活 15 19 第六章党支部委员会建设 20 28 第七章领导和保障 29 33 第八章附则 34 37 第一章总则 1 3 目的意义 地位功能 基本原则 第一条 说明了制定条例的目的和意义 为了坚持和加强党的全面领导 弘扬 支部建在连上 光荣传统 落实党要管党 全面从严治党要求 全面提升党支部组织力 强化党支部政治功能 充分发挥党支部战斗堡垒作用 巩固党长期执政的组织基础 根据 中国共产党章程 和有关党内法规
5、制定本条例 关键词 全面领导光荣传统全面从严治党组织力政治功能战斗堡垒长期执政组织基础 第二条 说明基层党组织的地位和功能 地位 党支部是党的基础组织 是党组织开展工作的基本单元 功能 是党在社会基层组织中的战斗堡垒 是党的全部工作和战斗力的基础 担负直接教育党员 管理党员 监督党员 对内 和组织群众 宣传群众 凝聚群众 服务群众 对外 的职责 支部的重要地位 支部是党支部是党的基础组织 代表党领导社会最基层的基本组织载体 相当于党派驻到社会各基层 代表党领导各社会基层的基本单元 党的基层组织的重要功能 树根 凝聚人心 战斗堡垒 巩固阵地 贯彻落实 火车头 引领带动 党的组织体系 一棵大树 基
6、层党组织 党中央 地方党组织 1 目标 要实现落地生根 枝繁叶茂 2 条件一 形成双向循环破除中梗阻 打通最后一公里自上而下决策管道 文件 决定等由下而上反馈管道 内参 智库等 3 条件二 树根要扎实有力 4 条件三 要不断新陈代谢 树根 的功能 为党的发展壮大吸取营养为党凝聚政治资源 战斗堡垒 的作用 守护阵地守护社会基层这块阵地不能丢失阵地 火车头 的功能 火车跑得快 全靠车头带 引擎 动力组织 引领 带动作用 第三条 党支部工作遵循的基本原则 5个坚持 一 坚持以马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 遵守党章 加强
7、思想理论武装 坚定理想信念 始终保持先进性和纯洁性 二 坚持把党的政治建设摆在首位 牢固树立 四个意识 坚定 四个自信 做到 四个服从 旗帜鲜明讲政治 坚决维护习近平总书记党中央的核心 全党的核心地位 坚决维护党中央权威和集中统一领导 三 坚持践行党的宗旨和群众路线 组织引领党员 群众听党话 跟党走 成为党员 群众的主心骨 四 坚持民主集中制 发扬党内民主 尊重党员主体地位 严肃党的纪律 提高解决自身问题的能力 增强生机活力 五 坚持围绕中心 服务大局 充分发挥积极性主动性创造性 确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实 一 指导思想 党的理论 一 坚持以马克思列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论
8、三个代表 重要思想 科学发展观 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 遵守党章 加强思想理论武装 坚定理想信念 始终保持先进性和纯洁性 关键词 习近平新时代中国特色社会主义思想党章理论武装理想信念初心使命先进性和纯洁性 二 首要任务 政治建设 二 坚持把党的政治建设摆在首位 牢固树立 四个意识 坚定 四个自信 做到 四个服从 旗帜鲜明讲政治 坚决维护习近平总书记党中央的核心 全党的核心地位 坚决维护党中央权威和集中统一领导 关键词 政治建设摆在首位 四个意识 四个自信 四个服从 两个坚决维护 三 工作方向 党的宗旨和群众路线 三 坚持践行党的宗旨和群众路线 组织引领党员 群众听党话 跟党走
9、成为党员 群众的主心骨 关键词 党的宗旨群众路线组织引领主心骨 四 工作原则 民主集中制 四 坚持民主集中制 发扬党内民主 尊重党员主体地位 严肃党的纪律 提高解决自身问题的能力 增强生机活力 关键词 民主集中制主体地位纪律能力生机活力 五 工作主线 围绕中心 服务大局 五 坚持围绕中心 服务大局 充分发挥积极性主动性创造性 确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实 关键词 围绕中心服务大局积极性主动性创造性贯彻落实 第二章组织设置 4 8 组织设置的基本规范 第四条 组织设置基本原则 党支部设置一般以单位 区域为主 以单独组建为主要方式 企业 农村 机关 学校 科研院所 社区 社会组织 人民解
10、放军和武警部队连 中 队以及其他基层单位 凡是有正式党员3人以上的 都应当成立党支部 党支部党员人数一般不超过50人 关键词 单位区域单独组建正式党员 3人 50人 第五条 创新支部设置形式 4种形式 结合实际创新党支部设置形式 使党的组织和党的工作全覆盖 关键词 全覆盖 专业合作组织 专业市场 商业街区 商务楼宇 党支部联合党支部 工程项目 党支部流动党支部 规模较大 跨区域的农民专业合作组织 专业市场 商业街区 商务楼宇等 符合条件的 应当成立党支部 案例 清远市清新区太平镇五龙地火龙果专业合作社党支部佛山市禅城区易美家物业管理服务有限公司党支部荔湾区站西鞋城党支部 电子市场党支部越秀区海
11、印中心党支部天河区广州国际金融中心 西塔 党委下设8个党支部 1 专业合作组织 专业市场 商业街区 商务楼宇 党支部 正式党员不足3人的单位 应当按照地域相邻 行业相近 规模适当 便于管理的原则 成立联合党支部 联合党支部覆盖单位一般不超过5个 案例 中共广州市增城区朱村街幼儿园联合党支部 包括中心幼儿园 家裕幼儿园 中天幼儿园 德才幼儿园 丹邱村儿园 广东建投金服投资有限公司广东地区联合党支部 2 联合党支部 3 工程 工作项目 党支部 为期6个月以上的工程 工作项目等 符合条件的 应当成立党支部 案例 港珠澳大桥岛隧项目党支部港珠澳大桥东人工岛项目党支部 4 流动党员党支部 流动党员较多
12、工作地或者居住地相对固定集中 应当由流出地党组织商流入地党组织 依托园区 商会 行业协会 驻外地办事机构等成立流动党员党支部 案例2017年8月阳春市永宁镇在中山市坦洲镇成立了阳江市首家流动党支部南方人才市场流动人才党支部深圳龙岗吉华街道科创新城园区党支部北京潮商会党支部广东省医疗行业协会党支部广东省驻京办机关党委下属各党支部 第六条 设置程序申请 研究 批复 选举 上报 备案 党支部的成立 一般由基层单位提出申请 所在乡镇 街道 或者单位基层党委召开会议研究决定并批复 批复时间一般不超过1个月 申请报告 关于成立 支部委员会的请示中共 市社会组织综合委员会 社会组织名称 成立于 年 月 该社
13、会组织中现有党员 名 为加强党员教育管理 认真贯彻执行党的路线 方针 政策 充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用 根据中办 国办 关于加强社会组织党的建设工作的意见 等文件精神 结合本单位实际 特申请成立中共 支部委员会 拟任书记 任支委成员 妥否 请批示 附件 1 社会组织党组织拟任负责人审批表2 社会组织党员基本情况一览表3 社会组织基本情况介绍 社会组织名称 二 年月日 基层党委审批同意后 基层单位召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会 3 6名党员 的党支部书记 副书记 批复和选举结果由基层党委报上级党委组织部门备案 根据工作需要 上级党委可以直接作出在基层单位成立
14、党支部的决定 上级党委批复 关于同意成立 社会组织名称 党支部的批复 社会组织名称 你单位 关于成立 社会组织名称 党支部的请示 收悉 经市社会组织综合委员会研究 同意成立 社会组织名称 党支部 组织关系隶属市社会组织综合委员会 请党支部按照 中国共产党章程 和基层组织工作有关规定要求 认真组织开展各项工作 充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用 特此批复中共 市社会组织综合委员会二 年 月 日 第七条 调整和撤销 对因党员人数或者所在单位 区域等发生变化 不再符合设立条件的党支部 上级党组织应当及时予以调整或者撤销 党支部的调整和撤销 一般由党支部报所在乡镇 街道 或者单位基层党委
15、批准 也可以由所在乡镇 街道 或者单位基层党委直接作出决定 并报上级党委组织部门备案 撤销请示 关于撤销中共延安市人防果菜储存公司党支部的请示市政府机关党委 延安市人防果菜储存公司是我办下属的国有企业 设党支部一个 共7名党员 现企业改制已全面完成 党员组织关系已经全部转出 党支部现有党员数为零 已不能发挥党支部应有作用 故申请撤销延安市人防果菜储存公司党支部 以上请示妥否 请批示 中共延安市人防办总支委员会2018年5月17日 第八条 临时党支部 为执行某项任务临时组建的机构 党员组织关系不转接的 经上级党组织批准 可以成立临时党支部 请示案例 中共汉源县后域乡委员会关于成立灾后恢复重建临时
16、党支部的请示汉源县委组织部 为强力推进我乡灾后恢复重建工作 充分发挥党员在重建工作中勇于担当 敢于啃硬骨头的先锋模范作用和战斗堡垒作用 经后域乡党委研究拟成立后域乡灾后恢复重建临时党支部 共有党员8名 拟由县民政局党委委员 后域乡灾后恢复重建工作组党员刘茂一担任支部书记 妥否 请批示 附件 后域乡灾后恢复重建临时党支部名单中共汉源县后域乡委员会2014年5月15日 临时党支部的职责 临时党支部主要组织党员开展政治学习 教育 管理 监督党员 对入党积极分子进行教育培养等 一般不发展党员 处分处置党员 不收缴党费 不选举党代表大会代表和进行换届 临时党支部书记 副书记和委员由批准其成立的组织指定 临时组建的机构撤销后 临时党支部自然撤销 案例一 2018年10月18日 环保部华南督察局广东督察业务工作组临时党支部组织召开支部会议 开展 以案为鉴 营造良好政治生态 专题学习活动 会议深入学习了全国生态环保系统 以案为鉴 营造良好政治生态 专项治理工作动员部署视频会议精神 结合孟伟严重违纪案件通报和警示材料 治污者缘何沦为污染源 深刻剖析孟伟严重违纪问题
