高速公路项目管理手册

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1、高速公路项目管理手册高速公路项目管理手册 目目 录录 第一章 项目管理模式 1 第一节 项目管理总则 1 第二节 建设管理处机构及职责 3 第三节 监理工程师机构与职责 8 第四节 设计代表机构与职责 12 第二章 项目管理程序 14 第一节 开工管理程序 14 第二节 进度管理程序 5 第三节 质量管理程序 11 第四节 计量与支付管理程序 28 第五节 工程变更管理程序 43 第六节 合同管理程序 58 第七节 材料供应管理程序 69 第八节 征地拆迁管理程序 78 第九节 工程月报表编制管理程序 85 第十节 工程完工程序 110 第十一节 工程验收程序 117 第三章 项目管理实施办法

2、 126 第一节 工程量清单管理办法 126 第二节 现场核定管理办法 132 第三节 阶段性样板工程实施办法 141 第四节 工程会议管理办法 147 第五节 文档管理办法 153 第六节 试验检测规定暂行办法 156 第七节 竣工文件编制办法 159 第八节 项目建设网络管理办法 181 第四章 项目监控与考评办法 182 第一节 安全生产管理与考评办法 182 第二节 文明施工管理与考评办法 192 第三节 质量检查评比办法 200 第四节 进度检查评比办法 210 第五节 监理工作考评管理办法 215 附录 分项工程质量用表填报项目 224 1 第一章 项目管理模式 第一节 项目管理总

3、则 一 项目管理机构一 项目管理机构 一 本建设项目的业主是某高速公路有限公司 公司对项目建设过程中的可行性研究 立项 审批 筹资 建设管理以及公路建成后营运管理全面负责 对工程建设成本 工程 质量和投资回报的全过程承担实质性的经济与法律责任 将建设的质量 进度 投资和效 益高度统一起来 二 为优质 高效完成高速公路工程建设任务 某高速公路有限公司决定成立某高速 公路建设管理处 作为建设该项目的代表机构 代表业主对项目建设期履行全过程监督 控制和管理职能 建设管理处实行岗位责任制 各项业务做到岗位分工明确 责任到人 确保工程项目建设按期 按质 按量顺利完成 二 项目管理机制二 项目管理机制 一

4、 建立高效组织管理机制 主管部门实行宏观总控和重大事务决策 并对项目管理 效果进行检查和考核 建设管理处在主管部门和公司的领导下 负责项目的运筹策划 过 程监控 工程管理 监理单位根据监理委托合同及本手册授予的权利和义务履行施工监理 职责 政府监督部门按照国家和省 市的质量方针 政策和目标依法履行监督的职能机制 二 项目建设根据 中华人民共和国招标投标法 评标委员会和评标方法暂行规定 和 广东省建设工程招标投标管理条例 及现行国家 省市相关法律 法规进行公开招标 并按规定进入指定建设工程交易中心操作 按照 公开 公平 公正 择优 的原则 合 理选取设计单位 监理单位和施工单位 通过公开招标选定

5、资质高 资信好 投标价合理 的企业作为中标人 为杜绝工程建设中的各种腐败和不规范行为 坚持依法按程序进行招 标 接受交通部 省交通厅 纪检监察部门 工程交易中心 全体投标人乃至社会的监督 实行公开举报和监督体系 建立面向社会的监督管理机制 三 根据交通部 公路工程施工监理规定 的规定 本项目实行社会监理 业主与监 理单位是委托与被委托关系 做到各负其责 独立工作 相互尊重 密切配合 监理工程 师与承包人是监理与被监理的关系 监理单位按照 严格监理 热情服务 秉公办事 一 丝不苟 的原则开展监理工作 2 四 本项目质量管理接受广东省公路工程质量监督站的监督 监督部门代表政府履行 强制性监督 管理

6、职能 建设 设计 施工 监理单位在工程实施阶段都必须接受质量监 督部门的监督 监督部门依据国家的法律法规 部颁的技术规范和质量检验评定标准独立 公正的开展监督工作 五 为有效提高项目管理水平 适应信息化的发展 全面实行计算机管理 在建设管 理处内部组建局域网络 以实现资源共享 提高工作效率 在建设管理处 监理工程师 承包人之间的信息实现共享与交流 建设管理处建立网络与远程连接 实现项目建设全程 动态管理和实时监控 三 项目建设管理目标三 项目建设管理目标 一 以工程质量为中心 抓好工程进度和投资控制 是项目过程管理的中心任务 最 终实现质量优 进度快 成本低 确保优良工程的总体目标 二 建设管

7、理处根据主管部门授予的职权 在主管部门领导下 科学 严谨 高效地 运转管理机构 充分调动和发挥各级管理人员的聪明才智和苦干精神 努力完成下述目标 任务 a 遵守国家 交通部 广东省和广州市颁布的有关公路建设的法令法规 贯彻实行 招投标制 工程监理制和合同管理制 b 严格执行交通主管部门批准的设计文件 c 执行批准的投资概算及调整计划 保证资金的合理有效使用 d 严格控制工期 保证在合同工期内完工 e 建立健全三级质量保证体系 保证工程质量和施工安全 f 保证土地和国有资源的合理利用和环境保护 g 项目实施过程中的精神文明建设 三 质量目标 分项工程合格率 100 优良率 90 以上 项目竣工验

8、收综合评分 90 分以上 杜绝重 大质量事故 消除质量通病及隐患 确保优良工程 四 工期目标 确保在三年内全面完成土建 交通安全 机电工程 收费 监控 通讯等相关系统 和附属设施等所有配套工程 五 投资目标 严格控制投资规模 规范管理变更审批 有效控制资金使用 工程建设总投资控制在 概算以内 3 第二节 建设管理处机构及职责 一 建设管理处机构一 建设管理处机构 一 建设管理处实行以总经理为核心的集体领导机制 设总经理一名 副总经理两名 总工程师一名 下设综合部 工程部 计划合约部 财务部 征地拆迁部五个部门 二 建设管理处总经理在主管部门的领导下 负责建设管理处的全面工作 副总经理 协助总经

9、理工作 具体分管建设管理处生产 技术等各项工作 建设管理处机构框架如下 二 各部门职责二 各部门职责 一 一 综合部职责范围 综合部职责范围 1 职责范围 1 负责上传下达 沟通信息 协调上下内外行政方面的关系 落实建设管理处领导的 副总经理副总经理 建设管理处总经理建设管理处总经理 综合部综合部 工程部工程部 计划合约部计划合约部 财务部财务部 征地拆迁部征地拆迁部 某高速公路有限公司某高速公路有限公司 总工程师总工程师 4 决策 并及时监督检查 2 负责建设管理处各部门协调工作 3 负责建设管理处公章管理 4 负责综合性文件起草 重要会议和活动的组织 文秘 印信 保密 信访 记录 工作 5

10、 负责建设管理处主要事件的搜集 记录工作 6 负责建设管理处文件的核稿 传送 催办工作 7 负责建设管理处各种会议的会务工作及有关业务单位的来访接待工作 8 负责 某动态 的编撰发行工作 9 负责党支部 工会 计划生育日常工作 10 负责建设管理处对内对外的宣传组织工作 11 负责人事 工资 职改的管理工作及员工招聘 培训 教育 考核的组织工作 12 负责办理员工劳动合同签定管理 保险 福利和劳动保护有关事宜 13 负责档案 资料管理协调工作 14 负责建设管理处行政 后勤 办公物资的采购和管理工作 15 负责办公楼 食堂 宿舍的日常管理工作 16 负责建设管理处安全保卫和治安综合治理工作 1

11、7 负责建设管理处公务车辆 驾驶员的管理工作 18 完成建设管理处领导交办的其他工作任务 2 岗位职责 部长 主持领导本部门全面工作 管理人事 后勤 公章管理以及来访接待 负责建 设管理处的综治安全管理工作以及内务 行政 往来文件 会议记录和宣传报道工作 负 责 某动态 的编撰发行工作 文员 负责办公室内勤 文件收发 档案管理工作 完成部长布置的其它工作 二 二 工程部职责范围 工程部职责范围 1 职责范围 1 贯彻执行国家和交通部技术标准 技术规范 编制完善各项技术规范 技术规定 技术要求 管理办法 管理制度及管理措施 并贯彻实施 2 负责项目开工前的各项技术准备工作 施工图审查 施工图外业

12、资料核查 施工 图技术交底工作 5 3 参与工程各阶段的招标 评标工作 4 负责项目技术管理工作 5 负责审核承包人关键工程的施工组织设计 6 负责对工程变更设计方案的论证 初审 对变更设计工程数量的增减进行审核并 跟踪审核的全过程 7 组织技术攻关 严格工艺要求 消灭质量通病 8 协调 监督设计单位做好设计后服务工作及变更设计配合工作 9 组织参观 学习 技术讲座 技术培训 不断提高业务素质及管理水平 改进工 作质量 10 负责设计代表的管理工作 11 负责施工图纸的审查 制定工程实施技术标准 解决施工技术难点工作 12 负责全线指导性施工组织设计的编写 审查全线控制性工程的施工组织设计 1

13、3 编制监理实施细则并监督实施 14 负责工程质量的全过程管理 15 组织建设管理处的质量检查工作 制定质量标准 16 负责监理工程师的管理 协调并监督监理工程师开展各项监理工作 17 负责工程施工的安全生产及文明施工 18 制定安全生产措施 文明施工要求和考核评比办法 19 掌握施工单位月 季度计划完成情况 复核工程计量和各种表格 为计量支付提 供准确的数量及质量依据 20 配合政府监督部门开展监督工作 认真落实各项监督整改措施 21 协助组织工程交 竣工验收工作 22 负责工程技术档案管理 参与竣工文件的编制工作 23 根据施工进度计划 制定主材 业主供材 的供应计划 24 检查核实各项材

14、料供应情况 建立详实台帐 25 及时组织主材送达施工工地 26 调查掌握主材市场动态 不断寻求材质好 价格合理的料源 27 协助建设管理处其他部门的工作 28 完成建设管理处领导交办的其他工作 2 岗位职责 部长 全面负责本部门各项工作的组织安排和实施 组织单位工程 分部工程 分项 6 工程交工验收工作 协调项目工程交工 竣工验收工作 经常 及时地向主任汇报本部门 工作及出现的问题 专业工程师 具体负责施工和技术管理工作 指导并协助监理工作 审核办理工程计 量 变更和有关报告及文件 完成经理交办的其它工作 三 三 合约部职责范围 合约部职责范围 1 职责范围 1 根据上级下达的计划制订本项目的

15、年度 季度 月度工程建设计划 并根据工程 实际进展进行合理调整 按时编制工程建设计划报表上报 2 统计月度 季度 年度工程建设计划的执行情况 编制工程建设统计报表上报 3 负责设计委托 咨询委托 监理委托 科研委托 工程承包等合同的管理工作 4 参与合同签署前的商务 技术谈判 办理合同文件的审核 签订 公证和建档工 作 5 负责全线的合同管理工作 包括 审理工程变更单价 工程延期索赔 6 制定支付程序和原则 根据合同及签认齐全的支付报表支付合同款项 7 审核 审定和修正中期支付 完工支付和最终支付等支付证书 8 负责工程保险的投保及遭险受保的索赔工作 9 参与工程质量控制的管理 工程变更的审议

16、等现场合约管理工作 10 负责及各类工程的招标工作 11 负责解释合同条款 处理合同文件中的遗漏问题 监督合同的执行情况 12 审核对违约方的罚款和索赔 13 完成建设管理处领导交办的其它工作任务 2 岗位职责 部长 具体负责本部门各项工作的组织安排和实施 定期向领导汇报计划方面的情况 负责合约谈判 合同签署等事务和合约部内务管理工作 合约工程师 从事具体的合同管理 计划统计 信息管理 资料管理工作 完成经理 交办的其它工作任务 四 四 征地部职责范围 征地部职责范围 1 职责范围 1 制订征地拆迁计划及措施 2 与沿线地方政府协商征地拆迁有关工作安排 洽谈相关征地拆迁 安置补偿合同 或协议 7 3 核实征地拆迁数量和征拆补偿费用 4 跟踪落实征地拆迁工作进度 协调各方关系 5 负责征地拆迁的谈判 报批 实施补偿及支付 跟踪工作 6 解决征地拆迁补征 新征等遗留问题的工作 7 组织落实有关征地报批的一切手续 8 收集征地拆迁各种资料 文件 并整理归档 9 组织征地拆迁验收工作 移交相关档案资料 10 完成建设管理处领导交办的其它工作任务 2 岗位职责 部长 全面负责本部门的各项管理工作