党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核情况反馈问题的整改方案

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1、党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核情况反馈问题的整改方案根据xx省扶贫办关于反馈xx年市县党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核有关情况的通知(xx扶办xxx号)要求,我区高度重视,对标精准,对省扶贫办反馈给我区在市际交叉考核、第三方监测评估、督查、暗访中的问题进行归纳梳理,将各类问题整改作为当前全区扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动的重要内容,现结合实际,制定如下具体整改方案。一、整改任务问题一:在xx年市际交叉考核中发现有1户3人错退,退错率为1.92%。整改措施:针对考核反馈的1户3人错退情况进行摸底排查,责令相关乡镇党委、政府立即整改,结合户上致贫原

2、因制定后续帮扶措施,坚持每月上户,落实“一户一法”,加大帮扶力度和脱贫攻坚政策宣传,巩固脱贫攻坚成效,确保脱贫不脱政策、不脱责任、不脱帮扶、不脱监管,斩断返贫退路。并举一反三,全面开展已脱贫户实际情况排查监测,确保零错退。整改时限:xx年5月底前并长期坚持责任单位:各乡镇党委、政府问题二:在xx年脱贫攻坚第三方监测评估中发现有1户不符合识别标准,识别准确率为99.88%;有6户漏评,漏评率为1.13%;有1户错退,错退率为0.5%;有11户对帮扶联系人不满意,对帮扶联系人的满意度为98.65%;有1户对驻村工作队不满意,对驻村工作队的满意度为99.88%;有1户对帮扶工作及成效不满意,对帮扶工

3、作及成效的满意度为99.88%;有2户对基础设施和公共服务不满意,对基础设施和公共服务的满意度为99.4%。整改措施:一是结合集中帮扶日活动进行全面排查,在“四率一度”评价问题上,进一步落实扶贫对象动态调整和管理工作,规范“两评议两公示一比对一公告”识别程序,做到“应纳尽纳、应扶尽扶”,杜绝“两该两不该”,统筹贫困户和非贫困户,重点关注重残户、重病户、失能户、边缘户,打好“政策补丁”;二是在满意度问题上,加强驻村扶贫工作队及帮扶责任人队伍管理,督促落实有针对性的具体帮扶措施,确保帮扶成效到位,加大对贫困户的宣传引导,多措并举提高群众的满意度水平;三是全力推进脱贫攻坚“十大工程”政策措施落地见效

4、,统筹贫困村和非贫困村脱贫攻坚工作;四是加大脱贫攻坚督查暗访力度和执纪问责力度,倒逼责任落实,全面开展扶贫领域作风问题专项治理,确保各项工作硬落实。整改时限:xx年5月底前并长期坚持责任单位:各乡镇党委、政府问题三:双包责任有待提高,主要表现在单位包村帮扶成效不明显,帮扶联系人没有为贫困户带来实质性的帮扶项目,仅停留在走访慰问的层面,部分非建档立卡贫困户对扶贫政策的知晓率低。整改措施:一是继续完善“单位包村、干部包户、县级领导联系村、乡镇党政主要负责人包村”工作机制,压实帮扶责任,不断优化帮扶结构;二是贯彻落实关于进一步深化脱贫攻坚“万名党员干部帮万户”行动的通知(xx办发xxx号),组织开展

5、集中帮扶日活动,明确帮扶任务,在扶力量、扶思路、扶政策、扶项目、扶动力、扶稳定脱贫能力上下功夫,确保脱贫攻坚“十大工程”政策落地见效,对症下药;三是组织各类脱贫攻坚工作培训,增强帮扶工作能力和水平,努力打造一支“懂扶贫、会帮扶、作风硬”的扶贫干部队伍;四是将帮扶成效考核作为单位年度目标管理考核的重要内容,对帮扶实际突出的单位表彰奖励,对帮扶实绩突出的党员干部优先提拔使用。对照xx区全面落实脱贫攻坚责任制实施细则,落实xx区脱贫攻坚工作问责办法(试行),将精准帮扶作为扶贫领域作风问题专项治理的重点之一;五是继续加大脱贫政策宣传及户上引导工作,不断浓厚脱贫攻坚工作氛围。整改时限:立即整改责任单位:

6、区委组织部,区扶贫办,各乡镇党委、政府,各帮扶单位问题四:脱贫攻坚基础工作薄弱。扶贫档案资料不完整,户下档案扶贫手册填写不规范,帮扶措施和成效不明细、不对应,记录简单,未充分体现实质性帮扶措施。整改措施:一是狠下“绣花功夫”,统一规范扶贫档案资料目录和扶贫手册填写内容,建立信息核查常态化机制,确保扶贫对象基础数据准实,做到国办系统、扶贫手册和户上实际情况“三合一”;二是全面加强扶贫工作业务指导,分村组织培训;三是围绕“一过线两不愁三保障”加大帮扶力度,组织集中上户,不断提高帮扶实效。整改时限:立即整改责任单位:各乡镇党委、政府,各帮扶单位问题五:个别农户危房改造不彻底,有脱贫户危房改造后,墙体

7、出现裂痕的现象。整改措施:对照“一过线两不愁三保障”脱贫标准,全面开展摸排,继续落实危房改造特惠政策,对贫困户危房改造后的缺口资金实行政府全部兜底,做到应改尽改、应补尽补,确保贫困户住房安全。整改时限:立即整改责任单位:区住建委,各乡镇党委、政府问题六:健康脱贫家庭签约医生服务水平和质量不高,健康脱贫政策实施中存在记录不及时。整改措施:一是多措并举提高家庭签约医生服务水平和质量,多渠道宣传健康脱贫“351”“180”政策,加大对签约医生的培训和管理,加强健康脱贫痕迹台账管理;二是加强与健康脱贫有关责任部门对接,因户而异,确保政策落实信息对称,并及时将政策落实情况记录在扶贫手册上;三是加大对帮扶

8、干部的政策培训。整改时限:立即整改责任单位:区卫计委,各乡镇党委、政府,各帮扶单位问题七:少数非贫困村因村派人与村的产业发展不匹配。整改措施:一是做到因村派人精准,强化驻村工作队3人团队建设,结合实际情况及时调整非贫困村扶贫队伍,选派能力最强、作风最硬的干部到村挂职锻炼,努力打造“不走的工作队”,保障驻村待遇,确保吃住在村;二是组织对驻村扶贫工作队的培训、管理和监督,坚持季度例会和双月报制度,进一步提高工作队队员的政策水平和业务水平。整改时限:立即整改责任单位:区委组织部,区扶贫办问题八:部分乡村两级项目档案管理不规范,个别扶贫项目审批程序不合规。整改措施:一是严格执行xx区扶贫项目管理办法,

9、将各级项目档案管理工作纳入年度扶贫开发目标考核,制定下发统一的档案规范化建设目录,要求做到档案的精细化管理;二是进行扶贫项目管理的专题业务培训和指导监督;三是持续推进大排查常态化,将自查与督查相结合,发现问题立即整改。整改时限:立即整改责任单位:区扶贫办,各乡镇党委、政府问题九:村集体经济发展形式单一,贫困村集体经济收入有待进一步提高,增收渠道需要进一步拓宽。整改措施:因村施策,与乡村振兴战略有效衔接,鼓励各贫困村通过兴办实体、招商引资税收分成、盘活资产、光伏收益、入股分红等多途径发展村级集体经济,拓宽增收渠道,确保村集体经济收入稳定在10万元以上。整改时限:xx年5月底前并长期坚持责任单位:

10、各乡镇党委、政府问题十:产业扶贫的后劲显得不足,产业脱贫项目措施政策落实不彻底,“一村一品”成效需进一步巩固。整改措施:一是注重因地因人因户施策,实现产业项目全覆盖,确保贫困村、贫困户可持续增收,积极探索“长期与短期结合、山上山下互补、集体个体共赢”立体产业模式,鼓励各村立足茶叶、香榧、蔬菜、苗木、油茶等特色产业,发挥园区、龙头企业、合作社、大户的带动作用,推广“四带一自”产业扶贫模式,力促每个贫困村建成1个以上特色种养业扶贫基地,并与贫困户建立紧密的利益联结机制,围绕“一村一品”做足产业脱贫文章;二是立足资源优势,大力推进旅游扶贫、电商扶贫,做好光伏扶贫利益分配,探索资产收益扶贫新机制;三是

11、加大产业扶贫资金投入,强化产业扶贫项目监督和管护,实现投入收益最大化,确保产业扶贫政策落地见效。整改时限:xx年5月底前并长期坚持责任单位:区农委,区旅委,区商务局,区财政局,区扶贫办,各乡镇党委、政府问题十一:贫困户的内生动力需要进一步激发。整改措施:一是加强宣传引导,通过政策引领、教育引导、典型引路,设立扶贫讲堂,多方式鼓励贫困群众敢干、能干、会干,不断补齐贫困群众的精神短板;二是不断优化帮扶方式,杜绝简单的送钱送物,注重发挥贫困群众的主体作用,提高有劳动能力的贫困群众在扶贫项目各环节的参与度,建立完善生产奖励、劳务补助、以工代赈等机制,以参与感激发贫困群众的主动性;三是大力推进产业扶贫,

12、落实到户项目,推广“四带一自”模式,对有条件的贫困群众开展全方位靶向型菜单式技能培训,量体裁衣,鼓励自力更生,变“输血式”帮扶为“造血式”帮扶;四是持续落实“万名党员干部帮万户”行动,对症下药,确保稳定脱贫。整改时限:xx年5月底前并长期坚持责任单位:各乡镇党委、政府,各帮扶单位问题十二:后续帮扶措施仍需进一步跟进,少数脱贫户后续帮扶力度减弱,存在一定返贫隐患。已脱贫户对帮扶措施不清楚。整改措施:一是坚持防范返贫和继续攻坚同样重要,切实做到脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管,建立健全稳定脱贫的长效机制,注重扶贫与扶志、扶智相结合,对脱贫成果定期开展“回头看”,关注其生产生活情况,继续加

13、大后续帮扶力度;二是扎实开展帮扶工作,全力推进脱贫攻坚“十大工程”政策措施落地见效,重点关注边缘户,打好政策“组合拳”;三是加强户上宣传和引导,强化脱贫攻坚政策措施宣传,提升群众满意度。整改时限:xx年5月底前并长期坚持责任单位:各乡镇党委、政府,各帮扶单位问题十三:基础设施建设尚需进一步加强,村里有些路段需要增加护栏。整改措施:一是协调“十大工程”有关责任部门,进一步加大财政保障力度,积极统筹各类涉农资金等用于改善42个村(贫困村和非贫困村)基础设施条件,确保将扶贫资金精准用于建档立卡贫困村和贫困人口。二是继续充实扶贫项目库,再次谋划一批改善贫困群众生产生活的水、路、电、网等基础设施项目。整

14、改时限:xx年5月底前并长期坚持责任单位:区交通局,区发改委,区财政局,区水利局,区经信委,各乡镇党委、政府问题十四:扶贫资金落实到项目不及时。整改措施:一是严格按照“村申报、乡审核、区审定、省市备案”程序,组织扶贫项目谋划论证,不断充实建立三年滚动项目库,做到“项目等资金”;二是执行xx省扶贫项目管理办法,坚持项目“周报告、周调度”,紧扣项目“开工率、竣工率、资金拨付率”要求,在建项目要按程序加快施工进度,已竣工项目要抓紧组织验收、审计,加快xx年项目资金报账速度;三是加强项目台账管理,完善“一项目一档”。整改时限:xx年5月底前并长期坚持责任单位:区财政局,区扶贫办,各乡镇党委、政府问题十

15、五:村级公示要素不全。整改措施:一是全面加强自查,建立健全扶贫项目信息公开和公告公示制度,明确公开公示范围、内容、形式和责任主体,强化公开公示结果运用;二是加强扶贫项目业务培训和指导,将村级公开公示情况作为扶贫项目监督检查的重要内容之一。整改时限:立即整改责任单位:各乡镇党委、政府问题十六:财政扶贫领域监督执纪问责无整改报告。整改措施:全力落实财政扶贫领域监督执纪问责发现问题“回头看”,落实问题整改,举一反三,及时总结形成问题整改报告。整改时限:立即整改责任单位:区财政局,区扶贫办二、工作要求(一)提高思想认识。各乡镇、各部门要以xx年脱贫攻坚作风建设年活动为契机,切实加强组织领导,强化脱贫攻

16、坚主业意识,坚持问题导向,自觉主动整改。主要负责同志要亲自部署、亲力主抓,分管负责同志要具体抓,一级抓一级,层层抓落实,不留空白、不留死角,确保所有问题整改到位,取得实效。(二)分解细化任务。各乡镇、各部门要认真对照整改方案任务分解,对各自工作进行再梳理、再排查,对存在突出问题逐条逐项拿出具体整改措施,责任到人,建立整改台账,列出问题清单、责任清单、措施清单、时限清单,举一反三,深挖细究,对已整改的问题进行销号,对未整改完毕的问题紧盯不放。(三)加强督促检查。区委区政府综合督查组、区委组织部、区扶贫办要对各乡镇、各部门整改落实情况加强跟踪督查,以严格的督查倒逼整改任务落实。要围绕整改方案既定目标立即行动,督促把所有问题改到位、改彻底,确保脱贫攻坚“重精准、补短板、促攻

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