中华人民共和国交通运输部

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1、附件1省级交通运输主管部门执法评议考核综合评查评分细则及标准序号评查内容分值评查要点及评分标准评查形式得分备 注1推进依法行政工作领导小组定期召开会议,办公会议每半年听取一次依法行政工作汇报。5未成立依法行政工作领导小组的,扣5分。领导小组全年未召开会议的,扣4分;办公会议听取或研究依法行政工作不足2次的,扣2分。查阅会议记录2认真落实领导班子集体学法制度,不断增强领导干部法律意识和依法行政水平。5领导班子全年集体学法少于2次的,每少一次扣2.5分。本级领导班子成员发生严重违法违纪行为的,扣5分。查阅学习记录3规范性文件合法性审查制度建立和落实情况。5未建立规范性文件合法性审查制度的,扣5分。

2、查阅相关台帐资料4推进放管服改革工作。5建立放管服改革工作机制未建立机制的,扣5分。查阅相关台帐资料5加强取消下放审批事项的事中事后监管工作。5对取消下放审批事项制定了事中事后监管措施,加强事中事后监管工作,未制定相关措施的,扣5分查阅相关台帐资料6做好取消下放审批事项的承接落实。5对下放的审批事项,主动与承接单位衔接协调,制定承接方案,明确权限责任,规范管理措施,未制定承接方案的,扣5分;对部取消的审批事项,依法停止审批,未停止审批的,扣5分;对部下放的审批事项,做好承接工作,明确审批单位、统一审批标准、规范审批流程、加强监督检查,确保下放事项承接到位,未承接到位的,扣5分。查阅相关台账资料

3、7建立完善行政权力和责任清单制度5未制定并对外公布行政权力和责任清单的,扣5分查阅相关台账资料8规范行政审批行为,推进行政审批过程公开透明便民。5未制定行政审批办理工作制度的,扣5分;未建立行政审批项目网上办理平台,实现网上办理行政审批的,扣3分。查阅相关台账资料9制定执法队伍建设和“三基三化”建设总体方案和工作机制。5未制定相关工作方案、计划、工作机制的,扣5分。查阅相关台账资料10执法人员培训计划制定和落实情况。5未制定执法人员培训计划的,扣5分;未按进度完成执法人员培训任务的的,扣5分。查阅相关文件和台账资料11研究制定“三基三化”建设标准。5未研究制定建设标准的,扣5分;未制定工作计划

4、和措施的,扣5分。查阅相关文件和台账资料12开展行政执法评议考核,全面落实行政执法责任。5建立行政执法评议考核相关配套制度,在本机关或本系统开展执法评议考核和进行执法责任追究。未落实的,扣5分。查阅相关文件资料13完善社会监督机制,对于社会监督、舆论监督中反映的问题及时回应、及时整改。5没有建立制度的,扣5分;查实有1件对社会、舆论监督未及时回应和整改的,扣1分,扣完为止。查阅有关文件资料14法制工作机构力量配备合理5法制工作机构设置、人员配备与工作任务不相适应的,扣5分查阅相关文件和台帐资料15加强对本系统依法行政工作的指导、督促和检查。5全年未对本系统开展相关工作调研、检查的,扣5分。查阅

5、有关台账资料和文件注:1.以上表格中的时间范围是2015年至2016年。2. 如无法提供相关文件和台账资料的,相应项目一律得分为零。3. 相应评查内容的分值扣完为止,不得扣成负分。附件2市县级交通运输主管部门执法评议考核综合评查评分细则及标准序号评查内容分值评查要点及评分标准评查形式得分备 注1认真落实领导班子集体学法制度,不断增强领导干部法律意识和依法行政水平。5领导班子全年集体学法少于2次的,每少一次扣2.5分。本单位领导班子成员发生严重违法违纪行为的,扣5分。查阅学习记录2法制工作机构配备和建设情况。5没有单独设立法制工作机构的,扣5分;专职法制工作人员少于2人的,扣5分。查阅单位“三定

6、方案”和相关文件3法制工作经费保障情况。5法制工作经费未列入财政预算的,扣5分。查阅相关文件4执法队伍建设和管理情况。6未制定相关执法队伍建设工作方案、计划的,扣6分;未制定管理制度并实施执法人员管理的,扣6分查阅相关台账资料5执法人员培训计划制定和落实情况。6未制定执法人员培训计划的,扣6分;未组织开展执法人员培训的或者培训时间达不到规定要求的,扣6分。查阅相关文件和台账资料6“三基三化”建设任务落实情况6未制定工作计划和措施的,扣6分。未按进度完成相关建设任务的,扣6分。查阅相关文件和台账资料7执法监督工作情况。6没有执法监督工作机构和人员的,扣6分,没有开展执法监督检查工作的扣6分。查阅

7、相关文件资料8开展行政执法评议考核,全面落实行政执法责任。6建立行政执法评议考核相关配套制度,在本机关或本系统开展执法评议考核和进行执法责任追究。未全面落实的,扣36分。查阅相关文件资料9完善社会监督机制,对于社会监督、舆论监督中反映的问题及时回应、及时整改。5没有建立制度的,扣6分;查实有1件对社会、舆论监督未及时回应和整改的,扣1分,扣完为止。查阅有关文件资料注:1.以上表格中的时间范围是2015年至2016年。 2.如无法提供相关文件和台账资料的,相应项目一律得分为零。 3.相应评查内容的分值扣完为止,不得扣成负分。附件3交通运输基层执法站所执法评议考核综合评查评分细则及标准序号评查内容

8、分值评查要点及评分标准评查形式得分备 注1机构设置规范,人员配置合理。5不具备明确的基层执法站所职责和合理的机构编制数量,扣5分;超编人员占站所执法人员50%以上的,扣5分;一线执法人员占站所执法人员总数的70%以下的,扣5分.查阅相关文件和台账资料2执法人员准入管理情况。5所有执法人员均持有交通运输行政执法证件,持证人员符合交通运输执法证件管理规定的资格条件,达不到规定要求的,扣25分。查阅相关台账资料3加强基层执法站所领导班子建设。5未建立并实施基层执法站所领导初任资格培训制度的,扣5分。查阅相关台账资料4执法风纪和执法形象。5未实行准军事化管理,建立队容风纪管理制度的,扣5分。查阅相关台

9、账资料5执法案件办理、审核、监督机制。5未建立案件审核审批制度,明确办案人员、审核人员、审批人员责任的,扣5分。查阅相关台账资料6执法人员培训计划制定和落实情况。5未制定执法人员培训计划的,扣5分;未组织开展执法人员培训的或者培训时间达不到规定要求的,扣5分查阅相关文件和台账资料7健全勤务和训练制度。5未建立勤务巡查制度,落实勤务计划的,扣5分;全年开展执法人员岗位练兵和教育活动少于3次的,扣5分。查阅相关台账资料8开展行政执法评议考核,全面落实行政执法责任制。5未按要求开展年度执法评议考核的,扣5分。未建立执法人员执法档案的,扣5分;未建立执法人员日常执法考评记录的,扣5分;未严格根据执法考

10、评结果,奖励优秀执法人员,追究执法责任的,扣5分。查阅相关台账资料9完善社会监督机制,对于社会监督、舆论监督中反映的问题及时回应、及时整改。5查实有1件对社会、舆论监督未及时回应和整改的,扣5分。查阅有关文件资料、网上评查10执法经费保障情况。5执法经费保障不到位的,扣5分。把罚款与执法人员工资、福利挂钩,经查实的,扣5分。查阅相关文件和台账资料注:1.以上表格中的时间范围是2015年至2016年。2.如无法提供相关文件和台账资料的,相应项目一律得分为零。 3.相应评查内容的分值扣完为止,不得扣成负分。附件4交通运输行政执法评议考核互查安排序 号检查组被检查地点第一组内蒙古自治区交通运输厅辽宁

11、第二组辽宁省交通运输厅江苏第三组江苏省交通运输厅湖北第四组湖北省交通运输厅四川第五组四川省交通运输厅广东第六组广东省交通运输厅云南第七组云南省交通运输厅青海第八组青海省交通运输厅内蒙附件5交通运输行政许可案卷评查标准评查项目评查内容分值评查标准备注案卷合法性主体部分扣分1.许可机关主体不合法的,扣100分;许可项目2.实施或者变相实施已取消、下放等许可项目,扣100分;适用法律3.行政许可决定适用的法律、法规或者条、款、项、目错误的,扣100分;程序部分4.作出行政许可决定未经执法机关负责人批准或者重要程序出现顺序倒置的,扣100分;5.经过听证的许可申请,未根据听证笔录作出行政许可决定的,扣

12、100分;许可决定6.对符合许可条件的申请人不予许可的,扣100分;7.对不符合许可条件的申请人准予许可的,扣100分;文书制作(18分)文书制作基本情况18分8.文书有修改的,未经加盖印章、签字等方式确认的,扣0.5-1分;9.文书文字潦草、难以辨认、文面不整洁的,扣0.5-1分;10.需要审核、审批的文书未经审核、审批的,扣1-3分;审批、审核意见表述不明确、有歧义的,扣0.5-1分;11.文书中申请人等相关人员、相关材料信息填写不完整、不规范的,扣0.5-1分;12.文书未填写案由或者对外使用的文书未编注案号的,扣0.5-1分;13.文书中有关场所、时间的记载不准确、不具体的,扣0.5-

13、1分;14.需要签字或者盖章确认的文书,未经相关人员签字、盖章等方式确认的,扣2-4分;15.对外使用的文书中执法机关未填写单位全称的,扣0.5-1分;未加盖处罚机关印章的,每一例扣3分; 16.文书制作有其他不规范情形的,扣0.5-1分;证据(10分)证据基本情况10分17.缺少申请人身份证明材料的,扣3分;申请人委托代理人办理许可缺少受委托人身份证明材料和授权委托书的,扣2-4分;18.现场核查人员少于2人的,扣3分;许可程序(67分)申请9分19.接受申请材料未出具接受凭证的,扣2分;20.申请材料清单记载不详细或者不准确的,扣1-2分;21.对申请材料未进行审核并记载“与原件核对无误”等类似字样的,扣1-2分;22.申请材料不全的,未在5日内一次性告知需要补正内容的,扣3分;受理5分23.对行政可申请进行审查后未及时作出受理或者不予受理书面决定的,扣3分;24受理(不予受理)决定未说明依据(理由)的,扣1-2分;现场核查4分25.核查内容、结果记载不完整、不准确的,扣1-2分;26.执法人员核查后未根据核查情况出具核查意见的,扣2分;陈述申辩4分27.行政许可事项直接关系他人重大利益时,执法机关未告知申请人、利害关系人陈述申辩权利的,扣2-3分;28.利害关系人和申请人进行陈述申辩时,未记

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