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1、烟草专卖局基层党建工作经验材料一、背景与起因党的十九大以来，党中央坚持把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设，为进一步推进社会进步和经济发展提供了有力保障。实践证明，全面从严治党“永远在路上”是看得见、摸得着的，从十九届中央政治局常委第一次集体亮相时提出“打铁还需自身硬”，到“八项规定”的出台和严格执行，从党的群众路线教育实践活动和“两学一做”教育的深入开展，到当前“两学一做”学习教育的扎实推进，从中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例的颁布执行，到中国共产党问责条例的颁布实施，这些都是贯彻“全面
2、从严治党”总体要求的具体实践，“全面”和“从严”一步一个脚印，从严管党的发条越上越紧、从严治党的螺丝越拧越紧。在全面从严治党新常态下，xx市烟草专卖局认真贯彻落实“党要管党、从严治党”总要求，牢固树立“党建+”理念，本着“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，依托xx烟草“党建+131”工作模式，充分发挥机关党委及8个党支部的战斗堡垒作用和x位共产党员的先锋模范作用，不断开创了机关党的建设工作新局面，为xx烟草持续健康发展提供了坚强的政治保障。xx烟草“党建+131”工作模式，是以贯彻落实“全面从严治党”总要求为主线，以牢固树立“党建+”理念为根本，本着系统化的思维、立体式的谋划、创新性
3、的举措，建立起的具有xx烟草特色的党建工作体系。“党建+131”工作模式即：“1个核心目标”是指坚定不移地贯彻落实全面从严治党总要求，紧紧抓住“党建+”这一核心理念，力争达到“三争”工作目标，既“争创全面从严治党新作为；争建先进基层党组织堡垒；争做优秀共产党员先锋”；“3项系统工程”是指结合党建工作的新形势、新要求和新任务，着力推进以坚定信念、锤炼党性为重点的“铸魂工程”；以健全组织、完善制度为重点的“强基工程”；以转变作风、彰显形象为重点的“示范工程”，将党的建设各项工作朝着纵深方向深入开展、扎实推进；“1套工作机制”是指围绕落实全面从严治党主体责任这条主线，从组织领导、监督考评、服务保障等
4、环节，建立起一套“科学合理、措施具体、执行顺畅、保障有力”的党建工作长效机制，全面增强党建工作的统领力、辐射力和影响力。在探索构建“党建+131”工作模式过程中，xx市局各级党组织切实履行全面从严治党主体责任，紧紧围绕行业中心工作，持续推进规定动作不走样，注重抓好自选动作有创新，积累了许多贴近实际、形式新颖、成效显著的好经验、好做法。回顾总结近年来xx烟草机关党建工作，可以概括为“三个注重、三个着力”。二、做法与经过（一）注重“抓常抓长”，着力推进“铸魂工程”一是突出抓好“两学一做”学习教育。按照上级党组织的工作部署，制订周密的学习教育计划，以“三会一课”为主要形式，采取“一周一学、一月一课、
5、一季一评”的学教方法，既每周以党支部或党小组为单位，采取集中学习和个人自学的形式，组织全体党员学习；每月拟定计划由支部所属领导班子成员、党支部书记或支委及优秀共产党员上党课，适时邀请专家学者进行专题辅导；每季度根据季度比争考核或专项考核相关要求，通过查阅学习记录及心得体会、组织理论知识测试等形式，对基层党组织学习教育成效进行考核评比等措施，教育引导党员真学深悟实做，不断提升政治素养和综合素质，争做“四讲四有”合格党员。二是着重拓展渠道、丰富形式、创新载体。紧紧围绕党的十九大及历届全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、党章党规等学习宣贯内容，先后聘请专业讲师教课10余场，集中观看永远在路上旗帜
6、信仰打铁还需自身硬等多部学教专题片，开辟了xx烟草“两学一做”学习教育专题网站，举办了党组织书记上党课、重温入党誓词大会、“两学一做”学习教育知识竞赛、“党内两项法规”知识竞赛、“不忘初心、做合格党员”演讲比赛、“马上办、抓落实”演讲比赛等系列活动，坚持用理论武装头脑，强化“四种意识”，补足“精神之钙”，进一步筑牢了全体党员的政治思想基石。三是广泛开展“政治生日”活动。以“今天是我的政治生日”为主题，以党支部为基本单位，在每一位共产党员入党日当天，为他们过好“政治生日”，通过采取“一张生日贺卡、一则组织寄语、一遍重温誓言、一次交流谈心、一篇心得感言”等形式，使全体党员感受到党组织的关爱与温暖，
7、时刻牢记自己的责任与使命，进一步强化党员的归属感和身份意识，增强党组织凝聚力和向心力。活动自xx年10月开展以来，市局机关80多位共产党员收到了党组织制作精美的政治生日贺卡以及精心挑选学习书籍，受到了全体党员的普遍认同与欢迎。（二）注重“从严从实”，着力推进“强基工程”一是健全建强组织体系，配齐配强党务力量。严格遵照党的组织建设相关规定，有序、规范地推进完成了市局机关党委及党支部的组织换届工作，并将市局机关原有的6个党支部重新扩编设立为8个党支部，设立党小组21个，确保了党的组织架构更加科学合理，党的政治生活更加规范细化。与此同时，坚持树立正确鲜明的工作用人导向，在换届工作中提出了突出党性较强
8、、突出热心党务、突出公认度高、突出素质过硬选支委的要求，提出了从优秀党务者中优先选用干部的导向，进而一批政治觉悟高、业务能力强、综合素质优的年轻党员同志充实到党务队伍中来，党务工作者队伍更加有活力、有朝气、有干劲，党组织的战斗堡垒作用越加突显。二是健全完善制度体系，强化执行监督落实。xx年，根据上级党组织的新要求，针对党务工作的新变化，对现行党的建设相关制度进行了全面彻底的排查梳理，修订完善了已有的各项规章制度，研究出台了若干新的文件方案，并编印了xx烟草党的建设工作文件资料汇编合订本，为进一步加强和改进党建工作做好了制度保障。在此基础上，深入抓好党务日常工作的计划、实施、管理与监督，进一步明
9、晰责任职责，参照省局统一编印的党支部工作手册，细化量化工作流程标准，进一步提升工作效能；突出抓好规章制度的落实监督，建立了定期工作督导通报机制，每季度通报工作情况及存在的问题，强化过程监督与问题整改，确保了各项规章制度落实到位，促进了党建工作更加规范化和精细化。三是加强党务工作培训，打造过硬工作队伍。坚持完善党务工作者轮训制度，针对部分党务工作者知识匮乏、经验盲区、能力弱项的问题，开展理论、形势、政策、法规等方面的教育培训，xx年举办党务工作者培训班2次和加强党的建设现场会1次，组织基层党组织书记、委员到河南烟草党校轮训30人次，均取得了良好的教育培训效果，进一步提升了党务工作者的履职能力。今
10、年，市局机关党委拟组织党务骨干人员到先进地区或兄弟单位学习考察，开阔眼界、启发思路、学习经验，全力打造过硬党务工作者队伍。（三）注重“更深更细”，着力推进“示范工程”一是认真落实“三五”基层工作日制度。市局（公司）党组积极响应市委、市政府的号召，将此项工作作为领导干部转变工作作风、密切群众关系、树立良好形象的重要载体，结合扶贫攻坚、基层党建等工作制度，制订出台实施方案，明确联系对象分工，统一编制工作日志，确保活动取得实效。自活动开展以来，市局领导班子成员带头深入一线、深入基层、深入群众，按照活动计划的安排，分别带队深入到睢县孙聚寨乡所属的6个村委会联系点开展走访慰问，通过听民声、察民情、集民智
11、、解民忧，为群众办实事、做好事、解难事，进一步强化了党员领导干部的责任意识，密切了党同人民群众的血肉联系。二是全面推进服务型党组织建设。积极探索建立了上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众的“三服务”工作机制，并围绕“亮身份、树形象、作贡献”这一主题，广泛开展了“党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺”等主题实践活动，组织广大党员积极主动参与文明创建、环境卫生、义务植树、爱心捐赠、大气污染治理等系列活动，主动引导党员铭记党员身份，立足岗位、履职尽责、创先争优。三是开展优秀共产党员评选活动。持续抓好先进典型的评选及表彰工作，通过激励先进、鞭策后进，在全市系统形成“人人学习先
12、进、人人争当先锋”的生动局面。xx年7月1日，市局（公司）党组召开了庆“七一”表彰大会，对26位优秀共产党员进行了隆重表彰；在xx年全市系统烟草工作会议上，各直属单位及机关部门涌现出的13位优秀共产党员再次受到了市局（公司）党组的表彰。同时，大力宣传先进典型的先进事迹，创新宣传形式与载体，充分发挥模范典型的引领示范作用。两年来，先后策划拍摄了约定、窗外嘀嘀声两部以微电影为艺术形式的宣传片，影片均是以行业先进模范人物的真实事迹创作而成，影片播出之后受到了社会各界的关注与好评，其中约定在全市“践行价值观映像文明河南”微电影征集活动中获得金获，在河南省中原微电影节评选活动中荣获提名奖，在全国烟草行业
13、首届微电影大赛中获得“十佳微视频”奖；窗外嘀嘀声荣获了全国烟草行业党员教育电视片观摩交流评选微视频类优秀奖。通过借助这一新颖的宣传形式，不仅向行业内外宣传了xx烟草涌现出的先进人物的道德品质及精神情操，而且探索拓展了思想政治教育和精神文明建设的新载体、新途径。四是大力加强党建文化建设。近年来，xx烟草积极宣贯践行“两个至上”行业共同价值观，持续开展“四个三”教育和“感恩”文化建设，积累了丰富的经验且取得了良好成效。当前，结合党建工作发展形势的需要，xx烟草大力开展党建文化建设，升级改造市局机关党校和“党建文化苑”，进一步提升党建硬件设施建设水平，集学习教育、文化交流、成果展示等功能于一体的党员
14、教育活动基地初具规模；创办xx烟草党建播报杂志，从不同角度、多个层面宣传报道xx烟草党建工作的成果，进而传播商烟精神、丰富商烟党建、助推商烟发展；积极借助行业内外新闻媒体资源，综合宣传展示党建工作新成效，先后在xx日报、东方烟草报等媒体刊发了xx烟草党建工作纪实专版，进一步形成了良好的舆论导向和文化氛围，擦亮了xx烟草党建文化品牌。三、成效与启示一个党员，一面旗帜；一个支部，一座堡垒。随着xx烟草“党建+131”工作模式的深入探索、逐步推进、不断完善，xx烟草从严治党的发条越上越紧，“党建”理念也深入人心、成为全体党员的自觉行动，党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设得到全面加强，党的建设与党的事业实现了联动发展、互促互进，行业改革发展的政治生态更加风清气正。同时，在党建工作实践中，也得到这样的启示：思想认识到位是前提、忠诚实干担当是核心；落实主体责任是关键、全员主动参与是基础；创新完善载体是抓手、构建制度机制是保障。在“全面从严治党”大战略下，加强和改进党的建设任重道远，仍需“不忘初心、继续前进”。
