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1、xx局“马上办抓落实”工作经验材料市五次党代会提出以实现又好又快跨越发展决胜全面小康为总目标，以忠诚担当干净干事为总要求，以狠抓项目引进和建设为总抓手，以建立马上办抓落实推进工作机制为总保障的决策部署，为xx未来发展绘好了蓝图，指明了方向。作为国土资源部门，要将“马上办抓落实”体现在行动上、落实到工作中，严防死守保护资源，统筹协调保障发展，依法依规维护权益，节约集约提升效益，为xx又好又快跨越发展决胜全面小康提供持续有力的资源支撑和服务保障。一、“马上办”是一种精神、一种态度（一）马上办抓落实，是舍我其谁的担当精神。“马上办抓落实”所蕴含的紧迫发展意识、攻坚克难精神，体现了市委、市政府主要领导
2、对工作的极端负责、对理想的执着追求，本质上是对党和人民事业、对xx经济社会发展强烈的责任感和使命感。践行“马上办抓落实”，就要有马上就办、办就办成的精神，端正态度解决“想落实”的问题，转变作风解决“敢落实”的问题，创新方法解决“能落实”的问题。（二）马上办抓落实，是夙夜在公的责任意识。“马上办”，强调的是速度和效率，体现闻令辄动、雷厉风行的精神状态，不仅要求敢担当勇作为、在其位谋其事，更强调以更高热情、更多精力投入工作，以最短时间、最快捷方式解决问题，做到事不过夜、案无积卷。“抓落实”，强调的是执行和落实，体现一抓到底的做事风格，事情说了就办、定了就干，把好事办好，实事办实。践行“马上办抓落实
3、”，就要有“功成不必在我、建功必须有我”的胸怀和责任心对待每一项工作。（三）马上办抓落实，是利民惠民的公仆情怀。“马上办抓落实”坚持从群众的利益出发，从群众的需要出发，让群众受益，让群众满意，不仅彰显了亲民为民爱民的情怀，更为重要的是通过工作作风的转变，办事效率的提升，进一步密切了党群干群关系。践行“马上办抓落实”，就是要讲求工作时效，提高办事效率，使少讲空话、狠抓落实形成风气、形成习惯、形成规矩，为工作落实、事业发展提供有力的作风和纪律保证。（四）马上办抓落实，是求真务实的工作方法。“马上办抓落实”，能够不断激发各级各部门和党员干部的热情、干劲和合力，有效引导到推动落实、破解难题、加快发展上
4、来，最终实现带好风气、带好队伍、打开工作局面、实现xx跨越发展的预期目标。这些思想理念做法，始终贯穿问题导向，抓住工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，是辩证的思维逻辑、宽阔的战略视野、卓越的组织能力的集中体现。践行马上办抓落实的要求，要从大局出发，从工作细节着手，把存在的问题找准、找透，精准施策、有的放矢，在工作推动中解决存在的问题，以问题的解决推动工作落实。二、“抓落实”就是要结果、见成效今年的国土资源工作任务非常艰巨，更需要以“马上办抓落实”的紧迫感，团结拼搏，务实重干，巩固去年全省目标考核先进单位的成绩，力争今年实现新的突破。（一）坚持好一个中心。坚持以服务地方发展为中心。一方面，要科学调整
5、完善规划，全面完成永久基本农田划定。把握土地利用总体规划调整完善契机，确保各业各类用地留到位、永久基本农田保到位、生态红线划到位，为“十三五”时期全市经济社会发展提供充足的空间和良好的条件。与土地规划调整完善相协调，规范有序推进全域永久基本农田划定，抓紧落实永久基本农田“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”各项工作，按时保质完成全市永久基本农田划定任务；另一方面，要切实用好各类指标，全力保障重点项目。统筹新增土地利用计划、增减挂钩计划等各类指标，最大限度保障经济社会发展各类用地需求。推动我市贫困县将增减挂钩结余指标在省域范围内有偿统筹使用，有序推进宅基地复垦券交易。大力推行提前介入、跟踪服
6、务、联审联批的工作模式，切实做好市委、市政府关注的基础设施、民生工程等重点项目的用地保障。对城市路网、教育、医疗、市政等基础设施和民生项目，主动与发改、规划、交通等相关部门对接，建立台账，明确任务，具体到科室、落实到人，实行周报告、旬通报、月点评制度，切实保障重点项目及时落地。（二）开展好两个活动。一是开展好“国土资源共同责任机制落实年”活动。每季度召开一次联席会议，推动建立党委政府领导，多部门协调配合，行政与司法有序衔接的违法用地查处机制，实现国土资源由原来土地部门“一家管大家用”向“大家管大家用”转变。二是开展好“土地违法违规行为问责年”活动。结合卫片执法检查整改工作，加大巡查检查力度，持
7、续跟踪重点地区、重点类型违法问题，公开查处和挂牌督办一批重大、典型违法案件，按照“既查处事，又查处人”的原则，依法追究当事人责任。对违法用地比例高的乡（镇、办事处）党委、政府实施约谈，并严肃问责。对国土部门查处违法行为履职不到位的，严肃处理相关责任人。（三）运用好三个平台。一是推广应用执法监管平台。践行“执法留痕”的执法理念，按照“互联网+国土资源执法监察”的思路，通过监管平台对执法巡查、违法线索核查、卫片执法检查、案件查处工作实时进行监管，进一步提升行政执法效能；二是持续推进“一张图”综合监管平台建设。持续更新“一张图”数据库，健全国土资源监管平台，扩大覆盖面，扩展应用水平，实现全流程的动态
8、监测与监管。三是全面部署移动办公平台。推广应用、持续完善国土资源移动政务办公平台，实现随时随地办公，进一步提升办事效率和服务水平。（四）推进好四个创新。一是推动全面实现基层国土资源所和规划部门的合署办公、联合执法。在去年虞城县试点先行的基础上，探索总结出可以复制推广的工作模式，在全市进行推广，提升国土资源执法效能；二是整村推进拆旧复垦。在去年试点先行的基础上，以点带面，全面推进整村拆迁复垦，立足自身解决耕地占补平衡问题，推动节余指标在省级平台交易；三是利用省级平台积极参与项目运作。充分发挥河南xx国土开发有限公司的平台优势，积极参与储备土地及增减挂钩拆旧区等项目的运作，采取政府购买服务的方式实
9、施征收、拆迁、平整等土地一级开发，提升服务保障经济社会的能力与水平。四是创新干部队伍建设。推进国土资源工作在干部交流、工作安排、反腐倡廉、教育培训方面积极向地方融入，推动实现国土资源工作全面融入地方政府整体工作。（五）解决好五个方面的遗留问题。结合省厅在全省范围内部署开展的土地利用管理突出问题集中整治行动，抓好历史遗留问题整改落实，打一场土地利用管理的“翻身仗”。一是扎实开展闲置土地处置。对涉及我市的x宗、x亩闲置土地加大整改力度，积极推进分类整改、逐宗处置，确保xx年10月之前全部处置到位，提高土地综合利用效率；二是认真做好城镇空闲土地清理处置。对我市x宗、x亩空闲土地建立工作台账，分类研究
10、对策，逐宗跟踪整改，确保按照上级要求的时间节点完成清理处置任务；三是加快增减挂钩拆旧区复耕。对到期的挂钩项目，督促各县（区）加大拆旧区复耕力度，保证按期归还挂钩周转指标，对确实无法按期归还的，通过调整、核减等方式解决指标归还问题，确保我市用地报批不受影响。四是加快土地综合整治遗留问题整改。坚持因地制宜，实行一区一策，分类采取完善手续、变更规划、撤销试点等多种途径，妥善解决新型农村社区遗留问题，大力推进旧村拆除后的复垦验收，确保xx年完成60%的整改任务。五是解决存量违法用地问题。针对历年来形成的存量违法违规用地，开展专项整治行动，摸清底数，分类制定整改措施，全面消化违法用地存量。同时，强化日常
11、监管，坚持关口前移，重心下移，加强土地违法违规行为源头防控，实现“发现在初始、解决在萌芽”，遏制新的违法用地产生，进一步规范土地管理秩序。三、让“马上办抓落实”成为思想自觉和行动自觉xx营书记说过，千招万招不抓落实就是空招，千条万条不抓落实都是白条。践行“马上办抓落实”推进工作机制，根本在于抓好落实。（一）敢于担当，勇于负责。始终做到思想上行动上与党委、政府同心同向，自觉贯彻落实上级决策部署，勇于履行职责，敢于直面矛盾，切实做到发现问题不遮掩，遇到问题不回避，解决问题不畏难。同时，作为单位一把手，要为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，真正重用那些矛盾面前敢于挺身而出、困难面前敢于攻坚克
12、难、风险面前敢于担当负责、歪风邪气面前敢于坚持原则的干部，推动形成“想干事、会干事、干成事、不出事”的良性机制。（二）简化程序，提高效率。推进简政放权、放管结合、优化服务，强化权力清单、责任清单运用，依法履行国土资源管理职责，公开办事流程和承诺事项，接受群众监督。严格落实AB岗、一次性告知、限时办结等制度，既不能因为规范而影响效率，也不能借口效率而影响规范。对于工作推进中的重点难点问题，亟待解决的立即办，老大难的问题主动办，一时难以解决的跟踪办，涉及面广的公开办，确保取得实效。（三）完善机制，统筹运作。认真落实“三五基层工作日”制度，多到基层现场办公，深入一线开展调查研究，掌握解决问题、推动落
13、实的第一手资料。建立完善重点项目用地服务领导组和重点项目服务联络员制度，确保重点项目推进联审联批周例会、推进城市重点项目建设周例会安排的工作任务按时保质完成。按照目标化管理、项目化推进、实体化运作的要求，对每一个项目，每一项工作，都建立台账，制订具体推进计划，明确目标任务和时序进度，强化责任分解，明确到科室具体到人，狠抓任务落实。习近平总书记反复强调：“一分部署、九分落实”。我们将以市委、市政府决策部署为指针，紧盯目标抓落实；以解决问题为导向，攻坚克难抓落实；以优良作风为保证，求真务实抓落实，扎实推进“五个国土”建设，努力实现国土资源工作“六个全覆盖”，为xx经济社会又好又快发展决胜全面小康做出积极贡献！
