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1、第二单元为人民服务的政府 一 模块整合 政府是政治生活重要的主体 也是高考命题的重点 所以我们在复习中理解政府与人民的关系 政府与党的关系 政府与人大的关系 二 本单元的复习应该采取归纳法 围绕为人民服务这一核心 认识政府职能 政府原则 依法行政 科学决策 自觉接受监督 权威政府的打造 第三课我国政府是人民的政府 一 我国政府的性质 1 从与权力机关的关系看 我国政府是国家权力机关的执行机关 是国家行政机关 考点一 我国政府的基本职能 2 从与人民的关系看 我国政府是人民的政府 是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者 1 主要内容 二 我国政府的职能 1 主要内容 二 我国政府的职能 1 主要内
2、容 二 我国政府的职能 思维误区 政府职能应注意以下几点 1 不能说政府是公共权力的所有者或赋予者 政府只能是公共权力的行使者 在我国 一切权力属于人民 政府的权力来源于人民 是由人民赋予的 人民的权利是由宪法赋予的 2 明确履行政府职能的主体 行使政府职能的主体是各级政府部门 行政机关 如国务院各部委 地方政府及其组成部门 政府一般设公安 行政 国防 外交 财政 工业 农业 商业 交通运输 科技 文教 体育 卫生 环境保护等机构 分别管理国家各方面的行政事务 政党 社会团体 政协 社团 其他国家机关 基层群众自治组织等都不能行使政府职能 特别注意党不能代替政府来行使职能 3 政府的职能具有交
3、叉性 政府的一项活动可能会体现多个职能 4 政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预 管理经济活动 政府对经济的管理是以宏观调控为主 是间接引导 主要靠经济手段 法律手段 辅之以必要的行政手段 5 政府职能不等于国家职能 1 政府职能是有限的 有限性 政府承担着重要的职能 并不意味着政府包办一切 有些事情政府办不了 也不该办 政府只有切实履行自己的职能 把该管的事情办好 才能最广泛 最充分地调动一切积极因素 造福于人民 2 转变政府职能 建设服务型政府 二 我国政府的职能 2 政府履行职能还存在的问题 政府职能转变还不到位 对微观经济运行干预过多 越位 社会管理和公共服务仍比较薄
4、弱 缺位 部门职责交叉 权责脱节的问题仍比较突出 错位 3 深化政府机构改革 转变政府职能 如何做 政府切实履行职能 不能 缺位 越位 要 到位 深化行政管理体制改革 简政放权 厘清政府与市场的关系 一些传统的政府管理职能和管理方式要有所弱化 而覆盖全社会的 涉及人民群众切身利益的管理和服务必须强化 各级政府必须在党的领导下 在法治轨道上开展工作 要践行为人民服务的宗旨 贯彻对人民负责的原则 做到审慎行使权力 科学民主决策 坚持依法行政 自觉接受监督 4 正确认识政府职能的转变 1 转变目的 进一步提高政府为经济社会发展服务 为人民服务的能力和水平 转变政府的职能并不是弱化政府职能 2 促进政
5、府职能转变的意义 是实现全面建成小康社会目标的必然要求 有利于促进经济持续发展 改善民生 促进社会公正 推进政府职能的转变 是行政体制改革的核心内容 有利于推动中国特色社会主义行政体制的建立 有利于简政放权 减少政府对微观经济的干预 提高政府的社会服务水平和行政效率 有利于防止权力的滥用和减少社会腐败现象 树立政府权威 有利于正确处理好政府与市场的关系 明确政府的责任 提高政府为经济社会发展服务的水平 保卫 保护 协调 惩治 保障人民民主维护国家长治久安 宏观调控 市场监管 社会管理 公共服务 经济发展 生产力和人民生活水平 宣扬马克思主义科学理论 发展科 教 文 卫 体等事业 提高全民族思想
6、道德素质和科学文化素质 提高国家文化软实力 公共设施 医疗卫生制度 收入分配 社会保障 优生优育 就业 构建和谐社 管理 服务 政府的职能 我国政府的职能 1 政府最基本的作用 便民利民 管理人民的公共生活受政府管理 履行义务 服务人民享受政府提供的公共服务 享受权利 我们的政府是为人民服务的是便民利民的政府 体现公民权利和义务的统一性 三 我国政府的作用 2 公民应怎样处理与政府的关系 公民对政府的正确态度 作为公民必须不断提高公民意识和政治素养 积极履行公民的责任和义务 首先 要了解政府的性质和职能 深刻感受到我们的政府是便民利民的政府 相信我们的政府是为人民服务的政府 其次 要支持政府的
7、工作 寻求政府的帮助 监督政府的行为 典例2当前 物联网在我国发展越来越快 对社会生产和人民生活的影响越来越大 但它也在研发水平 行业标准 人才队伍 相关政策 国家安全和个人隐私保护等方面给我们提出了新的课题 结合上材料 运用政府职能的相关知识 谈谈政府在规范物联网发展方面应该如何作为 答案 1 政府要履行组织经济建设职能 制定发展规划 拟定行业标准 出台相关政策 支持物联网核心技术研发和推广应用 2 履行组织文化建设职能 发展教育事业 加强物联网人才培养 3 履行保障人民民主和维护国家长治久安职能 保护国家和公民信息安全 典例3有专家提出 一个和谐 宜居的城市 应该是 婴儿车能在街头任意出现
8、 的城市 媒体将这概括为 婴儿车指标 有同学据此推测 达到这一指标需要城市基础设施完善 行人车辆各行其道 环境优美等条件 创造这些条件 政府须切实 依法行政和公正司法 保障公民的民主决策权 履行经济和文化职能 履行社会公共服务职能A B C D D 典例4阅读给领导的一封信 回答相关问题 你认为该信最有可能写给下列的哪位领导 县委书记 要求党的部门履行维护社会秩序的职能 县长 要求相关部门履行好职能 市公安局局长 要求相关部门依法履职 居委会主任 要求加强对社会治安的管理A B C D B 典例5 2014 全国 社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务 20
9、12年11月 民政部 财政部下发 关于政府购买社会工作服务的指导意见 2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个 政府购买社会工作服务是 提升社会组织地位 弱化政府管理职权的体现 提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段 满足人民群众个性化 多样化 专业化服务需求的举措 政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现A B C D C 典例62016年某市政府加大就业工作力度 努力提高本市高校毕业生就业率 下列与材料体现的政府职能相同的是 国家为家庭经济困难的高中生给予生活补助 某市政府为中小学提供数字化名师授课资源 某省推动医疗责任保险全覆盖 预防和化解医疗纠纷 某省政
10、府大力开展民族运动会A B C D B 典例7 2016 全国甲卷 2015年3月 国务院办公厅印发的 中国足球改革发展总体方案 要求 按照政社分开的原则调整组建中国足球协会 改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子 一套人马的组织构架 中国足球协会与体育总局脱钩 按照社团法人机制运行 这一改革是 强化足球协会职权 使其摆脱体育行政机关干预的体现 明确足球协会地位 推动足球事业发展的重要举措 促进足球协会提供专业化服务 提高足球运动水平的重大决策 政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现A B C D C 典例8近年来 我国积极推动政府部门向社会组织转移职能 向社会组织开放
11、更多的公共资源和领域 积极引导社会组织参与社会管理 支持社会组织进入群众生产生活服务领域 政府向社会组织转移职能有利于 促进政府和社会组织平等地履行国家职能 转变政府职能 充分发挥社会组织的作用 优化公共资源配置 发挥公共资源的作用 强化政府的管理功能 弱化社会服务功能A B C D D 典例92015年5月 我省某市市场监督局出台了 关于进一步深化商事制度改革的若干意见 对企业登记模式进行创新 推行 五证合一 将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日 这一举措表明 政府的基本职能在缩小 政府的简政放权落到实处 政府的服务意识在增强 政府对市场的监管力度在降低A B C D C 一
12、我国政府的宗旨和原则 1 政府的宗旨是为人民服务 政府工作的基本原则对人民负责 考点二 我国政府的宗旨和政府工作的基本原则 温馨提示 为人民服务的宗旨是政府工作的根本目的 对人民负责的基本原则是政府工作中的基本要求 前者决定了后者 两者既有联系又有区别 2 政府坚持对人民负责原则的政治依据 为什么 1 从国家性质看 我国是人民民主专政的社会主义国家 本质是人民当家作主 政府作为国家机构的重要组成部分 应该切实保障人民当家作主的地位 2 从政府的性质看 人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府 它以为人民服务为宗旨 以坚持对人民负责为工作原则 政府职能的履行是由政府性质决定的 是政府性质
13、的体现 3 从政府的地位看 政府是国家权力机关的执行机关 是国家行政机关 它由人大产生 对人大负责 受人大监督 3 对人民负责原则的具体要求 工作态度讲的是出发点问题 即政府工作人员应当为公而不是为私 工作作风讲是工作是否落实问题 是停留在口头上 文件上 还是讲实效 工作方法讲的是怎样开展工作问题 即密切联系群众 不能脱离群众开展工作 1 公民求助或投诉的途径和方式 1 从单位 社会团体等方面得到帮助 2 政府提供求助的途径 一般途径 法律途径 考点三 公民求助或投诉的途径和方式 小结 我国国家性质 政府性质 政府职能 对人民负责原则之间的关系 1李克强总理在十二届全国人大四次会议上所作的 政
14、府工作报告 中 向代表们坦陈 十二五 期间服务业增加值 就业比重等三项指标没有达标 这体现了A 政府实行重大决策民主评议制度B 人大代表对政府行使质询权C 人大代表通过听证制度参与民主决策D 政府求真务实的工作作风 D 2 近年来 北京市公安局开辟了 人大代表 政协委员直通车 人民来访接待室 政法民生热线 等民意渠道 对收集的民意进行分析 做到 警务跟着社情民意走 警力围着群众工作转 这些做法强调 坚持群众路线 转变工作作风 重视代表提案 维护群众权益 促进信息公开 审慎行使权力 加强公民参与 主动接受监督A B C D B 3 2015年 山东省开工建设了山东省艺术馆 山东省美术馆等文化场所
15、 同时建设11000个村文化大院 以丰富人民群众的文化生活 这体现了政府 组织文化建设的职能 坚持对人民负责的原则 赋予人民基本的文化权利 提供社会公共服务的职能A B C D 解析 B 本题考查政府的职能和原则 材料中政府的工作都是为了丰富人民群众的文化生活 与题意相符 错误 赋予人民权利是我国宪法赋予不是政府赋予 排除 B 考考你 典例1某市开展 机关联系基层 干部联系群众 的 双联系 活动 干部深入基层一线联系群众结对子 从而使日常工作更加求真务实 下列古语能体现 求真务实 工作作风的是A 见善如不及 见不善如探汤 孔子 B 千磨万击还坚劲 任尔东西南北风 郑板桥 C 修其心 治其身 而
16、后可以为政于天下 王安石 D 不受虚言 不听浮术 不采华名 不兴伪事 荀悦 D 典例2漫画 替罪羊 反映的是某些单位将过错归咎于临时工 这一做法 不符合坚持求真务实的工作作风 合理规避风险 维护了单位权威 背离对人民负责原则的具体表现 体现个人利益服从国家利益的要求A B C D B 典例3当前 少数地方政府不惜以牺牲资源 环境为代价追求产值 甚至弄虚作假 贪大求洋 热衷于大搞 政绩工程 形象工程 形象工程 必须制止 是因为它违背了A 为人民服务的工作态度B 求真务实的工作作风C 从群众中来到群众中去的工作方法D 理论联系实际的工作作风 B 典例4 2012年高考广东卷 材料一 近年来 各级财政部门加大对文化建设的投入 为推动文化发展 满足人民群众精神文化需求 保驾护航 2011年11月 财政部表示 今后将进一步落实各项扶持政策 支持加快经营性文化事业单位转企改制 继续探索政府购买服务的模式 充分调动社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性 设立财政专项 支持中国文化 走出去 战略 1 运用政府责任和职能的相关知识 分析材料一 12分 1 财政部门推动文化发展 满足人民群众的精神文化
