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1、中国民办高校2005年度招生策划草案策 划 人 : 王 卿 阁二00五 年二月 八 日目 录前 言.3一. 市场环境(一)教育环境.3(二) 市场分析.3(三) 市场预测.5(四) 市场定位.6(五) 招生对象.6(六) 市场推广策略.6二. 招生工作部署(一)市场调研.7(二)人员培训.8(三)布点原则及规划.8(四)直属点市场环境.9(五)各阶段工作重点.14(六)战略部署.15三. 后勤保障（一）招生宣传资料.16（二）广告支持.16（三）信息反馈.17四. 招生工作管理(一)招生团队组织结构17(二)招生工作岗位17(三)直属招生管理.18(四)代理招生管理.19(五)学生团招生管理.
2、19(六)岗位职责.20五. 风险预警及危机处理（一）建立风险预警机制.20（二）危机处理措施.21六. 招生费用预算（一）招生筹备阶段.21（二）招生实战阶段.22（三）招生迎新阶段.23七招生工作总日程.23附录：一.招生工作人员直属区调查表.25二.招生工作人员培训案例提纲.26三.考生问卷调查.27四.解读（教发200424号）文件.28前 言：自1987年7月8日原国家教育部颁布关于社会力量办学的苦干暂行规定，民办教育产业在我国已走过了十几年的历程，尤其是占有重要地位的高等民办教育，在这期间不但积累了惨痛的教训，也创造了中国教育史上的让国外同行唏嘘不已的奇迹。在我国，民办教育作为一种
3、特殊的产业来发展,自诞生以来一直饱受争议，由于国办教育的公益性特点仍然主导着人们对教育的传统认识民办教育的非公共性特点还不能被大多数学生和家长所接受。2003年9月教育部颁布了中华人民共和国民办教育促进法，2004年7月又发布关于取消高等教育学历文凭考试的通知（教发200424号），明确指出，不再对文凭考试试点省份和机构进行资格审批。按照通知精神，自2005年始，所有进行文凭考试试点的民办高等教育机构，一律终止招收文凭考试学生。看来经过多年的市场厮杀，民办高校市场的调节作用已经凸显办学“ST股”将陆续的被兼并或者从市场上消失。新政策的出台会使限于混沌之中的民办教育产业牢牢的抓住这根救命稻草吗？
4、相信重组后的产业格局会在今年的招生市场中有所体现。鉴于近期教育部有关高等民办教育新的法律、政策的出台将会直接影响到各民办高校2005年的战略规划及市场运作空间。考虑到2005年各民办高校既要落实好计划内指标，又要在自考市场上作足文章，2005年中国民办高校全国市场招生策划案将较2004版在市场推广策略、目标生源定位、招生执行等上有所调整。市场环境：我国的民办教育产业，经过各级教育工作者的多年培育，在学科体系建设、师资队伍的培养、教学模式逐渐向国办高等院校靠拢。但由于产业化初期过于依赖资本运作，国家的政策扶持也相对滞后，兼以人们在对民办教育的思想认识上还多处于观望态度，民办教育和国办教育的比较差
5、距依然非常明显。而随着一些受地方政府重点扶持的民办高校在招生数量、培养人才等方面的成功以及对拉动区域经济的作用将民办教育产业推向了一个新阶段，并为处于混沌状态的其他民办教育届人士提供了事实参考。而近年来相关法律、法规的出台一定程度上对产业化起到规范市场的作用，产业化的特点将更加明显，产业职能从原来主要分流淘汰高考落榜生源到与地方普通高校争夺优秀人才转变；产业运作开始向管理要效益；向资源整合要效益；向教学质量要效益。.教育环境：近年来，各级政府从政策上、资金上加大了对本省高等教育投入的扶持力度，原来的专业性大学经过兼并或重组升为综合性大学，一些专科院升为本科院校。除硬件和软件的“升级”，在招生政
6、策上也不断降低门槛，例如2004年全国有723万参加高考，普通本专科招生约382万人, 全国高考平均录取率超过60%，比上年增加61.7万人，增长19,而增长的主要生源就来自国办高校的补录和扩招。随着人们生活水平的提高以及社会劳动就业对员工的素质要求标准的提高，以上所列的基数和比例还会不断增加。这将给我国尚不完善的教育产业一次提速发展的良机。.市场分析：根据国家教委2003年的统计，我国现有各级政府所属的普通高校1531所，其中包括纳入计划内的183所民办高校，这将构成学历文凭和自考为考试模式的民办高校的竞争主体。而游离在计划外全国1240多所高等教育机构，随着去年一年的市场洗牌和中华人民共和
7、国民办教育促进法关于取消高等教育学历文凭考试的通知相继颁布后的自我调节，能继续在2005年招生市场有所作为者将不过1/4。从历年的高等教育的民办教育市场来看，有实力民办高校主要把目光锁定在本地的落榜生源，和当地的国办高校组成了进入当地招生市场的“外籍”民办高校的主要竞争对象。外省民办高校多以河南、安徽、江苏、浙江地区进驻为主，生源在经过前两次分流后将会在这些民办高校竞争中落户，这将作为“外籍”民办高校推广和宣传的重点。市场推广策略也将围绕这些人的群体特征制定和展开。现依照几组数据对全国各地的教育市场做简要分析：结论一：河北、江苏、湖北、河南、广东、四川的生源数量在全国遥遥领先，属于第一梯队。浙
8、江、安徽、江西、陕西的生源数量高于全国平均水平属于第二梯队。北京、天津、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、福建、广西、重庆、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆生源数量较少，属于第三梯队。结论二：江西、陕西、辽宁、福建、广西普通高中生源数量不多，但其他各类中等专业毕业生高于全国平均水平。随着社会发展对人员素质要求的提高，这部分群体会有继续教育的需求的比例越来越多，不容小视。结论三：北京、河北、辽宁、上海、山东、江苏、浙江从高校数量上看属于教育发达地区，生源流动性较差。黑龙江、安徽、江西、河南、湖南、湖北、四川、陕西高校数量在全国居中、属于平均水平。天津、山西、内蒙古、福建、广西、海南
9、、贵州、重庆、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆高校数量较少，属于教育欠发达地区，生源流动比例较高。结论四：北京、上海、山东、江西、河南、陕西民办高校数量领先于全国，且由于都有全国知名品牌的民办高校，以上地区“外向型”生源相对较少。内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、江苏、安徽、福建、湖北、湖南、海南由于民办教育高校所以历年成长率较高。剩下的地区由于天津、河北离北京较近；福建离江西较近；山西离陕西较近；安徽、贵州、宁夏、西藏由于经济水平落后市场培育难度较大。结论五：各地方高校为了顺应近年教育改革都加大了补录、扩招步伐，个别地区甚至出现了“大跃进”发展的势头。2004年全国高考平均录取率超过70%
10、远远超过2004年的61。北京、上海、新疆、江苏、广东等省市自治区的录取率均超过70%，其中广东和宁夏的录取率在全国最高，接近80%，江西、山东、贵州、湖南、青海、广西、内蒙古、西藏、河北等省市自治区的录取率都超过了60%。综合解析以上各组数据得出的结论，并结合近年各民办院校的招生实务中积累的经验、教训，将全国各地的招生市场划分为：一类市场：江苏、河南、安徽、辽宁二类市场：河北、浙江、四川、湖南、湖北、山东、黑龙江三类市场：吉林、山西、内蒙古、江西、广西、福建四类市场：贵州、云南、重庆、甘肃、宁夏、青海、新疆、海南.市场预测2004年民办教育是个不平凡的一年,也是高等民办教育市场竞争最惨烈的一
11、年，从多所高校突然回光返照式的反扑,到7月份国家教委发布关于取消高等教育学历文凭考试的通知，对于无论准备退出的还是准备进入的意味深长。让投资商们对经营理念和发展规划深刻反省的同时，也对处在市场竞争中的教育投资者从政策上增强了一些信心。下面我仅从民办高等教育市场做些预测:可能性一：在经营理念上，各民办教育机构开始强化走特色发展和品牌战略道路。教育产品和传统商品相同，同质性发展将导致商品过剩，价格恶性竞争，降低服务品质。而从另一角度，国家扶持民办教育的初衷是考虑到优化并合理利用社会上闲置的教育资源以减缓国办高校的压力，但现在大多数学校都在一个较低的层面上生存，势必影响这个行业的健康发展。从这几年洗
12、牌教训中可见一斑。国家以后陆续出台的政策、法规将会带有更加强烈的规范市场的色彩。鼓励学校找准定位坚持特色办学。而高校的招生宣传也会侧重于自己的强势专业。例如：外语类：北京美国英语语言学院翻译外事类：西安翻译学院财经类：北京金融学院艺术类：广东亚视演艺职业学院烹饪类：保定虎振职业技术学院计算机类：中国管理软件学院秘书类：北京高等秘书研修学院汽车类：西安汽车科技学院旅游类：山东旅游管理专修学院服饰美容类：江西服装学院。 可能性二：在办学思路上，强化素质教育，提升教育附加值。虽然这还只是中国教育改革的主流方向，但会首先体现在已经机关算尽的民办高校的宣传策略上，消费者跳动的每一个脉搏，商家都会把握的很及时，并会体现在商品给消费者的感觉上，这也是产业化的共性。西安的五大以学风严谨著名，并按专业安排职业技能培训，在这一点上领先了其他地区。精耕细作是商家的本色，但教育的内涵不会变，学生和家长仍把学历文凭看得很重，学生不会买椟还珠，所以这一点还不大可能对市场格局造成很大影响。可能性三：在市场运作上，开始主动出击，与国办大学分庭抗争。多年以来，在高等教育市场上，民办高校一直
