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1、 目目 录录 1 1 总论总论 1 1 1 1 项目背景 1 1 2 编制依据 2 1 3 评价内容和评价重点 4 1 4 评价范围 4 1 5 主要环境保护目标 5 1 6 评价因子的确定 5 1 7 评价标准 6 2 2 物流园区总体规划物流园区总体规划 9 9 2 1 物流园区功能定位 9 2 2 物流园区规划目标和指标 9 2 3 规划概况 10 2 4 开发建设时序 11 2 5 产业发展规划 12 2 6 土地利用规划 12 2 7 公用工程规划 13 3 3 区域环境现状调查与评价区域环境现状调查与评价 1818 3 1 自然环境概况 18 3 2 社会经济概况 20 3 3 区
2、域环境功能区划分 22 3 4 区域环境质量现状调查及评价 22 3 5 物流园区外环境现状 30 4 4 物流园区所在区域发展规划概况物流园区所在区域发展规划概况 3232 4 1 鄂尔多斯市城市总体规划概况 32 4 2 东胜康巴什 阿镇片区概况 32 4 3 伊旗的经济发展规划概况 33 4 4 鄂尔多斯市 十一五 环境保护规划 概况 33 4 5 物流园区发展制约因素分析 34 5 5 阿康物流园区污染因素分析阿康物流园区污染因素分析 3737 5 1 阿康物流园区建设内容与施工设备 37 5 2 施工期环境影响因素分析 37 5 3 运营期环境影响因素分析 39 5 4 清洁生产建议
3、 50 6 6 物流园区环境影响与评价物流园区环境影响与评价 5151 6 1 施工期环境影响评价 51 6 2 运营期环境影响分析 56 6 3 运营期外环境影响分析 69 7 7 生态环境现状评价 影响评价与防护措施生态环境现状评价 影响评价与防护措施 7272 7 1 现状调查与评价 72 7 2 生态影响分析与防治措施 75 7 3 土地利用的生态适宜度分析 83 7 4 景观影响评价 86 8 8 污染物总量控制污染物总量控制 8787 9 9 产业政策符合性 规划符合性及选址合理性分析产业政策符合性 规划符合性及选址合理性分析 8888 9 1 产业政策符合性分析 88 9 2 地
4、方规划符合性分析 88 9 3 选址合理性分析 90 9 4 入驻物流园区项目的要求 91 10 10 物流园区环境保护措施及其可行性分析物流园区环境保护措施及其可行性分析 9292 10 1 环境空气污染防治 92 10 2 水环境污染防治措施 94 10 3 噪声污染防治措施 95 10 4 固体废物处理与处置 97 10 5 高压架空电力线路走廊电磁影响的防护措施 97 10 6 其他环保措施建议 98 10 7 环保投资估算 98 11 11 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 100100 11 1 环境管理 100 11 2 环境监测计划 103 12 12 公众参与公众参与 1
5、05105 12 1 公众参与的目的 105 12 2 公众参与的形式 105 12 3 调查范围及对象 106 12 4 调查内容 108 12 5 调查方法 109 12 6 调查结果及统计分析 109 12 7 公众参与建议 111 13 13 结论与建议结论与建议 113113 13 1 结论 113 13 2 建议 119 附件 附件 附件一 神华集团物资贸易有限责任公司委托包头市环境保护科学研究院进 行鄂尔多斯神华物流园区建设项目环境影响评价的委托书 附件二 关于鄂尔多斯神华物流有限公司阿康物流园区项目备案的通知 内蒙古自治区发展和改革委员会文件 内发改贸字 2008 1573 号
6、 附件三 鄂尔多斯市发展和改革委员会转发自治区发展改革委关于鄂尔多 斯神华物流有限公司阿康物流园区项目备案的通知的通知 鄂发改贸发 2008 268 号 附件四 鄂尔多斯市环境保护局关于鄂尔多斯神华物流有限公司阿康物流 园区建设项目环境保护申报意见 鄂环监字 2008 154 号 附件五 鄂尔多斯市规划局关于伊金霍洛旗新建物流园区规划选址的意见 鄂规发 2008 170 号 附件六 关于鄂尔多斯神华物流有限公司阿康物流园区项目备案的通知 内发改贸字2008第1573号 附件七 鄂尔多斯市人民政府办公厅关于成立全市现代物流业发展工作协 调领导小组的通知 鄂府办函 2008 82 号 附件八 伊金
7、霍洛旗规划建设环保局关于阿镇桑盖村境内建设用地规划条 件的初审报告 伊建环发 2008 78 号 附件九 伊金霍洛旗发展和改革局关于鄂尔多斯神华物流有限公司阿康物 流园区项目备案的请示 伊发改字 2008 99 号 附件十 鄂尔多斯市环境保护局关于鄂尔多斯神华物流有限公司阿康物流 园区采用标准的批复 附件十一 公告与公众调查 1 1 总论总论 1 11 1 项目项目背景背景 经济全球化的发展和经济的快速增长 使物流仓储业在国家和地区经济发 展中的作用日益突显 随着区域经济一体化步伐的加快 物流仓储业作为经济 的重要组成部分和工业化进程中经济合理的服务模式 正在国内外得以迅速发 展 国内外发展实
8、践证明 物流园区的规划与建设 是物流仓储业发展的重要 环节 是社会化开放型高效物流仓储体系发展的重要体现 也是一个国家或地 区物流仓储业发展成熟的标志之一 如果没有完善的物流仓储服务体系和足够 的物流仓储能力 将不足以支撑经济的持续高速增长 神华集团以此为契机拟建设神华大物流 神华大物流以神华港口 铁路为 运输主干线 以天津塘沽 准格尔 阿康 玉林 宁东 临河 甘其毛都口岸 集散中心为支撑 以国铁 地方铁路及呼 包 鄂 榆 乌 银公路网为辐射 形成神华大物流板块 主要开展港口吞吐中转 铁路运输 货物集散 集团内 部供应链物流四项业务 其核心是突出系统 整合 优化的理念 对分散的运 输 储存 装
9、卸 搬运 包装 流通 加工 配送 信息处理等基本功能 运 用信息技术和供应链管理手段实施一体化运作 以达到降低成本 提高效率 优化服务的目的 阿康物流园区属于神华大物流的一部分 是神华大物流园区的基础之一 该项目位于鄂尔多斯市伊金霍洛旗阿镇东侧 建设阿康物流园区 项目分近期 和远期 其中近期总占地面积1 36km2 该项目近期吞吐能力为1000万吨 年 总投资66322 4万元 远期总占地面积3 33km2 远期吞吐能力3000万吨 年 本 次环评主要是对阿康物流园区近期的建设进行评价 阿康物流园区属于神华大物流的一部分 该项目位于鄂尔多斯市伊金霍洛 旗阿镇东侧 具体位置 项目区北侧为拟建的纬
10、二路 东侧偏南紧邻包茂高速 公路 东侧偏南临近拟建的包西铁路 园区西边界为拟建的经一路 南侧为阿 松公路 项目分近期和远期 其中近期总占地面积1 36km2 远期总占地面积 3 33km2 本次环评主要是对近期的园区建设进行环境影响评价 阿康物流园区 建设项目由鄂尔多斯神华物流有限公司承建 项目区具体地理位置见图1 1 根据 中华人民共和国环境影响评价法 中华人民共和国主席令第77号 和中华人民共和国国务院令第253号关于 建设项目环境保护管理条例 的有关 规定 结合该工程的性质 特点 该项目须进行环境影响评价 为此 鄂尔多 斯神华物流有限公司委托包头市环境科学研究院承担了该项目的环境影响评价
11、 工作 评价单位通过对本项目进行实地调查 现场踏勘 监测 资料收集和对 同类工程的类比分析基础上 依据环评导则及有关资料 并根据国家环境保护 总局下发的 关于简化建设项目环境影响评价报批程序的通知 直接编制完成 了 鄂尔多斯神华物流有限公司阿康物流园区建设项目环境影响报告书 呈请 审查 1 21 2 编制依据编制依据 1 2 11 2 1 环保法律 法规环保法律 法规 1 中华人民共和国环境保护法 1989 12 2 中华人民共和国环境影响评价法 中华人民共和国主席令第 77 号 3 中华人民共和国大气污染防治法 2000 4 4 中华人民共和国水污染防治法 2008 6 1 5 中华人民共和
12、国噪声污染防治法 1993 6 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2005 4 7 建设项目环境保护管理条例 国务院令第 253 号 8 建设项目环境保护分类管理名录 国家环境保护总局令第 14 号 9 关于简化建设项目环境影响评价报批程序的通知 国家环境保护总 局办公厅 环办 2004 65 号 10 环境影响评价公众参与暂行办法 国家环境保护总局环发 2006 28 号 11 中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 12 内蒙古自治区环境保护条例 13 内蒙古自治区 2007 2010 年现代物流业发展规划 内蒙古发展和 改革委员会 14 鄂尔多斯市国民经济和社会发展 十
13、一五 规划纲要 15 鄂尔多斯市 十一五 环境保护规划 16 鄂尔多斯市现代物流业发展规划 2008 2010 17 伊金霍洛旗国民经济和社会发展第十一个五年规划 18 中华人民共和国城乡规划法 2008 年 1 月 1 日 19 中华人民共和国清洁生产促进法 20 中华人民共和国水土保持法 21 城市房屋拆迁管理条例 22 关于加强开发区域环境影响评价有关问题的通知 环发 2002 174 号 1 2 21 2 2 评价技术规范评价技术规范 1 环境影响评价技术导则 总纲 HJ T2 1 93 2 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ T2 2 93 3 环境影响评价技术导则 水环境 HJ
14、T2 3 93 4 环境影响评价技术导则 声环境 HJ T2 4 1995 5 环境影响评价技术导则 非污染生态影响 HJ T19 1997 6 开发区区域环境影响评价技术导则 HJ T131 2003 7 500KV 超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范 HJ T24 1998 1 2 31 2 3 有关文件资料有关文件资料 1 神华集团物资贸易有限责任公司委托包头市环境保护科学研究院进行 鄂尔多斯神华物流园区建设项目环境影响评价的委托书 2 关于鄂尔多斯神华物流有限公司阿康物流园区项目备案的通知 内 蒙古自治区发展和改革委员会文件 内发改贸字 2008 1573 号 3 鄂尔多斯市
15、发展和改革委员会转发自治区发展改革委关于鄂尔多斯 神华物流有限公司阿康物流园区项目备案的通知的通知 鄂发改贸发 2008 268 号 4 鄂尔多斯市环境保护局关于鄂尔多斯神华物流有限公司阿康物流园 区建设项目环境保护申报意见 鄂环监字 2008 154 号 5 鄂尔多斯市规划局关于伊金霍洛旗新建物流园区规划选址的意见 鄂规发 2008 170 号 6 关于鄂尔多斯神华物流有限公司阿康物流园区项目备案的通知 内 发改贸字2008第1573号 7 鄂尔多斯市人民政府办公厅关于成立全市现代物流业发展工作协调 领导小组的通知 鄂府办函 2008 82 号 8 伊金霍洛旗规划建设环保局关于阿镇桑盖村境内
16、建设用地规划条件 的初审报告 伊建环发 2008 78 号 9 伊金霍洛旗发展和改革局关于鄂尔多斯神华物流有限公司阿康物流 园区项目备案的请示 伊发改字 2008 99 号 1 31 3 评价内容和评价重点评价内容和评价重点 1 3 11 3 1 评价内容评价内容 本次评价内容包括 总论 阿康物流园区总体规划与开发现状 园区环境 现状调查与评价 园区规划方案和合理性分析 物流园区污染因素分析 环境 影响分析与评价 生态环境影响评价及防治措施 清洁生产分析 污染物总量 控制 物流园区规划相容性 规划综合论证 选址和合理性分析 环境承载力 分析 物流园区环保措施综合论证 环境管理与环境监测计划 公众参与 结 论 1 3 21 3 2 评价重点评价重点 根据阿康物流园区建设项目周围环境特征和物流园区特点 确定本次评价 的重点为 物流园区总体规划与开发现状 物流园区环境现状调查与评价 物 流园区规划方案和合理性分析 物流园区污染因素分析 环境影响分析与评价 生态环境影响评价及防治措施 物流园区规划相容性 规划综合论证及选址合 理性分析 环境承载力分析 物流园区环保措施综合论证 1 41 4 评
