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1、学 海 无 涯 关于加强商务领域党风廉政建设和反腐倡廉关于加强商务领域党风廉政建设和反腐倡廉 工作的几点建议工作的几点建议 金寨县商务局 2012 年 2 月 17 日 为进一步加强全县商务系统党风廉政建设和反腐倡廉 工作 按照上级关于反腐倡廉工作的总体部署和要求 结合 我县商务工作实际 提出以下几点建议 一 一 强化强化警示警示教育和教育和干部干部监督监督机制机制 不断不断提高提高廉洁自律廉洁自律 自觉性自觉性 以党性党风党纪教育为重点 采取多种形式 加强对党 员干部特别是领导干部的理想信念教育 社会主义道德教育 和廉洁从政教育 促进党员干部树立正确的世界观 人生观 价值观和权力观 地位观
2、利益观 加强对廉洁勤政先进典 型的宣传 深入开展警示教育 岗位廉政教育 开展预防谈 话会 任前廉政谈话会 提醒谈话会 诫勉谈话会和主题教 育课的 四会一课 廉政教育 坚持党组书记讲廉政党课制度 增强反腐倡廉教育的针对性和有效性 局党组要安排反腐倡 廉专题学习 特别是把学习 中国共产党党员领导干部廉洁 学 海 无 涯 从政若干准则 以下简称 廉政准则 列入重要学习内容 结合实际 切实加强机关和局属单位廉政文化建设 创新内 容和载体 增强廉政文化的吸引力和感召力 积极营造反腐 倡廉的社会氛围 按照县委的统一部署 认真抓好 廉政准则 的贯彻落 实和各项配合活动的开展 认真落实好廉洁自律各项规定 严格
3、禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益 严禁 领导干部插手市场经济活动 严禁为配偶 子女及其他特定 关系人在就业 投资入股 经商办企业等方面提供便利谋取 不正当利益 严禁违反规定私自从事营利性活动 严禁收送 礼金 有价证券 支付凭证和收受干股 严禁大操大办婚丧 喜庆事宜或借机敛财 严禁用公款或接受与其行使职权有关 系的单位和个人邀请进行高消费娱乐 健身活动 认真纠正 机关和领导干部在低价购房 多占住房等方面的违纪违规行 为 进一步规范领导干部在离职或退休后的从业行为 不得 违反规定在企业和各类学会 协会 基金会领取报酬 以加强对领导班子和主要领导干部监督为重点 建立健 全决策权 执行权 监
4、督权既相互制约又相互协调的权力结 构和运行机制 积极探索对主要领导干部实施有效监督的措 施 推进权力运行程序化和公开透明 严格执行领导干部述 职述廉 诫勉谈话 函询 质询等制度 严格落实党组议事 规则 在重大决策 重要事项安排 重要干部任免和大额度 学 海 无 涯 资金使用上坚持民主决策 确保权力规范运行 开展对主要 领导干部和国有企业领导人员的经济责任审计 加强对重大 投资项目审计 认真执行党内重要情况通报和报告 情况反 映制度 深化政务公开和局属企事业单位司事务公开 要把 党内监督与党外监督 专门机关监督与群众监督 新闻舆论 监督与自我监督结合起来 形成监督合力 二 二 强化领强化领导体制
5、和工作机制 严格执行党风廉政建设导体制和工作机制 严格执行党风廉政建设 责任制 责任制 党风廉政建设责任制是加快推进惩治和预防腐败体系 建设的重要抓手和制度保障 要不断完善党组统一领导 党 政齐抓共管 纪检监察部门组织协调 部门各负其责 依靠 群众支持参与的领导体制和工作机制 充分调动各方面的积 极性 主动性 形成全党动手抓反腐倡廉建设的局面 党组 书记是党风廉政建设责任制第一责任人 要自觉承担起推进 反腐倡廉建设的政治责任和领导责任 领导班子成员按照 谁主管谁负责 的要求抓好职责范围内的反腐倡廉建设 各单位各部门要自觉地把反腐倡廉建设纳入整体工作一起 部署 一起落实 一起检查 一起考核 要把
6、惩治和预防腐 败体系建设情况列为对领导班子和领导干部考核的重要内 容 局属各单位要签订年度党风廉政建设目标责任书 年中 各股室 各企事业单位要对上半年执行党风廉政建设责任目 学 海 无 涯 标情况进行自查并写出报告 年终 局党组对各单位执行党 风廉政建设责任制情况进行全面考核 将责任制执行情况与 干部的业绩评定 奖励惩处 选拔任用挂钩 完善责任追究 制度 对那些领导不到位 措施不得力 屡屡出现问题的单 位 坚决追究主要负责人的责任 三 三 强强化化制度制度完善和落实机制完善和落实机制 切实保证从切实保证从源头源头抓起标抓起标 本兼治本兼治 认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度 在继续 贯彻
7、落实好 关于党员领导干部报告个人有关事项的规定 的基础上 结合实际 进一步规范领导干部个人有关事项报 告的范围 方式和程序等相关内容 健全和完善述职述廉 诫勉谈话 任前廉政谈话 质询 函询及问责等制度 完善 监督运行机制和工作机制 切实提高党内监督工作的实效 性 有效防止权力失控 决策失误 行为失范 加强责任追 究 完善领导干部决策失误责任追究和用人失察失误责任追 究等制度 通过深化体制机制制度改革 努力在重要领域和 关键环节上取得新突破 最大限度地减少腐败现象滋生的土 壤和条件 围绕服务型政府建设 进一步规范行政审批事项 减少行政审批程序 内容 严格落实 一个窗口对外 受理 与办理分离 按承
8、诺限期办理 制度 规范干部选拔任用提 名推荐制度 建立健全干部选拔任用监督机制 违规用人问 学 海 无 涯 题立项督促检查制度和干部选拔工作责任追究制度 严格执 行党政领导干部选拔任用工作有关规定 防止 带病上 岗 带病提拔 等问题 严厉惩治跑官要官 拉票贿选 等问题 加强财政资金监管 完善和规范资金和实物管理制 度 严格执行 收支两条线 规定 加强对大型商务活动和 直属企事业单位投资项目的管理和监督 建立和完善投资项 目决策机制 公示制和责任追究制 健全和完善商务活动和 项目招投标全程监督制度 大力创建 五好党支部 优 秀党员 和 争创文单位 争当优秀公务员 活动 以 严 细 深 实 快 为
9、标准 不断提高工作效率和水平 努力加强公务员队伍的政治建设 思想建设和作风建设 严 格落实 机关工作人员责任追究暂行办法 严肃工作纪律 围绕 建设一流队伍 培养一流作风 创建一流业绩 的目 标 自觉维护商务部门勤政清廉 务实为民的良好形象 四四 强强化政务公开和化政务公开和行风行风评议机制评议机制 切实解决群众反映 切实解决群众反映 强烈的强烈的问题问题 围绕关系人民群众身体健康和切实利益的突出问题 深 入开展重点领域打击假冒侵权 维护市场秩序专项行动 落 实生猪定点屠宰设置规划 加强生猪定点屠宰管理 开展畜 禽屠宰行业专项整顿 推进 放心肉 服务体系建设 进一 步加强对典当 拍卖 酒类流通
10、成品油 茧丝绸等行业监 学 海 无 涯 管 建立健全重要商品和服务的市场准入制度 完善市场监 管公共服务体系和执法监督管理机制 进一步完善 12312 商 务举报投诉服务体系 努力提高服务质量 联合有关部门 积极开展商务行政执法 加大整顿和规范市场经济秩序的力 度 努力改善市场环境 开展好 诚信经营 示范创建活动 和 诚信兴商宣传月 活动 加强对对外开放政策和由商务部门牵头的 民生工 程 落实情况的监督检查 按照下午 县政府关于进一步加 强招商引资和关于积极承接产业转移加快开放型经济发展 的要求 继续优化投资环境 在全县全面推行外来投资项目 无偿代理制 联审联批制 不留死角 继续简政放权 研究
11、 探索新的投资便利化措施 加强外商投诉案件处理力度 切 实维护投资者合法权益 确保全县外商投诉案件结案率为 100 继续搞好企业服务年活动 不断强化服务意识 创新服 务方法 提高服务效率 深入企业 深入基层 真心实意为 企业出主意 想办法 办实事 解难题 想基层企业所想 急基层企业所急 对基层和企业不轻易说 不 对具备条 件的立即办理 可办可不办的予以办理 暂时不具备条件的 创造条件办理 按照 管行业必须管行风 的要求 认真做 好民主评议行风政风工作 尤其是抓好重点股 室 和重要 岗位的政风行风建设 学 海 无 涯 五 五 强化商务执法强化商务执法队伍素质教育队伍素质教育 切实切实加大加大案件
12、案件查处查处工工 作力度作力度 落实和完善人民群众参与反腐倡廉建设的有关规定 畅 通信访渠道 健全信访举报和受理机制 发挥群众在惩治和 预防腐败中的积极作用 对重要的信访举报案件要认真调查 核实 及时提出处理意见 需要立案的要及时按规定呈报立 案 对上级交办 转办及要结果的案件 要按照上级的要求 和规定的时限认真办理 严肃查办发生在局机关和领导干部中滥用职权 贪污贿 赂 腐化堕落 失职渎职案件 坚决惩处利用人事权 行政 审批权和行政执法权谋取非法利益的行为 严肃查办工程建 设领域腐败案件和商业贿赂案件 严肃查办侵害群众利益案 件 群众性事件和重大责任事故背后的腐败案件 对影响民 生改善和社会稳
13、定的违纪违法行为 坚决予以查处 注重查 办腐败现象易发多发领域和环节的案件 严肃查办严重违反 组织人事纪律的案件 充分发挥局惩治和预防腐败体系建设领导小组作用 加 强对查办案件的组织协调 坚持依纪依法办案和安全文明办 案 坚持严格公正文明执纪 正确使用案件检查措施 强化 对办案工作的管理和监督 正确把握政策 综合运用组织处 理和纪律处分手段 增强办案的政治 经济和社会效果 加 学 海 无 涯 强案件剖析 不断完善规章制度 充分发挥查办案件的治本 功能 六六 切实切实加强作风建设 深入加强作风建设 深入持久地持久地开展治理奢靡开展治理奢靡和浮和浮 夸夸之风之风 扎实开展学习焦裕禄精神 沈浩精神活
14、动 大力弘扬党 的优良作风 以思想教育 完善制度 集中整顿 严肃纪律 为抓手 加大对机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力 度 完善领导干部深入基层调查研究制度和工作联系点制 度 下基层要轻车简从 讲实话 办实事 求实效 树立为 民负责 实干高效 公正廉洁的形象 切实改进文风会风 严格控制发文数量和范围 严格控制会议数量 经费和规模 压缩经费开支 加强对机关经费使用情况的审计监督 坚持 和完善民主生活会制度 把党性分析作为民主生活会的重要 内容 坚决反对上下级和干部之间阿谀奉承 相互吹捧的庸 俗作风 增强党内生活的原则性和实效性 加强监督检查 对作风漂浮 敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的
15、以 及弄虚作假 虚报浮夸的 要严肃追究责任 严格控制出国 境 团组数量和规模 完善因公出国 境 管理制度 加强公务用车使用管理 进一步规范和改革公务 接待制度 严禁用公款大吃大喝 不得以参加会议 学习 培训 联谊活动等名义用公款请客送礼 严禁违反规定购建 学 海 无 涯 装修办公用房 从严控制各种庆典 研讨会 论坛等活动 对铺张浪费 奢靡享乐 挥霍公款的行为 严肃处理 认真 落实中央 关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的 意见 深入开展工程建设领域突出问题专项治理 结合实 际 认真开展机关和事业单位 小金库 专项治理 坚决切断 小金库 的资金来源 完善治理工作的长效机制 加强局属事业 企
16、业单位的党风建设和反腐倡廉工作 严格执行 国有企业领导人员廉洁从业若干规定 认真落 实国有企业领导人员廉洁自律的 七项要求 加强对企业改 制 资产评估 资产转让等重大事项的监督 防止国有资产 流失 抓住投资决策 产权交易 资本运营 财务管理 营 销采购 工程项目等企业经营管理的关键环节 建章立制 堵塞漏洞 建立健全企业内部监督制约机制 积极开展企业 效能监察工作 切实落实企务公开 不断完善以职工代表大 会为基本形式的企业民主管理制度 维护职工民主权利 采 取专项治理 专项审计 经济责任审计和查办案件等措施 切实加强对国有企业领导人员廉洁从业情况的监督检查 确 保各项规定得到贯彻落实 以上几点建议 是本人在开展实际工作中的体会和看 法 肯定有不到或错误之处 敬请领导和同志们批评指正
