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1、安全生产五要素-安全文化、安全法规、安全责任、安全科技、安全投入2、化学品指各种化学元素、由元素（单质）组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。3、危险化学品指具有易燃、易爆、有毒、毒害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，均属危险化学品。4、危险化学品事故指由危险化学品造成人员伤亡、财产损失或环境污染的事故。 5、“一通三防”通风、防瓦斯、防火、防尘6、安全生产“三同时”凡新建、改建、扩建的建设项目，从可行性研究至竣工验收、投入生产和使用，都必须严格按照建设项目安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设与管理，安全设施投资应当纳入建设
2、项目概算。7、“三源”重大危险源、伤害源、隐患源8、“三类整改”按A、B、C进行排队梳理、汇总分析和登记造册，必须立即解决的列入A类，限期解决的列入B类，创造条件逐步解决的列入C类。9、“三件大事”一是加强安全监管、监察体系和工作机制的建设。二是加强安全生产法制建设。三是加强队伍建设，努力建设一支“政治坚定、业务精通、作风过硬”的特别能战斗的安全监管和监察队伍，为履行职责提供可靠的组织保证。10、“四客一危”客渡船、客滚船、高度客船、旅游船和危险品运输船11、“五项落实”落实整改的项目、措施、部门和负责人、时间、督察验收负责人。12、“五项创新”一是安全生产思想观念的创新。二是安全生产监管体制
3、和机制的创新。三是安全生产监管手段的创新。四是安全科技创新。五是安全文化的创新。13、“六个支撑体系”安全生产法律法规体系、安全信息工程体系、安全技术保障体系、宣传教育体系、安全培训体系、矿山应急救援体系14、瓦斯治理“十二字方针”“先抽后采、以风定产、监测监控”15、“井工矿山”地下开采的矿山16、“三项建设”安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍。17、“五个转变”一要推进安全生产工作从人治向法治转变，依法规范，依法监管，建立和完善安全生产法制秩序。二要推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变，建立安全生产行政许可制度，严格市场准入，管住源头，防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。三
4、要推进安全生产工作从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变，建立安全生产长效管理机制。四要推进安全生产工作从事后查处向强化基础转变，在各类企业普遍开展安全质量标准化活动，夯实安全生产工作基础。五要推进安全生产工作从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，把职工安全健康放在第一位。18、“三个结合”一是把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来,督促企业建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制。二是把专项整治与日常监督管理结合起来，不断完善安全生产监管机制。三是把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，致力于建立安全生产的长效机制。19、安全生产“三大因素” 人、机
5、、环境20、“四种意识”服务意识,依法行政意识,协调意识,创新意识。 21、“四个环节” 源头管理、过程控制、应急救援、事故查处 22、“三个到位”思想认识要到位,履行职责要到位,基础工作要到位。23、建筑施工 “三宝”、 “四口”、 “五临边”是建筑工人安全防护的“三件宝”，即安全帽、安全带、安全网；“四口”防护即在建工程的预留洞口、电梯井口、通道口、楼梯口的安全防护设施；“五临边”防护即在建工程的楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边的安全防护设施安全生产及安全生产工作安全生产是指通过人机环境的和谐运作，使社会生产活动中危及劳动者生命和身体健康的各种事故风险和伤害因素，始终处于
6、有效控制的状态。安全生产工作是指为了达到安全生产目标而进行的系统性管理活动，由源头管理、过程控制、应急救援和事故查处四个部分所构成，既包括了生产主体对事故风险和伤害因素所进行的识别、评价和控制，也包括了政府安全许可、监管监察行政执法、救灾善后以及安全生产法制建设、科学研究、宣教培训、认可认证、工伤保险等方面的活动。两个主体、两个负责制政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。政府行政首长和企业法定代表人两个负责制，是我国安全生产工作的基本责任制度。安全生产“十一五”规划的目标、任务总体目标：到2010年，健全安全生产监管体系，初步形成规范完善的安全生产法治秩序，基本形成完善的安全生产
7、法律法规体系、技术支撑体系、信息体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系；亿元国内生产总值生产安全事故死亡率比2005年下降35%以上，工矿商贸从业人员十万人生产安全事故死亡率比2005年下降25%以上，一次死亡10人以上特大事故起数比2005年下降20以上，职业危害严重的局面得到有效控制，安全生产状况进一步好转。 规划还具体提出了到2010年煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、特种设备、火灾、道路交通、水上交通、铁路交通、民航、农业机械、渔业船舶等重点行业和领域目标。 十项主要任务：一是遏制煤矿重特大事故，二是深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路、水上、铁道、民航、建筑施工、民
8、爆器材、农业机械、渔业船舶等重点行业和领域专项整治与监督管理，三是实施重大危险源监控和重大事故隐患治理，四是严格职业卫生监督检查，五是加强安全生产监管监察能力建设，六是加快安全生产法制建设，七是开展安全生产科技研发及成果推广应用，八是强化安全生产培训，九是推进安全生产宣传教育，十是加强安全生产中介组织建设。 实施规划的七项保障措施：一是把安全生产纳入经济社会发展规划，二是落实安全生产责任，三是严格安全生产执法，四是利用经济手段促进企业改善安全生产条件，五是加大安全生产基础设施和安全技术改造投入，六是实施科教兴安战略，七是加强国际交流与合作。 九项重点工程：主要是煤矿事故预防与主要灾害治理工程、
9、重大事故隐患治理工程、重大危险源普查及安全监控系统建设工程、重点技术支撑中心建设工程、安全生产信息系统建设工程、安全生产监管监察机构设施及装备建设工程、安全生产应急救援体系建设工程、科技创新和技术示范工程、法规、标准及安全文化建设工程。 安全生产十二项治本之策1、制定安全发展规划，建立和完善安全生产指标及控制体系；2、加强行业管理，修订行业安全标准和规程；3、增加安全投入，扶持重点煤矿治理瓦斯等重大隐患；4、推动安全科技进步，落实项目、资金；5、研究出台经济政策，建立、完善经济调控手段；6、加强教育培训，规范煤矿招工和劳动管理；7、加快立法工作；8、建立安全生产激励约束机制；9、强化企业主体责
10、任，严格企业安全生产业绩考核；10、严肃查处责任事故，防范惩治失职渎职、官商勾结等腐败现象；11、倡导安全文化，加强社会监督；12、完善监管体制，加快应急救援体系建设。三个转变各级安全监管监察机构和行业管理部门认真履行职责，加快推进职能、工作方式、工作作风“三个转变”。三件大事一是加强安全监管、监察体系和工作机制的建设。二是加强安全生产法制建设。三是加强队伍建设，努力建设一支“政治坚定、业务精通、作风过硬”的特别能战斗的安全监管和监察队伍，为履行职责提供可靠的组织保证。三项建设安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍“三项建设”。三个结合一是把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来,督促企业建
11、立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制。二是把专项整治与日常监督管理结合起来，不断完善安全生产监管机制。三是把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，致力于建立安全生产的长效机制。三同时凡新建、改建、扩建的建设项目，从可行性研究至竣工验收、投入生产和使用，都必须严格按照建设项目安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设与管理，安全设施投资应当纳入建设项目概算。三类整改按A、B、C进行排队梳理、汇总分析和登记造册，必须立即解决的列入A类，限期解决的列入B类，创造条件逐步解决的列入C类。“三违”违章指挥、违章操作，违反劳动纪律交通运输企业“三超”交通运输企业“三
12、超”指的是：超载、超限、超负荷运行。工矿企业的“三超”工矿企业的“三超”指的是：超能力、超强度、超定员生产。四种意识服务意识,依法行政意识,协调意识,创新意识。四个分开各级安全监管监察机构和行业管理部门认真履行职责，加快推进政企、政事、政资、政府与中介“四个分开”。4个考核指标亿元国内生产总值生产安全事故死亡率，工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率，道路交通万车死亡率，百万吨煤炭死亡率，目前均已列入国家统计指标体系和统计公报。四个环节源头管理、过程控制、应急救援、事故查处四个落实1、落实安全生产控制指标体系，确保年度指标的实现。2、落实企业责任主体，夯实安全生产基础。3、落实安全许可制度
13、，从源头上消除和减少事故。4、落实隐患整改措施，坚决遏止重特大事故。四个起步1、作业场所职业卫生工作要起步。2、 生产安全应急救援体系建设要起步。3、安全标准工作上要起步。4、 在工伤保险促进安全生产工作上要起步。五个推进1、 推进安全生产立法和依法行政。2、推进安全生产政策工作。3、推进安全生产专项整治。4、推进监管体系建设，完善煤矿安全监察体制。5、推进监管监察队伍自身建设。五种能力1、掌握新知识、积累新经验,不断提高科学判断形势的能力； 2、驾驭市场经济的能力； 3、应对复杂局面的能力； 4、依法执政的能力； 5、总揽全局的能力。 这“五种能力”构成了党的执政能力的重要方面,提高这“五种
14、能力”是加强党的执政能力建设的重要任务。六个深入研究思考的问题1、安全工作的整体性和统一性问题。2、提高安全监管工作依靠科技进步、依靠专家的问题。3、安全生产工作的基本手段问题。4、安全生产社会氛围问题。5、进一步完善安全监管体制和体系问题。6、煤矿安全工作的基本经验问题。七项断然措施要求各地加大排查整改力度，消除事故隐患；加强对停产整顿矿井的监管，确保停产整顿到位；坚决关闭经整顿仍不具备安全生产条件的煤矿，确保实现关闭目标；规范资源整合，严禁以“整合”为名拖延关闭或在整合期间违法开采；严格建设项目管理，严防不具备安全生产条件的煤矿借技术改造、和改扩建之名逃避整顿；继续抓好瓦斯治理，严防超能力
15、、超强度、超定员生产；落实煤矿安全生产责任，严格责任追究。七个依靠要依靠监管、监察系统执法人员的努力，加强沟通和协调，用足、用好现有法律规定，综合运用经济、行政、法律手段，挺直腰杆，理直气壮地加大执法力度；要依靠企业自觉遵章守法，落实企业主体责任；要依靠各个部门，密切合作，开展联合执法；要依靠地方政府，落实地方政府的监管责任；要依靠公检法等司法机关，严肃追究事故责任；要依靠纪检监察部门，严厉查处事故背后的腐败现象；要依靠社会支持和监督，借助社会压力，增加工作动力。五类停产整顿矿井一是超通风能力生产的矿井；二是没有按规定建立瓦斯抽放系统，监测监控设施不完善、运转不正常的高瓦斯矿井；三是有瓦斯动力现象而没有采取防突措施的矿井；四是在建、改扩建矿井安全设施未经过煤矿安全监察机构竣工验收而擅自投产的， 以及违反建设程序、未经核准(审批)或越权核准(审批)的矿井；五是在2005年7月13日前，未提出办证申请、申请未被受理或受理后经审核不予颁发煤矿安全生产许可证的矿井。
