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1、农二师三十六团 米兰镇 控制性详细规划 上海经纬建筑规划设计研究院有限公司 2013 06 农二师三十六团 米兰镇 控制性详细规划 1 规划背景和现状分析2 上位规划解读与发展目标3 规划结构和用地布局4 土地使用规划控制5 公共服务设施规划控制6 建筑规划控制7 道路与交通设施规划控制8 绿地系统控制9 城市设计引导10 控规规划控制体系 汇报框架 项目缘起2013年三十六团团部的总体规划进行了修编 对于整体布局安排以及重大设施的布局均进行重新统筹考虑 为了将总体规划进一步深化 落实 转化为能切实指导三十六团 米兰镇 团部规划建设的法定规划 满足和推动三十六团 米兰镇 团部的规划建设 按照城
2、乡规划法的相关规定 特编制三十六团 米兰镇 团部控制性详细规划 规划编制范围北起楼兰路 南至阿尔金路 西起西平路 东至米兰路 本次规划范围总用地规模约为1 86平方公里 1 规划背景和现状分析1 1编制背景 1 新疆层面 西北门户 八国通衢新疆位于中国西北边陲 是中国面积最大的省级行政区 是中国辐射中亚的重要区域 是第二亚欧大陆桥 中国连云港至荷兰鹿特丹 的必经之地 战略位置十分重要 2 巴州层面 丝路重镇 天山隘口巴音郭楞州作为中国最大的地级行政区 有 华夏第一州 之称 三十六团距若羌县城仅70公里 处于其的核心辐射范围 3 县域层面 双子城 资源共享三十六团位于218国道 315国道 21
3、4省道所形成的三角形一角位置 若羌县城在南疆的重要地位和优势资源也可以为三十六团所共享 1 2区位分析 农二师三十六团位于阿尔金山北麓 罗布泊南岸 巴音郭楞蒙古自治州若羌县境内 地理坐标 东径88 47 89 00 北纬39 00 39 20 海拔高度820 940米之间 三十六团土地面积593平方公里 场部米兰镇位于若羌县城以东74公里 距巴音郭楞蒙古自治州首府库尔勒市517公里 距甘肃敦煌885公里 距柳园1022公里 东西方的若羌县依吞不拉克镇有三十六团一座年产万吨以上的石棉矿 矿区距团部241公里 1 3米兰镇概况 农二师三十六团团部 米兰镇 总体规划 2012 2030 县城性质全国
4、重要的非金属矿开采基地 南疆陆路交通枢纽和贸易桥头堡 区域旅游集散节点 楼兰红枣之乡 若羌镇的双子城镇 发展目标南疆交通桥头重镇 楼兰红枣之乡 罗布泊阿尔金山探险寻古旅游集散地 国家石棉矿采掘基地 巴州经济社会发展的新兴增长极 发展规模规划人口规模 近期1 1万人 远期1 6万人 规划建设用地规模 近期120公顷 远期186公顷 2 规划条件分析总体规划解读 规划总体空间结构 两轴一环 双心辉映 两轴 重要的对外交通走廊和发展骨架军垦路发展轴 南北向贯通镇区 北部向西南连接218国道 长安路发展轴 东西长向贯通镇区 转向南连接315国道 是米兰镇重要的对外接口 长安路串联镇区发展核心 是米兰镇
5、的城镇发展依托 双心 镇区行政与公共服务中心公共服务中心 两大主要干道军垦路与长安路的交叉处 形成商业中心 另外布局医院 养老院等设施 行政文化中心 现行政中心位置 另建文化中心一处 包括图书馆 科技馆 一环 以伊循路 友好街 子母河路 绿洲街形成贯通镇区的绿环 串联各社区中心和镇区主要功能节点 现状用地米兰镇镇区现状为一字形结构 长安路东西向贯通镇区 串联居住 公共服务设施和行政单位 米兰镇镇区内已有各类行政单位部署 也有学校 银行 农贸市场等基本生活服务设施 但是这些设施还不足以为全团军民提供保质保量的服务 现状用地主要包括居住 公共设施 道路广场 仓储 工程设施和水域等用地 3 规划结构
6、和用地布局3 1现状分析 现状建筑质量现状建筑质量分为两类 保留建筑为质量较好 近年新建的建筑 含在建 待建建筑 主要分布在长安路两侧的地块 其中包括居住区 中学 沿街商业以及公用设施 规划应予保留 拆除建筑为质量一般 上世纪80年代以后建成的建筑 主要以居住为主 规划宜拆除重建 重要地段可根据需要改造 现状建筑结构现状建筑结构分为三类 砖结构是米兰中学以及部分民居建筑为主 框架结构是金山绿苑 康馨小区 沁园小区 枣香苑 团部办公大楼和军垦路两侧的大型商业 土结构主要是民居房和小量部分公用设施为主 现状建筑功能现状建筑功能主要以二类 三类居住和公共服务为主 有少量工业 仓储和农用功能 并设有养
7、老院 公共服务建筑分布于军垦路两侧 现状建筑高度现状建筑高度以低层 多层为主 其中 沿长安路和军垦两侧的金山绿苑 康馨小区 沁园小区 枣香苑 团部办公大楼和军垦路两侧的大型商业为多层建筑 其余均为低层建筑 现状开发项目目前规划范围内的开发建设项目包括已批在建 已批待建等二种类型 共6项 用地面积约14 45公顷 其中 已批在建项目共1项 面积约5 17公顷 用途是商品住宅 已批待建项目共5项 面积约9 28公顷 用途以基础教育 养老院 商品住宅为主 3 2规划定位及发展规模 依据上位规划和发展条件分析 三十六团的规划定位为 服务全团的政治经济文化中心 公共服务中心 辐射巴州东南部的特色旅游集散
8、基地 人口规模 规划人口容量约为1 1万人 用地规模 规划总用地约186公顷 发展规模 规划定位 3 3规划结构 一心两轴 一环多点 一心 镇区行政文化中心行政文化中心 现行政中心位置 另建文化中心一处 包括图书馆 科技馆 两轴 重要的对外交通走廊和发展骨架军垦路发展轴 南北向贯通镇区 北部向西南连接218国道 长安路发展轴 东西长向贯通镇区 转向南连接315国道 是米兰镇重要的对外接口 长安路串联镇区发展核心 是米兰镇的城镇发展依托 一环 以伊循路 友好街 子母河路 绿洲街形成贯通镇区的绿环 串联各社区中心和镇区主要功能节点 3 4土地使用规划 规划总用地186公顷 居住人口约1 1万人 其
9、中 居住用地104 9公顷 规划用地平衡表 4 土地使用控制4 1土地使用兼容性 为保障土地使用的灵活性 各地块土地使用性质可分为三类 规划后不可更改的土地使用性质 经规划主管部门审查批准后可以兼容的土地使用性质 直接兼容的土地使用性质 注 可以兼容 不可以兼容 经规划主管部门审查批准后可以兼容 土地使用性质兼容性一览表 根据城市用地兼容性原则 兼容为未来发展预留一定的弹性 规划确定各类建设用地的适建范围 各类建设用地的适建范围划分为允许建设的项目 需经规划行政主管部门根据具体情况审查确定的项目和不允许建设的项目三种类别 4 2各类用地适建性控制 各类建设用地适建范围表 本规划区分为四个开发强
10、度控制区间 一级强度控制区 0 0 5 二级强度控制区 0 5 1 0 三级强度控制区 1 0 1 5 四级强度控制区 1 5 2 0 4 3地块开发强度控制 现状问题分析目前 本区公共服务设施用地面积15 56公顷 占城市建设用地的8 90 比例偏低 主要集中在人民路沿线 存在以下一些主要问题 1 各类公共服务设施规模小 公共中心职能不突出 旅游服务能力较弱 难以满足城市发展的需求 2 行政办公单位布局分散 不利于城市行政中心的组织 3 商业 娱乐等各类经营性设施规模小 档次低 难以满足本地及外来游客的需求 4 缺少县级规模的图书馆 体育运动场所等 5 公共服务设施规划控制5 1现状问题 公
11、共服务设施种类行政管理设施 教育机构设施 文体科技设施 医疗卫生设施 商业金融设施 集贸市场 公共服务设施规模规划公共服务设施总用地面积为36 19公顷 占城市建设总用地的19 44 公共服务设施体系规划形成 县级 社区级 两级公共中心体系 5 2公共服务设施规模与体系 5 3公共服务设施规划 县级公共服务设施布局一览表 社区级公共服务设施布局一览表 6 建筑规划控制6 1建筑间距控制 依据 农二师团场城镇规划区建设项目规划管理技术暂行规定 地块内各类建筑的间距必须符合下列规定 1 城镇规划区内各类建设项目 建设间距必须符合采光 消防 抗震 安全 环保 工程管线等有关法规的要求 2 一般居住建
12、筑间距要求 一 居住建筑正南北向住宅之间不得小于1 1 8H H为建筑檐口至1层住宅阳台 窗台底间距 不同方位住宅间距折减系数参照下表 不同居住建筑方位间距折减系数 二 北侧底层为非居住用房的 其与南侧建筑的间距可扣除地面非居住用房的高度来计算采光间距 三 多层居住建筑非平行布置时 夹角 60 其最窄处建筑间距按平行布置的居住建筑日照间距控制 四 在南北向居住建筑南侧 东西向居住建筑东西侧垂直 夹角 60 布置的多层居住建筑 其间距按L 1 8H标准乘以0 7系数控制 当垂直居住建筑山墙宽度大于16米时 按平行布置居住建筑控制间距 3 非居住建筑与居住建筑的间距应符合以下规定 一 公共建筑位于
13、居住建筑南侧或东西侧的 其间距按居住建筑之间间距控制 二 多层非居住建筑平行布置时 最小间距不得小于12米 三 低层非居住建筑与多 低层非居住建筑平行布置时的间距按消防间距的规定控制 但最小间距不得小于6米 四 医院的病房楼 休 疗 养建筑 老年公寓 幼儿园的教室 活动室及幼儿卧室的间距按L 1 8H标准增加0 3系数计算 大 中 小学校教学楼的间距按L 1 8H标准增加0 15系数计算 学生宿舍按居住建筑间距控制 6 2建筑后退 依据 农二师团场城镇规划区建设项目规划管理技术暂行规定 沿城镇道路的建筑物应按道路功能 路幅宽度以及建筑性质 类别 高度 确定其后退道路规划红线的距离 具体规定如下
14、 一 城镇的主 次干路的各类建筑 建筑红线后退距离应不小于15米 沿城镇支路的各类建筑 建筑红线后退距离应不小于10米 在交叉路口范围内的建筑 不能侵占安全视距三角 二 对于底商建筑 上述后退红线指标以室外最低台阶为准 建筑后退道路红线距离只能作为绿化 步行街 停车场之用 建筑高度采取分级分类相结合的控制方式一级高度控制区 H 12米 二级高度控制区 12 H 24米 6 3建筑高度控制 城市道路系统形成 横纵相交 一环相扣 的方格网道路结构 横纵 东西向的长安路与南北向的军垦路承担镇区主要的交通流 同时也是连接对外道路的主要通道 一环 由西平路 楼兰路 米兰路 阿尔金路形成的镇区外围的环路
15、承接镇区内部交通和疏散过境交通 对外交通交通镇区主要通过省道214和连队道路进行对外交通的联系 7 道路交通系统规划7 1道路系统规划 7 2道路断面规划 规划镇区内道路形成5种道路断面 米兰镇区规划道路断面一览表 慢行廊道通勤廊道休闲廊道 慢行系统分类人行系统自行车系统 规划新建的道路交叉口基本采用平面十字交叉形式 根据需要以灯控为主 原则上不宜在城区段采取环形交叉口或立体交叉口 7 4慢行系统 7 3道路交叉口 加强自然生态环境的保护 优化镇区绿地空间 积极构建生态功能健全 布局合理 环境优美 特色鲜明 人与自然和谐共生的园林城镇环境 构建 生态公园 城镇公园 社区公园 三级公园服务层级和
16、网络体系 实现居民出行 100米见绿 500米见园 的目标 提高绿地的生态服务功能和气候调节能力 8 绿地系统规划8 1规划目标 一环 沿依循路 友好街 子母河路 绿洲街形成绿化环 串联四个居住板块及商业办公核心区 两侧控制宽度为10米 两轴 军垦路绿化轴 长安路绿化轴 两侧控制宽度为10 20米 多点 街头公园 面积不小于0 6公顷 一环两轴多点 8 2规划结构 公园绿地功能布局 在团部办公大楼前以及各个居住片区中心布置中心公园及社区公园 用地规模 公园绿地面积5 31公顷 占建设用地的2 85 防护绿地功能布局 沿军垦路 伊循路 子母河路和友好街两侧10米宽的防护绿地以及文化街两侧7米宽的防护绿地 用地规模 防护绿地面积5 5公顷 占建设用地的2 95 8 2绿地分类布局 9 城市设计引导9 1内涵 在编制城市规划的各个阶段 都应当运用城市设计的方法 综合考虑自然环境 人文因素和居民生产 生活的需要 对城市空间环境做出统一规划 提高城市的环境质量 生活质量和城市景观的艺术水平 城市规划编制办法 本次规划先对规划镇区做整体城市设计 再将城市设计的空间控制落实到控规中 形成更直观 更有
