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1、印度对华反倾销措施的现状及影响分析摘 要1992年开始中国成为遭受反倾销调查最多的国家。20世纪80年代，美国、欧共体等发达贸易伙伴是反倾销的主要使用者，但进入20世纪90年代之后，越来越多的发展中国家也开始运用反倾销来限制中国产品，其中，印度是最突出的一个。中国和印度是两个全球最大的发展中国家，在世界市场上中印两国既有互补性，又存在竞争性。近些年来，中国的经济高速发展从出口方面上给印度国内产业造成较大的压力，所以，印度不断采取反倾销措施来打击中国出口，以减小中国出口商品对印度相关的国内产业造成的冲击。本文分析了印度对华反倾销的现状，揭示了印度对华频繁反倾销的成因，论述了印度对华反倾销对中印贸
2、易的影响，并提出了相应的对策建议。关键词：印度 反倾销 现状 影响 对策 Analysis of Indias Anti-dumping Against China and its Effect AbstractChina has suffered anti-dumping investigation more than any other county since 1992. In 1980s, the United States, the European Community and other developed trading partners are major users of a
3、nti-dumping measure.But in 1990s more and more developing countries began to taken anti-dumping measure against Chinese products, which India is the most prominent one. China and India are the two largest developing countries in the world. There is not only complementary but also competitiveness bet
4、ween the two countries in the world market. In recent years，the rapid development of Chinas economy caused larger pressure to India in export domestic industry. therefore，India has taken anti-dumping measures against China exports, in order to decrease the impact of India related domestic industry c
5、aused by China export commodity. This paper analyzes the present situation of the Indian anti-dumping, reveals the causes of India frequent anti-dumping against China, this paper discusses Indias antidumping influence on sino-india trade, and puts forward the corresponding countermeasures.Key words:
6、 Indian；anti-dumping；status；effect；strategy目 录1引言12相关理论22.1倾销及反倾销的定义22.1.1倾销22.1.2反倾销22.2反倾销实施要件的界定22.2.1价格差别22.2.2产业损害22.2.3因果关系23印度对华反倾销措施的现状43.1立案数量攀升43.2涉案金额超速增长43.3涉案产品的范围主要集中在第二产业53.4印度反倾销调查和裁决的透明度较低63.5印度的反倾销措施力度大64印度对华反倾销频发的原因84.1外部因素84.1.1国际经贸发展大环境的影响84.1.2印度政府的大力推动并以立法支持84.1.3中国威胁论的负面作用84.
7、1.4印度不承认中国市场经济地位94.2内部因素94.2.1中国企业应诉率低94.2.2中国企业缺少国际营销经验，单纯依靠价格策略105印度对华反倾销措施的影响115.1我国对印度出口量下降115.2我国企业转移出口方向125.3我国涉案产品上游产业产量减少125.4引发我国相关产品遭受印度反倾销125.5引发我国涉案产品遭受其他国家反倾销136我国应对印度对华反倾销措施的对策146.1政府的对策146.1.1双方政府加强沟通，争取早日获得市场经济地位146.1.2两国反倾销相关部门加强交流146.1.3建立快速反应机制和预警机制146.2行业协会的对策156.2.1加强行业监管力度156.2
8、.2负责组织本行业内企业的反倾销应诉工作156.3企业的对策156.3.1 强化法律意识，提高企业反倾销应诉的主动性156.3.2树立公平竞争的观念，制定正确的价格策略157结论17谢辞18参考文献19外文资料20 1引言 印度是WTO的创始成员国之一，多年来，特别从1994年的乌拉圭回合谈判以来，印度以WTO协议的内容为依据，结合其自身的发展情况和国内各种利益团体的要求，频繁使用贸易保障措施，只要是其认为构成倾销的进口低廉商品展开反倾销调查，保护其国内的产业。我国早于2001年11月正式加入世贸组织，成为世贸组织新的重要成员。中国和印度是世界上最大的发展中国家，两者在经济上既有互补性又有竞争
9、性。同时在反倾销的问题上，两国既有相同之处，又有不同之处。相同的地方是，中国和印度两国都是世界上遭受反倾销调查最多的国家之一，都是受害的“被告”。但不同的地方是，中国不仅仅是遭受世界各国反倾销调查最多的国家，并且是遭受印度反倾销调查最多的国家，我国成为了印度工商反倾销总局的常客。但是，中国迄今只对印度提起过4件反倾销调查。不管原因如何，这一严重不平衡的现象应当引起我国有关部门的高度重视。本文拟就印度对中国产品反倾销的现状、原因、对中印贸易的影响和我国的对策作初步分析。2相关理论2.1倾销及反倾销的定义2.1.1倾销 倾销，是指一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商
10、品抛售到另一国（地区）市场的行为。2.1.2反倾销 反倾销，是指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。2.2反倾销实施要件的界定 反倾销的实施需有三个构成要件：价格差别，即产品的出口价格低于成本价；实质损害，即低于成本价的销售给进口国内产业造成实质的损害，或生成实质性的威胁，或阻碍进口国新兴产业的发展；因果关系，就是倾销价格和实质损害间存在因果关系。当三者俱全时才能实施反倾销。2.2.1价格差别价格差别，就是出口产品价格与成本价相比较，要是前者小于后者，就存在倾销，并且两者间的差额就是
11、倾销幅度。首先，当判断是否为倾销时，应该基于相似的贸易水平，最好是采用出厂价，而且是尽可能对相同的时间发生的交易做比较。其次，如果出口价格比成本价低很少的量时，这样的倾销幅度是可以忽略不计的。2.2.2产业损害在国际贸易中，出口商品（或进口商品）在某进口国国内的大量销售，对该国国内相关产业的发展和建立造成威胁、阻滞，以致毁灭的过程称为产业损害。产业损害作为国际反倾销领域最基本、最核心的概念，在国际反倾销认定方面，被公认为可以作为认定出口国对进口国有无倾销行为发生的基础和本质界限。2.2.3因果关系 世贸组织的反倾销法则规定：产业损害中证明因果关系，一定要建立在公平真实的原则上。不能把所有已知的
12、对国内产业造成损害的原因，都归到进口商品上。所以当确定损害因果关系时，要调查有关进口商品的相关因素，同时也要考调查国内可能存在的一切其他影响因素所带来的损害。3印度对华反倾销措施的现状 自1994年印度对我国异丁基苯发起的第一起反倾销调查以来，印度对华反倾销的数量便一直不断攀升。经过十几年的时间的发展，印度已经超过美国、欧盟等发达国家，成为全球对华反倾销最多的国家。19942008年底，印度对华发起反倾销调查119起，占印度对外发起反倾销调查总量的21.3%。其中，对华实施反倾销措施90起，占印度对外实施反倾销措施总量的23.3%。且涉案金额庞大，仅2008年一年，印度对外反倾销涉案金额就高达
13、16.7亿美元，比2007年增长20倍。这不仅严重影响了中国出口企业的正常发展，也给两国的经贸关系蒙上了一层阴影。印度对华反倾销现状表现在以下几个方面。3.1立案数量攀升 1994年，印度对华反倾销调查案件为3起，1995年3起、1996年2起，1997年5起，1998年、1999年各7起，2000年后有一个骤升达12起，2001年15起；20022004年，印度反倾销立案总数呈下降趋势，2002年立案总数为3l起，2003年为19起，2004年为12起；而其中针对中国产品的案件数分别为13起、6起和6起。2005年，随着纺织品服装配额的取消，印度对华反倾销呈攀升势头，2005年，印度共发起了
14、10起对华反倾销案件。2006年、2007年、2008年印度对华反倾销案件数分别为8件、11件、15件。3.2涉案金额超速增长根据1994年2008年数据统计，尽管印度对我国立案频繁，数量居高不下，但每笔反倾销案的涉案金额并不高，远远无法与欧盟和美国对华反倾销案动辄上亿美元的涉案金额相比。2002年印度对我国产品发起11起反倾销调查，涉案金额6400万美元；2003年印度对我国产品发起的8起反倾销调查，涉案金额为2830万美元；2004年印度对我国产品发起6起反倾销调查，涉案金额也仅为2800万美元。但近几年，印度对华反倾销案的涉案金额呈现出一个攀升的态势。在2005年的12起反倾销案的涉案金
15、额为2.81亿美元，其中有5起案件的涉案金额超过1000万美元；2006年的8起反倾销案的涉案金额为1.81亿美元，其中1月16日发起的青霉素工业盐反倾销案的涉案金额达1.23亿美元，虽然该案由于申请方撤诉，印度政府已终止调查；2007年的11起反倾销案的涉案金额为1.68亿美元；2008年，印度对华15起反倾销案的涉案金额为16.7亿美元。其中，仅2008年下半年发起的坯绸反倾销案，涉案金额就高达11.3亿美元，为印度历来对华反倾销调查涉案金额最高的个案。3.3涉案产品的范围主要集中在第二产业 相比我国与欧美贸易摩擦涉及到第三产业， 我国与印度之间的贸易摩擦主要集中在第二产业， 印度对中国反倾销产品的范围涉及轻工类、机械类、化工类、医药类、冶金类、塑胶类以及日用品类等。 如表1所示：1994年2008年，印度共启动119起反倾销调查，其中涉及化工产品的反倾销案位居首位，为57起；
