《精编》安全检查及隐患排查治理讲义

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1、安全检查及隐患排查治理 主讲 周吴丹 安全检查 是指对生产经营过程及安全管理中可能存在的隐患 有害和危险因素 缺陷等进行查证 以确定隐患或有害和危险因素 缺陷的存在状态 以及它们转化为事故的条件 以便制定整改措施 消除隐患 有害和危险因素 确保生产安全 隐患 是指隐藏的祸患 即隐藏不露 潜伏的危险性大的事情或灾害 事故隐患 是泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为 物的不安全状态 管理上的缺陷以及环境不安全因素 人的不安全行为 管理上的缺陷 物的不安全状态 环境不安全因素 事故隐患的组成 7 19爱好笔业火灾 起火的仓库为七字形二层钢结构仓库 主要存放塑料废品和一些半成品笔等物 宏得利树

2、脂公司里存放有400多吨易燃易爆的树脂 7个容量为600吨的化工原料储存罐 较普遍存在的事故隐患 1 人的不安全行为主要有11类 也是造成生产安全事故中人的直接原因 1 忽视安全 忽视警告 操作错误 2 人为造成安全装置失效 3 使用不安全设备 4 用手代替工具操作 5 物体存放不当 6 冒险进入危险场所 7 攀 坐不安全位置 8 有干扰和分散注意力的行为 9 忽视个体劳动防护用品 用具的使用或未能正确使用 10 不安全装束 11 对易燃 易爆等危险物品的接触和处理错误等 案例 1999年8月17曰上午 浙江一注塑厂职工江某正在进行废料粉碎 塑料粉碎机的人料口是非常危险的部位 按规定 在作业中

3、必须使用木棒将原料塞人料口 严禁用手直接填塞原料 但江某在用了一会儿木棒后 嫌麻烦 就用手去塞料 以前他也多次用手操作 也没出什么事 所以他觉得用不用木棒无所谓 但这次 厄运降临到他的头上 右手突然被卷入粉碎机的入料口 手指就给削掉了 船厂龙门吊挤压致死案例 2007年5月21日上午10时40分左右 如皋某公司板金工司某在我公司氧气动能管道铁平台拆卸氧气表时 此铁平台位于一台门式起重机北侧轨道处 距轨道仅230 正在吊运管子的门式起重机启动后并由西向东开过来 司某站在铁平台下避让不当 被卷带进铁平台和龙门行车间空档 挤压致死 挤压致死的案例 2007年5月21日上午10时左右 兴舟公司电焊工杨

4、某 男 37岁 到坞边工具箱拿电焊条时 正巧60T高吊向北启动 门座起重机的驱动马达的挡板与开启的工具箱门发生碰撞 致使工具箱移动 将正在拿取焊条的杨某夹在吊车与工具箱之间 造成杨某当场死亡 事故分析 1 安全生产责任制未落实到位 在吊运作业中缺乏专人监护 在生产现场缺乏有效的安全管理措施 2 个人安全意识不强 未考虑到起重机械碰撞挤压的安全隐患 导致避让不当挤压致死 3 对员工安全教育培训没有到位 2 物的不安全状态主要有3类 也是造成生产安全事故中物的主要直接原因 防护 保险 信号等装置缺乏或有缺陷 设备 设施 工具 附件有缺陷 劳动防护用品用具缺乏或有缺陷 如此接电 3 管理上的缺陷主要

5、有7类 也是造成生产安全事故管理上的主要间接原因 技术和设计上缺陷 安全生产教育培训不够 劳动组织不合理 对现场工作缺乏检查或指导错误 没有安全生产管理规章制度和安全操作规程 或者不健全 没有事故防范和应急措施或者不健全 对事故隐患整改不力 经费不落实 事故隐患的特征 1 隐蔽性 2 危险性 3 突发性 4 因果性5 重复性6 意外性 7 特殊性 8 季节性 案例一 2001年5月18曰 四川广元某木器厂木工李某用平板刨床加工木板 木板尺寸为300X25X3800毫米 李某进行推送 另有一人接拉木板 在快刨到木板端头时 遇到节疤 木板抖动 李某疏忽 因这台刨床的刨刀没有安全防护装置 右手脱离木

6、板而直接按到了刨刀上 瞬间李某的四个手指被刨掉 安全检查的类型 1 日常检查日常检查是以职工为主体的检查形式 不仅是进行安全检查 而且是职工结合生产实际接受安全教育的好机会 企业 全厂性 一般每年进行2 4次 车间 科室每月至少一次 年12次 班组每周 每班次都应进行检查 2 专业 专项 检查专业安全检查 是对危险性较大的特种作业 特种设备 特种场所 进行检测检验方面的管理性和监督性安全检查 如电焊 气焊 起重设备 车辆 锅炉压力容器 尘 毒 易燃易爆场所等 专项安全检查 是对某个专项问题或在生产经营中存在的普遍性安全问题进行的单项安全检查 3 定期检查定期检查一般包括周检查 月检查 季度检查

7、 年度大检查和节日前检查 周检查由各部门负责人深入班组 对设备保养 器材放置 设备运行和交换班记录的记载等进行检查 并了解是否存在不安全因素和隐患 月检查是由安全管理委员会负责组织 主要目的是对安全工作进行全面检查以便能发现问题 研究解决安全管理上存在的问题 把整改具体措施落实到部门具体人 召开班 组 长会议 总结讲评安全管理工作 进行安全教育 季度检查是以本季度的气候 环境情况特点 有重点性地检查生产 春季检查以防雷 防静电 防解冻 防漏 防建筑物倒塌为重点 夏季检查以防暑降温 防台风 防汛为重点 秋季检查以防火 防冻 保温为重点 冬季检查以防火防爆 防毒为重点 季度检查还可以同节日检查相结

8、合进行 如与元旦 春节等重大节日的安全保卫工作结合起来 在节日前进行 除检查目的和要求如同月检查外 要着重落实节假日的防火 值班 巡逻的组织安排工作 年度大检查是一年一度的自上而下的安全评比大检查 节日检查是节日前对安全 保卫 消防 生产准备 备用设备等进行检查 以保证节日期间的安全 4 不定期检查不定期检查是指不在规定时间内 检查前不通知受检单位或部门而进行的检查 不定期检查一般由上级部门组织进行 带有突击性 可以发现受检查单位或部门安全生产的持续性程度 以弥补定期检查的不足 不定期检查主要作为主管部门对下属单位或部门进行抽查 安全检查的方法 1 常规检查常规检查是常见的一种检查方法 通常有

9、安全管理人员作为检查工作的主体 到作业场所的现场 通过感观或辅助一定的简单工具 仪表等 对作业人员的行为 作业场所的环境条件 生产设备设施等进行的定期检查 安全检查人员通过这一手段 及时发现现场存在的不安全隐患并采取措施予以消除 纠正施工人员的不安全行为 常规检查完全依靠安全检查人员的经验和能力 检查的结果直接受安全检查人员个人素质的影响 因此 对安全检查人员个人素质的要求较高 2 安全检查表法 为使检查工作更加规范 将个人的行为对检查结果的影响减少到最小 常采用安全检查表法 安全检查表 是事先把系统加以剖析 列出各层次的不安全因素 确定检查项目 并把检查项目按系统的组成顺序编制成表 以便进行

10、检查或评审 这种表就叫安全检查表 安全检查表是进行安全检查 发现和查明各种危险和隐患 监督各项安全规章制度的实施 及时发现事故隐患并制止违章行为的一个有力工具 消防器材安全检查表 冲 剪 压设备安全检查表 安全检查表应列举需查明的所有可能会导致事故的不安全因素 每个检查表均需注明检查时间 检查者 直接负责人等 以便分清责任 安全检查表的设计应做到系统 全面 检查项目应明确 编制安全检查表的主要依据 1 有关标准 规程 规范及规定 2 国内外事故案例及本单位在安全管理及生产中的有关经验 3 通过系统分析确定的危险部位及防范措施都是安全检查表的内容 4 新知识 新成果 新方法 新技术 新法规和新标

11、准 5 国家安全生产专家组2004年5月编著出版了 安全生产检查导则 电力出版社 该书分11个部分 包括了机械 化工 建筑等11个行业的安全检查表 我们在实施安全检查是可以结合使用 检查表 1 生产企业 1 无证生产经营或证照不全 2 单位内部安全生产责任没有落实 3 未开展三级安全教育 4 在车间仓库的建筑内设置员工集体宿舍 住宿员工人 5 三层以上的生产用房 只有一个楼梯 未设置封闭楼梯间 6 生产经营场所 员工集体宿舍有防盗窗 7 生产经营场所 员工集体宿舍未设置应急照明 疏散指示标志灯 8 电气线路敷设不规范 检查表 1 生产企业 9 生产经营场所 仓库未按要求配备灭火器等消防器材 1

12、0 建筑物违章搭建及加层改造的 11 易燃 可燃物品生产经营场所 未划定禁烟火区域 在禁烟火区域内违章使用明火 12 安全设施及特种设备未经检测使用 特种作业人员未持证上岗 13 无安全生产台帐 14 规章制度 操作规程未制订或未上墙 15 劳动防护用品不齐全 检查表 2 涉及危化品单位 1 无证生产经营或证照不全 2 负责人 安全管理人员无证上岗 3 危化品管理制度 操作规程及组织机构不健全 4 未设置专用仓库 无专人管理 未按规定配备消防设施和防雷防爆装置 5 危化品车间 仓库 储罐区之间及与员工宿舍的安全距离不足 6 危化品是否构成重大危险源 7 无应急救援预案 检查表 3 出租房 1

13、未签订消防安全责任书 2 未签订消防安全协议书 3 商住楼经营部分与住宅部分的安全出口未分开设置 4 未按要求配备消防器材 5 未落实消防安全检查制度 检查表 4 建筑施工 1 不具备施工资质 2 员工没有进行安全教育培训上岗的 3 工人没有佩戴和正确使用安全帽与安全带的 4 有无安全生产管理台帐 5 脚手架及防护网不符合要求 检查表 5 公众聚集场所 1 无证生产经营或证照不全 2 疏散通道 疏散楼梯或安全出口被封闭 封堵 占用 3 商住楼经营部分与住宅部分的安全出口未分开设置 4 设置铁栅栏或在公共区域外窗安装金属护栏 5 疏散通道 楼梯或安全出口数量 宽度不符合消防规范要求 6 常闭防火

14、门不能保持常闭状态或者疏散门开启方向错误 7 应急照明 疏散指示标志不符合消防技术规范要求或不能正常使用 检查表 5 公众聚集场所 8 火灾自动报警系统故障或者损坏 影响正常使用 9 自动喷水灭火系统故障或者损坏 影响正常使用 10 应设未设火灾应急广播系统或达不到正常使用效果11 在建筑物周围有影响灭火救援 人员逃生的违章建筑物或障碍物 12 特种设备未经检测使用 特种作业人员未持证上岗13 无应急救援预案 3 仪器检查法机器 设备内部的缺陷及作业环境条件的真实信息或定量数据 只能通过仪器检查法来进行定量化的检验与测量 才能发现不安全隐患 从而为后续整改提供信息 因此 必要时需要实施仪器检查

15、 由于被检查的对象不同 检查所用的仪器和手段也不同 一般概括为5方面 1 查思想 检查各级管理人员对安全生产的认识 对安全生产方针 政策 法令 规程的理解和贯彻的情况 2 查管理 检查安全管理工作的实施情况 如安全生产责任制 各项规章制度和档案是否健全 安全教育 安全技术措施 伤亡事故管理的实施情况 安全检查的内容 也即隐患排查的内容 3 查隐患 通过检查劳动条件 生产设备 安全卫生设施是否符合要求以及职工在生产中是否存在不安全行为和事故隐患 4 查整改 对已经发现的隐患及安全生产管理存在的问题按照 三定四不推 的原则进行检查 是否已经采取了措施 效果如何 5 查事故处理 对发生的事故企业是否

16、及时报告 认真调查 严肃处理 是不是按 四不放过 的要求处理事故 有没有采取有效措施 防止类似事故重复发生 三定 定具体负责人 定措施办法 定整改时间 四不推 凡是能够解决的事故隐患 班组不推给车间 车间不推给厂 厂不推给主管部门 主管部门不推给上级部门 三定四不推 案例 四不放过 1 事故原因没有查清楚不放过2 事故责任者没有处理不放过3 广大职工没有受到教育不放过4 防范措施没有落实不放过 具体检查的内容 即隐患排查的具体项目 一 合法性 检查内容 证 照情况 1 一般企业 应有有效的营业执照 2 矿山企业 应有有效的采矿许可证 营业执照 安全生产许可证 爆炸物品使用证 3 危化品生产企业 应有有效的营业执照 安全生产许可证 4 危化品经营企业 应有有效的营业执照 危化品经营许可证 二 安全机构 检查内容 有无设立安全生产管理机构和配备专 兼 职安全生产管理人员 1 一般企业 应设立安全生产管理机构和配备专 兼 职安全生产管理人员 从业人员在50人以上必须设专职安全生产管理人员 从业人员在300人以上必须设2名以上专职安全生产管理人员 矿山企业 危化品生产 经营企业 必须设专职安全