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1、 数字背景与国际比较田应奎中共中央党校经济学部 中国宏观经济与社会改革 导言 科学发展观 胡温新政 以人为本 全面协调可持续绿色发展自由发展公平发展经济增长问题 科学发展问题社会和谐问题 体制改革问题 一 经济增长问题 又好又快的经济增长 是解决中国一切问题的前提 要实现这个目标 根本出路在于不断提高全民族的创造力 经济增长问题 生产总值 9 6 20 94 2042 25 11 8 48 7 39 5对外贸易 18 17607 1775 1066326847 65 6 36 1 3央资利税 12 2 7200 70002 50 经济增长问题 财政收支 39343 40213赤字 2748 1
2、 3 国债 35382 16 7 税收 37636 18 教育 医疗 社保等缺钱吗 钱从哪来 税收 国债 捐款 节支 钱不是主要问题 银行资金 44 35 17万亿国立教育 2200 2200 4400研110 本1739 中1809 3658小10712 初5958 高2515 191853658 6000 2195亿19185 1147 2200亿 钱不是主要问题 全国人口 13 1448亿国立医疗 2200 2200 44000 142 5961 100 259 61亿65以上1 0419 1000 1041亿元15 649 5068 105 1000亿元节支 行政 国投 运动会 贸易结
3、构问题 2006年17607177581 美国20355921443东盟713895182欧盟1820903917韩国445898453香港15541081446台湾207871664日本9161157241俄罗斯15817618消费者和技术 萨缪尔森的两个主宰 世界工业化300年 1700年中国GDP占世界22 人口22 2006年中国GDP占世界5 8 人口20 康熙 1661 1722年在位 1750 1950年 世界人均GDP增长160 发达国家479 中国 最不发达国家4 1950年中国人均GDP为世界人均的21 2006年GDP前十位 全球46万亿美元 80 15 国家GDP国土人
4、口人均29 美国132216962 93005343995日本4911337 81274638533德国2858235 78242346796 中国268479601314482042英国2341324 4606038636 2006年GDP前十位 全球46万亿美元 80 15 国家GDP国土人口人均法国2153754 7608835377意大利1783930 1581330689加拿大10889998331032898西班牙1081250 5404026763印度8000328 8109535723 2005年人均GDP前十位 IMF 名义汇率 中国10617361卢森堡690566冰岛44
5、1332挪威534657美国420763瑞士492468瑞典384514爱尔兰463359英国369775丹麦4501510日本36486香港2324581台湾3613926朝鲜170后85韩国3114649172倍 深层难题 增长的动力 为什么中国大陆人口占世界20 但GDP占世界5 国际专利2 2006年国际专利145300 美49555 34 日26906 18 5 德16929 11 7 韩5935 4 法 英 荷 中 瑞士 瑞典 中国3910 2 69 创造力低 四种人 多懒人 无业 瞎忙 制造 工作 二 科学发展问题 所谓科学发展问题 主要是指人与自然的和谐关系 即人口 资源 环境
6、问题 其难点在于就业和增长方式的矛盾如何解决 一 人口就业问题 人口特征 人多 素质低 就业压力大2006年底13 1448亿城乡44 56 男女51 5 48 5 生死1584 8920 14岁25961 65岁以上10419 8 15 64岁95068 72 发达国家6 1亿2045年前后 16 5 17亿 二 资源短缺问题 资源状况 总量短缺 分布不均 约束严重 南方降水82 北方耕地64 晋陕蒙煤70 人均资源状况 水25 耕地39 矿产58 石油11 天然气4 4 三 粗放增长问题 三高 高投入 高消耗 高排放三低 低效率 低技术 低附值1953 2003年 10 40倍 钢铁5 6
7、倍 水40 能源33 2006年石油3 44亿吨 依存度47 3 发展与资源的矛盾日益突出 四 发展代价问题 环境代价 130位左右生命代价 事故伤亡2004年136755 106000 2005年127089 98738 2006年112822 89455 十一五规划 亿元GDP35 十万人25 煤矿安全问题 年份亿吨产量死亡人数世界比重200316 5643433 80 200419 5602731 79 200521 75938200623 84746百万吨死亡率 美50倍 澳40倍 南非 波兰 印度4倍 深层难题 科技进步 如何转变粗放增长方式 资源节约型 环境友好型社会 循环经济 市
8、场办法 价格机制 稀缺状况 自主创新 产业优化 结构升级 万分之三 99 无专利 60 无自己商标 三 社会和谐问题 所谓社会和谐问题 主要是指人与人 人与社会之间的和谐关系 从经济学上讲 关键在于如何缩小贫富差距 解决好社会公平与经济发展之间的矛盾冲突问题 1000 3000 1000 5000社会和谐程度取决于贫富差距大小 一 城乡差距问题 2006年农村人均纯收入3587元 7 4 城市人均可支配收入11759元 10 4 1978年2 47 1986年1 86 2004年3 21 2005年3 22 2006年3 28倍实际差距5 6倍 国外同比1 7倍既是发展的动力 又是不和谐的根源
9、 城乡差距问题 教育 医疗 住房 社保城乡人口 131448 57706 44 73742 56 消费水平 76410 51543 67 5 24867 32 5 固定投资 109870 93472 85 16397 15 财政支出 40214 3397 8 45 根本原因 中国农民的公平地位 二 地区差距问题 东中西部GDP比重 1980 2006年 50 30 20 60 24 16 东中西部人均GDP 1980 2006年 34 58 80 70 70 55 西部人均不到东部的40 既有自然 历史原因 更有政府因素 三 贫富差距问题 2006年全球财富报告 870万 33 3万亿 北美2
10、90 美国267 欧洲280 亚洲240 拉美30 非洲10 30 股市 21 固定收入 16 房地产 13 现金收益 20 对冲基金和农矿品 超级富豪8 54万 37 经营 24 投资 18 遗产 中国 32万 1 59万亿美元 人均500万 年龄55岁数以下 超级4540人 占亚太29 1 贫富差距问题 基尼系数 0 0 4 1两极指数 10 10 穷人 富人 欧希码指数 20 20 高收 低收 中国 20 50 20 4 2 美国 20 47 4 20 4 3 四 绝对贫困问题 中国标准 693元 贫困线 2148万 694 958元 扶贫线 3550万 世界标准 生活费1美元 天 全球
11、12亿 中国 2 1亿 5000万以上 美国标准 9393 1 2 1 8万美元 3580万 12 中国贫困标准实在是太低 五 社会不公问题 公款消费 3000 3000 3000大学收费 200 600 4000 10000看病涨价 门诊住院费10 以上世界银行 2006年世界发展报告 公平性与经济繁荣相辅相成 许多落后国家之所以落后是因为财富与机会存在着鸿沟 六 矛盾冲突问题 群体事件 1994年1万多件 年件增16 9 年人增12 3 刑事犯罪 2004年侵财性案件406万起 占86 流动作案30 以上 经济犯罪 涉案金额年均800亿元以上 2004年6 6万起 897亿元 深层难题 公
12、平正义 如何处理公平与效率的关系 社会公平正义是社会和谐的基本条件世界经济论坛 2005 2006年全球竞争力报告 117 49位 2002年33位 观点提示 体制不公 利益集团重点消除机会不公 权力腐败问题 四 体制改革问题 体制改革要有突破性进展1980年邓小平说 制度好可以使坏人无法任意横行 制度不好可以使好人无法充分做好事 甚至会走向反面 领导制度 组织制度问题更带有根本性 全局性 稳定性和长期性 1993年诺斯 制度变迁理论 一 消除城乡二元体制 体制鸿沟 最大障碍 现代化标准34 2016 38316 592扶贫县社会主义新农村 生产发展 生活宽裕 乡风文明 村容整洁 管理民主 1
13、979年西奥多 舒尔茨 穷人经济学农不养政 向农民投资 二 重建公共财政体制 政党执政 钱从哪里来 用到哪里去 公共财政 向富人征税 搞公共支出 两大税制 流转税 所得税2006年 37636亿 75 25 个税2452 6 5 工薪税1264 51 54 储蓄利息税459 18 72 富人交税1 94 向富人征税 发达国家实行针对高收入者的累进制的个人所得 遗产 赠与 炫耀性消费等税制 遗产税 1598年荷兰 100多国家征收 1976年美国遗产税赠与税合并 18 50 60 2500万美元 日本10 70 个别欧洲国家80 以上 向富人征税 富兰克林 在这个世界上 除了死亡和税收以外 没有
14、什么事情是确定无疑的 2004年美国1 的人口 最富阶层 交税占联邦税收14 7 2000年为23 1 占个人收入32 7 2000年最高组收入 税收比 27 4 65 4 税收占美国居民收入1 3 2006年 美国140多万 中国800个 三 改革政府权力体制 政府改革 机构 职数 权力 突出问题 效率 成本 腐败 2005年行政支出42 公共服务25 发达国家3 15 70 以上 1978 2003 财政支出22倍 行政88倍美国3倍 西欧6倍 日本19倍中国行政成本 执政成本实在是太高 四 改革党政干部体制 改革者被改革 管理者被管理1 选拔体制改革2 管理体制改革3 淘汰体制改革7200 350 45 5 3000 200 2 20 200 2000 重要提示 本讲题属于课堂内部研讨 所讲思想观点和数据材料谨供参考 诸多错误和不当之处 敬请各位领导批评指正 电话 13426269595 62809510 宅 邮箱 tianyk
