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1、学 海 无 涯 开县河堰镇年度党建工作调研报告开县河堰镇辖12个村,2个社区,人口3万人 ,我镇党委现在共有14个党支部,1232名党员,其中:农村党员 人,流动党员 人。今年来,我镇紧紧围绕经济建设中心,努力转变思想观念,转变领导方式和工作作风,始终坚持以科学发展观统揽工作全局,以改革创新为动力,以基层组织建设为主线,以建设全县重点镇,以打造渝东北地区药材和蔬菜种植、林下土鸡养殖基地中心为总目标,切实加强和改进了基层党建工作,有力地促进了镇域经济又好又快发展。 一、今年以来基层党建落实的主要工作 1、抓职责落实。一年来,镇党委始终坚持“党要管党,从严治党”的方针,始终牢记“直接责任人”的职责
2、,自觉把学习贯彻党建工作的精神体现在行动上,坚持“谋大事、想问题、善决策、求发展”的思想定位,以基层党建“创先争优”活动为总抓手,立足本地实际,结合党委集体智慧,研究制订了全镇党建工作规划,先后召开了16次专题党建工作专题会议,落实了各级党建工作责任制,组织量化了工作任务,形成了职责明确、任务具体、齐抓共管、和谐发展的党建工作新局面。 2、两个重点抓能力建设。在注重政治素质的基础上,镇党委突出强化了党组织的执政能力和党员带头致富能力的培养。抓龙头带全局,在党委班子自身建设上,我们明确了发展目标,注重了强化团结意识,打造“包容和谐型班子”,强化责任意识,打造“干事创业型班子”,强化廉政意识,打造
3、“阳光施政型”班子,强化宗旨意识,打造“亲民爱民型”班子。强化党员干部的群众观念,宗旨观念教育,自觉做到勤下村、察民情、知民苦、解民忧。在村级班子管理上,按照政治素质高、群众威信高,带头致富能力强,带领群众共同致富能力强的“双岗双强”的要求,扩大视野选人用人。 3、三项制度抓机制保障。工作制度的健全完备是保障整体工作顺利开展的关键。在党建工作中,制订完善了工作目标考核制度、定期评比调度制度、民主评议党员干部制度。针对基层党建工作出台了极具操作性的实施方案,将工作任务目标具体化,分解落实到个人,层层分解了任务,建立了考绩档案,健全了考核机制,机制保障的健全,进一步强化了干部责任,规范了干部行为,
4、强化了协作能力,全镇干部工作状态焕然一新。 4、四大创新抓特色服务。开展落实党建活动,重在落实,贵在行动,关键是解决实际问题。我乡基层党组织在实际工作中,借鉴先进经验,结合自身实情,创造性打出了四大服务品牌,受到了群众欢迎。一是党员代理服务。党员干部主动接受群众委托,负责代理村民信息查询、证件办理、事务调解等事项,较好解决了群众自身解决不了的困难,据统计,2008年,全乡党员累计为民代理服务近300余件。二是党员公开承诺服务。年初,采取党员个人提出承诺事项,党组织审核把关,公开向群众承诺的办法,此举有效增强了党员的荣誉感及责任感。乡党委建立了党员公开台帐,定期公开进展程度。三是党员述职服务。我
5、镇积极借助每季度召开的村级计生村务公开大会,分批次有计划地让党员面对群众述职,促进了各项工作进展。四是党员帮扶服务。深入开展了“帮村包户、结对扶持”活动,要求党员每月至少为帮扶对象办一件实事,随时将党的温暖送到群众心中。 二、我镇基层党建工作存在的问题与不足。 1、村级组织建设面临三大难题。一是村级集体经济相对薄弱,导致村党支部在为群众办实事上心有余而力不足。二是村干部待遇和报酬较低,影响了干部队伍的稳定,难以调动积极性。三是部分村党支部活动阵地建设滞后,与日益发展的市场经济现状不相适应。 2、村级班子建设出现三个不适应。一是党支部书记平均年龄老化、文化程度偏低。在发挥农村党支部的领导核心作用
6、方面已存在一些不适应。二是个别村干部带领群众的致富能力与群众快速致富的愿望不适应。三是村级后备干部的选拔培养与班子新老交替的迫切要求不适应。 3、基层党建工作方式方法滞后。党员教育效果不明显,部分党员观念落后,思想不解放,发展意识较差,服务意识不强。 4、全乡党建工作整体推进不平衡。个别党组织工作的主动性、创新性不够。 三、下步基层党建工作的思路及主要措施 下一步,我镇基层组织建设的总体思路是“强化领导,健全机制,抓住关键,注重实效,和谐发展”,紧紧借助中央、省、市基层组织建设工作会议的东风,深入学习贯彻科学发展观,励精图治求发展,群策群力铸辉煌。1、抓牢龙头,自强管理作表率一是围绕总体目标,
7、促党建工作上台阶。我镇今年不断自加压力,围绕“建设全县重点镇”的奋斗目标,在班子中提出了“争先创优”的总体要求,镇党委班子成员和机关干部每人建立1-2个联系点,指导联系点的党建及其它方面的工作,现共建联系点56个。同时开展了“三品两德”活动,即做人讲品德、做官讲品位、做事讲品质,以明理守法为主要内容的社会公德、以尊老爱幼为主要内容的家庭美德。形成了班子成员自我严格要求,苦干实干乐于奉献的良好局面。 二是发挥镇党委的核心作用,为村党支部作表率。开年以来,镇委在干部任用、招商引资、结构调整、集镇建设等工作上广开言路,重大事情的决策都要通过召开书记办公会、党委会、班子成员扩大会,广泛听取党委意见,决
8、不搞“一言堂”。教育班子成员发扬不辱使命的创业精神、扎根基层的奉献精神、为民辛苦的拼搏精神,在繁重的工作中同人民群众建立血肉相连、患难与共的鱼水之情,锤炼了干部在各自的工作岗位为民奉献的顽强意志。要求班子成员勤政廉洁,在生活作风上对自己严格要求,弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风,不搞特殊化,不搞铺张浪费,吃苦在前,享受在后,坚持“大事讲原则,小事讲风格,公事讲党性,私事讲廉洁” 班子整体战斗力更强了,党委班子成员团结一心,奋力拼搏,为社区党总支、各单位、村党支部作出表率。三是落实管党责任,在党建工作中动真格。我们专门召开会议,研讨我镇党建目标管理工作的方法与举措,实行全员岗位目标责任制,镇党委
9、与14个村党支部签订目标责任书,书记与各班子成员签订了目标责任书,镇委成立组织、纪检、宣传等部门组成工作专班对各村党支部党建目标管理全程检查督办,目标明确,内容详实,任务分解到位。同时今年还推行了半月工作例会制度,每半个月班子成员召开一次碰头会,汇报前期工作,安排部署下阶段工作。并将半月工作安排印制成简报,人手一份,适时通报工作进展及完成情况,此举进一步强化了班子成员的责任意识。2、紧扣基层,组织建设谋实招一是引导干群提素质。针对新上任的部分村干部业务能力不熟的实际,我们利用 党员“创先争优”这个活动阵地对其进行培训,党委书记亲自给他们作报告上党课,邀请县委党校老师给他们集中讲授十七届五中全会
10、、科学发展观等内容,提高了村干部的党性修养,帮助他们及时了解掌握了党在农村的一系列方针、政策。针对村干部文化水平普遍不高的现状,我们配合农广校、农函大、一村一名大学生计划等各类成人学校的招生,加强对村干部进行学历培训。今年来,共有7名村干部参加了县电大的函授大专班的学习。针对村干部及党员群众农业技术欠缺的实际,我们注重对他们进行实用技术培训。全镇共组织村干部及党员群众参加各类实用技术培训四次,包括农技知识、农业机械推广应用、养殖技术培训,参加人员80余人。利用农村党员活动室,经常性组织播放农村适用技能专题片,努力提高他们的实用技术水平,解决了部分村干部致富门路不广、致富办法不多的问题。二是不拘
11、一格选好人。让能者上、庸者下。今年我们对镇机关的中层干部进行了调整,把6名干实事,求实效,赢得干部群众信赖与好评的干部选拔到合适的岗位锻炼培养。在村中,我们坚持将“广选”与“严定”结合起来,选取业务相对较精、素质相对较高、能力相对较强的人担任村主职干部。三是以评带考变作风。我镇把民主评议党支部、民主评议党员作为一项制度认真坚持,每半年开展一次评议,党员参与评议率达到90%,党员合格率达到95%。镇委还建立了村党组织、村干部考核制度,将民主评议的结果作为年终考核的重要依据,把“三度”(经济的发展速度、群众的富裕程度、群众的拥护程度)作为检验党建工作的重要标准,到年底对他们进行实绩考核。在今年的春
12、训会上,镇委拿出了近10万元表彰优秀基层党组织及项目建设先进单位及个人,这在一定程度上调动了干部干事的积极性,切实解决了少数党员干部身上存在的问题。四是“三品两德”活动有进展。今年以来,我镇按照县委统一部署,通过调查摸底,涌现了很多优秀党员标兵,按做人讲品德、做官讲品位、做事讲品质,以明理守法为主要内容的社会公德、以尊老爱幼为主要内容的家庭美德的要求开展活动,并取得了较好的效果。五是党员示范树形象。在党员中开展“党员示范岗”活动,以强化党员意识,转变作风为重点,通过佩戴党徽亮身份,服务承诺办实事,切实树立共产党员良好形象。六是严格任免保持续。严格任免程序,建立村干部档案,实行一人一卡,确保村级
13、工作的连续性。今年我镇创先在村支“两委”的换届选举中使用了“公推直选”的选举办法,极大的调动了基层群众参与基层党务村务的热情,群众报名异常踊跃。通过此次“公推直选”,顺利实现了基层村支“两委”的平稳过渡,为党的基层干部补充了新鲜血液。3、示范带动,培植发展领头雁一是深化“双建双带”活动,促进农业产业壮大。今年来,我们进一步深化了“双建双带”活动,一方面引导党员大力兴办基地,提高自身带头致富能力。按照因人制宜、稳步发展的原则,组织农村有致富能力的党员大力兴办、领办农业产业化基地。岩水村支部和村委结合当地地形地势发展了林下土鸡养殖项目,先后在村里成立了林下土鸡养殖专业合作社、土鸡销售公司,逐步形成
14、了产销加工一条龙的岩水森林鸡养殖基地。镇党委推广岩水村经验,今年又在花木、田园两个村建立了养鸡小区。同时,为了促进养殖业健康发展,成立了养鸡专业合作社等组织,对会员及养鸡户实行免费服务,在种苗、饲料购进和土鸡销售上实行统一管理。另一方面加大扶持引导力度,辐射带动农户致富。镇党委、政府因势利导,对以养殖业为龙头的基地、公司加大扶持力度,积极创造有利的政策环境,发挥他们的典型引路作用,有力地促进全镇农业产业化健康发展。党员大户、基地负责人积极行动,分别采取与农户结对帮扶、股份合作、订单服务等形式,以产权为纽带,以利润分配为动力,发挥基地辐射功能,带动农户共同发展。目前,全镇党员兴办基地7个,参与党
15、员人数57人,共带动农户189户共同致富。二是狠抓新农村建设,创建市级示范村。为了进一步改善农村居民生产生活条件,加快新农村建设步伐,我们在抓好“河堰、三通、口泉”三个示范村的基础上,今年,我们又以大槽村为示范,以点带面,全面推进我镇新农村建设。镇委指导十里村制定了村庄整治规划,截止目前,十里村已经投资2万元,对村级阵地建设进行了硬化、绿化,还将在市驻村工作组的支持下,投资20万元对主干道进行绿化、亮化、美化,同时,拆除乱搭建的建筑物十余处。在河堰村的示范带动下,全镇沿216省道的4个村的新农村建设正在有序进行,新的居民点正在有条不紊的建设之中,村容村貌焕然一新。三是健全农村基层组织领导责任制
16、。一是镇党委每季度召开一次党委会议,定期向基层党组织通报情况,征求反馈意见,听取基层组织建设工作情况汇报,总结工作成绩,查找存在问题,分析问题根源,专题研究农村基层组织建设工作。二是组织办公室每季度定期开展农村基层组织建设工作督查,明确督办及整改时限。三是进一步强化镇党委书记、村党支部书记是农村基层组织建设工作的第一责任人的责任机制,增强党组织负责人抓责任的领导意识。与各村党支部签定年度农村基层组织责任书,并按目标要求认真落实好各项工作。四是进一步强化考评机制,年终镇党委对农村基层组织建设责任目标落实情况进行考评。五是实行镇党委党领导干部包企业、包村、包帮扶党员三包责任制,明确镇党委书记为抓全乡农村基层组织建设的第一责任人,明确帮扶目标,切实帮助村级组织改善工作作风,加强自身建设,多为群众解决实际问题。 四是成立中介组织,主动联系服务群众。当前,农村大量