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1、学 海 无 涯 开县河堰镇年度党建工作调研报告开县河堰镇辖12个村，2个社区，人口3万人 ,我镇党委现在共有14个党支部,1232名党员,其中：农村党员 人,流动党员 人。今年来，我镇紧紧围绕经济建设中心，努力转变思想观念，转变领导方式和工作作风，始终坚持以科学发展观统揽工作全局，以改革创新为动力，以基层组织建设为主线，以建设全县重点镇，以打造渝东北地区药材和蔬菜种植、林下土鸡养殖基地中心为总目标，切实加强和改进了基层党建工作，有力地促进了镇域经济又好又快发展。 一、今年以来基层党建落实的主要工作 1、抓职责落实。一年来，镇党委始终坚持“党要管党，从严治党”的方针，始终牢记“直接责任人”的职责
2、，自觉把学习贯彻党建工作的精神体现在行动上，坚持“谋大事、想问题、善决策、求发展”的思想定位，以基层党建“创先争优”活动为总抓手，立足本地实际，结合党委集体智慧，研究制订了全镇党建工作规划，先后召开了16次专题党建工作专题会议，落实了各级党建工作责任制，组织量化了工作任务，形成了职责明确、任务具体、齐抓共管、和谐发展的党建工作新局面。 2、两个重点抓能力建设。在注重政治素质的基础上，镇党委突出强化了党组织的执政能力和党员带头致富能力的培养。抓龙头带全局，在党委班子自身建设上，我们明确了发展目标，注重了强化团结意识，打造“包容和谐型班子”，强化责任意识，打造“干事创业型班子”，强化廉政意识，打造
3、“阳光施政型”班子，强化宗旨意识，打造“亲民爱民型”班子。强化党员干部的群众观念，宗旨观念教育，自觉做到勤下村、察民情、知民苦、解民忧。在村级班子管理上，按照政治素质高、群众威信高，带头致富能力强，带领群众共同致富能力强的“双岗双强”的要求，扩大视野选人用人。 3、三项制度抓机制保障。工作制度的健全完备是保障整体工作顺利开展的关键。在党建工作中，制订完善了工作目标考核制度、定期评比调度制度、民主评议党员干部制度。针对基层党建工作出台了极具操作性的实施方案，将工作任务目标具体化，分解落实到个人，层层分解了任务，建立了考绩档案，健全了考核机制，机制保障的健全，进一步强化了干部责任，规范了干部行为，
4、强化了协作能力，全镇干部工作状态焕然一新。 4、四大创新抓特色服务。开展落实党建活动，重在落实，贵在行动，关键是解决实际问题。我乡基层党组织在实际工作中，借鉴先进经验，结合自身实情，创造性打出了四大服务品牌，受到了群众欢迎。一是党员代理服务。党员干部主动接受群众委托，负责代理村民信息查询、证件办理、事务调解等事项，较好解决了群众自身解决不了的困难，据统计，2008年，全乡党员累计为民代理服务近300余件。二是党员公开承诺服务。年初，采取党员个人提出承诺事项，党组织审核把关，公开向群众承诺的办法，此举有效增强了党员的荣誉感及责任感。乡党委建立了党员公开台帐，定期公开进展程度。三是党员述职服务。我
5、镇积极借助每季度召开的村级计生村务公开大会，分批次有计划地让党员面对群众述职，促进了各项工作进展。四是党员帮扶服务。深入开展了“帮村包户、结对扶持”活动，要求党员每月至少为帮扶对象办一件实事，随时将党的温暖送到群众心中。 二、我镇基层党建工作存在的问题与不足。 1、村级组织建设面临三大难题。一是村级集体经济相对薄弱，导致村党支部在为群众办实事上心有余而力不足。二是村干部待遇和报酬较低，影响了干部队伍的稳定，难以调动积极性。三是部分村党支部活动阵地建设滞后，与日益发展的市场经济现状不相适应。 2、村级班子建设出现三个不适应。一是党支部书记平均年龄老化、文化程度偏低。在发挥农村党支部的领导核心作用
6、方面已存在一些不适应。二是个别村干部带领群众的致富能力与群众快速致富的愿望不适应。三是村级后备干部的选拔培养与班子新老交替的迫切要求不适应。 3、基层党建工作方式方法滞后。党员教育效果不明显，部分党员观念落后，思想不解放，发展意识较差，服务意识不强。 4、全乡党建工作整体推进不平衡。个别党组织工作的主动性、创新性不够。 三、下步基层党建工作的思路及主要措施 下一步，我镇基层组织建设的总体思路是“强化领导，健全机制，抓住关键，注重实效，和谐发展”，紧紧借助中央、省、市基层组织建设工作会议的东风，深入学习贯彻科学发展观，励精图治求发展，群策群力铸辉煌。1、抓牢龙头，自强管理作表率一是围绕总体目标，
7、促党建工作上台阶。我镇今年不断自加压力，围绕“建设全县重点镇”的奋斗目标，在班子中提出了“争先创优”的总体要求，镇党委班子成员和机关干部每人建立1-2个联系点，指导联系点的党建及其它方面的工作，现共建联系点56个。同时开展了“三品两德”活动，即做人讲品德、做官讲品位、做事讲品质，以明理守法为主要内容的社会公德、以尊老爱幼为主要内容的家庭美德。形成了班子成员自我严格要求，苦干实干乐于奉献的良好局面。 二是发挥镇党委的核心作用，为村党支部作表率。开年以来，镇委在干部任用、招商引资、结构调整、集镇建设等工作上广开言路，重大事情的决策都要通过召开书记办公会、党委会、班子成员扩大会，广泛听取党委意见，决
8、不搞“一言堂”。教育班子成员发扬不辱使命的创业精神、扎根基层的奉献精神、为民辛苦的拼搏精神，在繁重的工作中同人民群众建立血肉相连、患难与共的鱼水之情，锤炼了干部在各自的工作岗位为民奉献的顽强意志。要求班子成员勤政廉洁，在生活作风上对自己严格要求，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，不搞特殊化，不搞铺张浪费，吃苦在前，享受在后，坚持“大事讲原则，小事讲风格，公事讲党性，私事讲廉洁” 班子整体战斗力更强了，党委班子成员团结一心，奋力拼搏，为社区党总支、各单位、村党支部作出表率。三是落实管党责任，在党建工作中动真格。我们专门召开会议，研讨我镇党建目标管理工作的方法与举措，实行全员岗位目标责任制，镇党委
9、与14个村党支部签订目标责任书，书记与各班子成员签订了目标责任书，镇委成立组织、纪检、宣传等部门组成工作专班对各村党支部党建目标管理全程检查督办，目标明确，内容详实，任务分解到位。同时今年还推行了半月工作例会制度，每半个月班子成员召开一次碰头会，汇报前期工作，安排部署下阶段工作。并将半月工作安排印制成简报，人手一份，适时通报工作进展及完成情况，此举进一步强化了班子成员的责任意识。2、紧扣基层，组织建设谋实招一是引导干群提素质。针对新上任的部分村干部业务能力不熟的实际，我们利用 党员“创先争优”这个活动阵地对其进行培训，党委书记亲自给他们作报告上党课，邀请县委党校老师给他们集中讲授十七届五中全会
10、、科学发展观等内容，提高了村干部的党性修养，帮助他们及时了解掌握了党在农村的一系列方针、政策。针对村干部文化水平普遍不高的现状，我们配合农广校、农函大、一村一名大学生计划等各类成人学校的招生，加强对村干部进行学历培训。今年来，共有7名村干部参加了县电大的函授大专班的学习。针对村干部及党员群众农业技术欠缺的实际，我们注重对他们进行实用技术培训。全镇共组织村干部及党员群众参加各类实用技术培训四次，包括农技知识、农业机械推广应用、养殖技术培训，参加人员80余人。利用农村党员活动室，经常性组织播放农村适用技能专题片，努力提高他们的实用技术水平，解决了部分村干部致富门路不广、致富办法不多的问题。二是不拘
11、一格选好人。让能者上、庸者下。今年我们对镇机关的中层干部进行了调整，把6名干实事，求实效，赢得干部群众信赖与好评的干部选拔到合适的岗位锻炼培养。在村中，我们坚持将“广选”与“严定”结合起来，选取业务相对较精、素质相对较高、能力相对较强的人担任村主职干部。三是以评带考变作风。我镇把民主评议党支部、民主评议党员作为一项制度认真坚持，每半年开展一次评议，党员参与评议率达到90%，党员合格率达到95%。镇委还建立了村党组织、村干部考核制度，将民主评议的结果作为年终考核的重要依据，把“三度”（经济的发展速度、群众的富裕程度、群众的拥护程度）作为检验党建工作的重要标准，到年底对他们进行实绩考核。在今年的春
12、训会上，镇委拿出了近10万元表彰优秀基层党组织及项目建设先进单位及个人，这在一定程度上调动了干部干事的积极性，切实解决了少数党员干部身上存在的问题。四是“三品两德”活动有进展。今年以来，我镇按照县委统一部署，通过调查摸底，涌现了很多优秀党员标兵，按做人讲品德、做官讲品位、做事讲品质，以明理守法为主要内容的社会公德、以尊老爱幼为主要内容的家庭美德的要求开展活动，并取得了较好的效果。五是党员示范树形象。在党员中开展“党员示范岗”活动，以强化党员意识，转变作风为重点，通过佩戴党徽亮身份，服务承诺办实事，切实树立共产党员良好形象。六是严格任免保持续。严格任免程序，建立村干部档案，实行一人一卡，确保村级
13、工作的连续性。今年我镇创先在村支“两委”的换届选举中使用了“公推直选”的选举办法，极大的调动了基层群众参与基层党务村务的热情，群众报名异常踊跃。通过此次“公推直选”，顺利实现了基层村支“两委”的平稳过渡，为党的基层干部补充了新鲜血液。3、示范带动，培植发展领头雁一是深化“双建双带”活动，促进农业产业壮大。今年来，我们进一步深化了“双建双带”活动，一方面引导党员大力兴办基地，提高自身带头致富能力。按照因人制宜、稳步发展的原则，组织农村有致富能力的党员大力兴办、领办农业产业化基地。岩水村支部和村委结合当地地形地势发展了林下土鸡养殖项目，先后在村里成立了林下土鸡养殖专业合作社、土鸡销售公司，逐步形成
14、了产销加工一条龙的岩水森林鸡养殖基地。镇党委推广岩水村经验，今年又在花木、田园两个村建立了养鸡小区。同时，为了促进养殖业健康发展，成立了养鸡专业合作社等组织，对会员及养鸡户实行免费服务，在种苗、饲料购进和土鸡销售上实行统一管理。另一方面加大扶持引导力度，辐射带动农户致富。镇党委、政府因势利导，对以养殖业为龙头的基地、公司加大扶持力度，积极创造有利的政策环境，发挥他们的典型引路作用，有力地促进全镇农业产业化健康发展。党员大户、基地负责人积极行动，分别采取与农户结对帮扶、股份合作、订单服务等形式，以产权为纽带，以利润分配为动力，发挥基地辐射功能，带动农户共同发展。目前，全镇党员兴办基地7个，参与党
15、员人数57人，共带动农户189户共同致富。二是狠抓新农村建设，创建市级示范村。为了进一步改善农村居民生产生活条件，加快新农村建设步伐，我们在抓好“河堰、三通、口泉”三个示范村的基础上，今年，我们又以大槽村为示范，以点带面，全面推进我镇新农村建设。镇委指导十里村制定了村庄整治规划，截止目前，十里村已经投资2万元，对村级阵地建设进行了硬化、绿化，还将在市驻村工作组的支持下，投资20万元对主干道进行绿化、亮化、美化，同时，拆除乱搭建的建筑物十余处。在河堰村的示范带动下，全镇沿216省道的4个村的新农村建设正在有序进行，新的居民点正在有条不紊的建设之中，村容村貌焕然一新。三是健全农村基层组织领导责任制
16、。一是镇党委每季度召开一次党委会议，定期向基层党组织通报情况，征求反馈意见，听取基层组织建设工作情况汇报，总结工作成绩，查找存在问题，分析问题根源，专题研究农村基层组织建设工作。二是组织办公室每季度定期开展农村基层组织建设工作督查，明确督办及整改时限。三是进一步强化镇党委书记、村党支部书记是农村基层组织建设工作的第一责任人的责任机制，增强党组织负责人抓责任的领导意识。与各村党支部签定年度农村基层组织责任书，并按目标要求认真落实好各项工作。四是进一步强化考评机制，年终镇党委对农村基层组织建设责任目标落实情况进行考评。五是实行镇党委党领导干部包企业、包村、包帮扶党员三包责任制，明确镇党委书记为抓全乡农村基层组织建设的第一责任人，明确帮扶目标，切实帮助村级组织改善工作作风，加强自身建设，多为群众解决实际问题。 四是成立中介组织，主动联系服务群众。当前，农村大量
