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1、中小学和幼儿园防控新冠状肺炎开学工作指南 目录一、主要依据和工作目标2二、适用范围2三、基本原则2（一）统一领导，属地管理2（二）以人为本，突出重点2（三）制定方案，科学应对2（四）全面动员，群防群控2四、组织保障和制度体系2（一）组织架构和工作体系2（二）制定疫情防控方案3五、寒假期间重点防控措施4（一）信息排查上报4（二）留校师生疫情防控4（三）师生员工关心关怀5（四）返校活动6（五）隔离观察6六、开学前重点防控措施7（一）关于开学及返校时间7（二）关于开学返校前隔离观察7（三）做好在线教学准备8（四）做好开学物资保障、全面消毒和安全检查准备9七、开学返校后疫情防控工作10（一）晨检10（
2、二）全日健康观察和健康巡查11（三）因病缺勤缺课报告及病因追踪11（四）会议及活动11（五）强化宣教11（六）重点区域防控工作12消毒技术与方法15学校防控新冠肺炎用品建议清单20学校防控新冠肺炎其他用品建议清单21学校设置临时留观区的基本要求22健康状况信息登记表23健康状况信息登记表（英文版）25隔离观察/健康观察完成承诺书27隔离观察/健康观察结束承诺书（英文版）28为全面贯彻总书记对新型冠状病毒肺炎（以下简称“新冠肺炎”）疫情防控的重要指示精神，坚决落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，指导本市中小学校和幼儿园按照国家和本市有关文件要求，切实加强疫情防控，做好开学准备，保障
3、广大师生员工生命安全和身体健康，在卫生健康部门指导下，结合本市实际，组织市科技艺术教育中心、市疾病预防控制中心等单位，共同制定本工作指南。一、主要依据和工作目标按照教育部关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知、教育部关于 2020 年春季学期延期开学的通知、新型冠状病毒肺炎防控方案（第四版）、及新型冠状病毒感染的肺炎健康教育手册等国家和本市关于疫情防控要求，结合实际形成“一校一策”疫情防控方案，做好信息排查、校园管理及健康宣教等各项开学准备工作，防止疫情向校园蔓延，保障广大师生员工的生命安全和身体健康。二、适用范围- 1 -本指南适用于本市各中小学校和幼儿园。各类培训机构、3 岁以下
4、幼儿托育机构参照执行。具体防控措施将按照国家和本市最新要求适时更新。三、基本原则（一）统一领导，属地管理中小学校和幼儿园疫情防控工作按照属地原则纳入各区统一管理。各区教育局在区委、区政府领导下，与各相关单位和部门协调一致，密切配合，组织辖区学校全力做好疫情防控工作。（二）以人为本，突出重点要把保障师生员工生命安全和身体健康作为一切工作的根 本前提和首要目标，把抓好疫情防控工作作为当前最重要的任务， 强化底线思维，杜绝侥幸心理，不折不扣落实疫情防控措施。（三）制定方案，科学应对要结合学校实际制定疫情防控方案，强化责任落实、规范工作流程，提前排查风险隐患，对可能发生的情况做预判和应对准备。一旦发现
5、异常情况，立刻启动快速响应机制，及时有效地开展应急处置工作。（四）全面动员，群防群控要充分发挥教职员工的作用，做好信息排查上报、家长沟通、全面消毒等各项工作，在专业指导、物资保障及市场监管等方面争取各相关单位和部门的支持。四、组织保障和制度体系（一）组织架构和工作体系1. 成立由党政主要领导担任组长的新冠肺炎疫情防控领导小组和工作专班，全面对接落实防控工作要求。各中小学校和幼儿园建立由校（园）长和书记负责的疫情防控工作机- 9 -制和工作体系，组织总务、教学教导、德育教导、卫生保健室、安全、人事、财务、宣传及纪检监察等部门，全面加强学校疫情防控工作的组织协调和部署推进，确保各项措施落实。多校区
6、办学的中小学校和幼儿园，每校区必须指定明确的疫情防控工作责任人。2. 中小学校和幼儿园疫情防控工作须明确职责分工，确保责任到岗，任务到人，防控措施落实到位。建立学校、年级、班级三级防控工作网络，及时收集和报送相关信息。明确各级疫情报告人，及时向上级教育、属地卫生部门报送信息。3. 加强联防联控，建立包括区教育主管部门、卫生主管部门，属地疾控机构、属地卫生监督机构、社区卫生服务中心、定点医院/就近医疗机构发热门诊的联系网络，明确联系方式，保持密切沟通。（二）制定疫情防控方案中小学校和幼儿园应围绕关键环节和重点措施，制定专门的疫情防控方案（含应急处置预案），主要内容应包括但不限于：校内职责分工，校
7、门管控，信息排查报送，晨检、日间健康巡查， 因病缺勤缺课每日网络直报、病因追踪，应急预案及演练，突发公共卫生事件报告和处置、复课证明查验，食堂、教室、寄宿制学校宿舍等场所环境卫生清洁、通风、消毒及检查，防控物资筹措管理，师生员工健康宣教、应急心理干预等。中小学校和幼儿园要就防控方案(含应急处置预案)主要内容对所有教职员工特别是卫生保健老师、班主任、门卫、食堂负责人和保洁等关键岗位人员，开展多途径、分批次、全覆盖培训， 确保各项措施不折不扣落实到位。通过开展应急处置桌面推演等方式，不断完善应急处置流程，把控关键环节。五、寒假期间重点防控措施（一）信息排查上报1. 中小学校和幼儿园对所有师生员工开
8、展横向到边、纵向到底的全面细致排摸，做到底数清、情况明，信息登记全覆盖， 建立动态台账。实行疫情“日报告”“零报告”制度。督促返X学生和家长及时向所在街道社区报备，加强跟踪和联系。要做好信息统计报送，不得瞒报、缓报、谎报。一旦发现异常情况，第一时间上报。2. 进一步跟进重点师生员工情况。对所有离X人员特别是到过X重点地区及重点关注地区，与确诊病例、疑似病例有过密切接触的，要安排专人保持联系，随时掌握情况，做到“一人一策”。加强疫情防控期间专人值班值守，通过有效方式公布值班电话。（二）留校师生疫情防控1. 实行校园封闭式管理。全面梳理所有进校通道，严格实行进出身份核验和体温检测。严控无关人员进校
9、，不允许快递、外卖等进入。留校师生员工不得无故离开校园，外出前报学校同意，外出期间做好个人防护并及时报告行程信息。进一步严格宿舍管理，进出必须实名验证并测体温，对所有宿舍进行全面排查， 坚决杜绝留宿、外借等问题，疫情防控期间一律谢绝访客。做好食堂餐饮保障，通过分散、错峰、打包自提等方式避免集中就餐。加强校内场所消毒，食堂、宿舍、自习教室、洗手池及厕所等重点场所每日定时消毒，在落实日常消毒工作要求的基础上，进一步增加针对新冠肺炎防控的消毒，幼儿园还须执行本市托幼机构相关工作要求。鼓励学生床位悬挂围帘、蚊帐等简易防护装置。强化门卫、楼宇值班人员设备配备，做好留校师生的生活保障。加强与卫生、市场监管
10、、商委等部门的沟通合作，在专业指导、物资保障及市场监管等方面争取指导和支持。2. 加强留校师生员工健康防护。告知师生员工及时关注国家和本市发布的权威疫情信息，避免与X重点地区和重点关注地区来访者接触，注意保持个人手卫生。为门卫、宿管员、食堂工作人员及保洁工等一线人员提供必要的防护用品。做好口罩等防疫物资管理和登记。在校师生员工应每日测量体温，出现体温超过 37.3或干咳、胸闷、气促、乏力、腹泻等异常症状， 应引导及时就医并同时加强卫生防疫。（三）师生员工关心关怀1. 主动开展健康教育。以“一封信”、组织学生收看市教育电视台制作的“学做防疫小卫士”公开课等方式，普及防控知识， 督促师生做到不外出
11、、不聚会、不参加聚集性活动，避免到通风不畅、人流密集场所等。做好个人卫生防护，学会正确戴口罩、勤洗手。乘坐交通工具时，随时保持手卫生，减少接触公共物品或部位。注意保护他人健康，打喷嚏或咳嗽时用纸巾遮住口鼻， 倡导“咳嗽礼仪”。食物要洗净煮熟，饭前便后要洗手。如出现具有呼吸道症状、发热、畏寒、乏力、腹泻、结膜充血等异常症状，应引导及时就医并加强卫生防护。2. 加强心理健康防护。将心理干预纳入疫情防控整体部署，实施分类管理、精准干预。做好心理支持热线、网络服务平台咨询服务及保障工作。制定应急心理干预方案，动态排摸学生心理状态，充实专兼职心理辅导人员队伍并进行必要的培训，科学有效开展工作。编写应急心
12、理健康宣传资料，提供心理支持专业资源信息，开展心理宣教与支持，鼓励线上辅导咨询。重点关心好高三、初三等学生群体，加强指导引导，减轻升学焦虑，及时开展心理健康服务。3. 引导学生合理安排学习生活。鼓励通过室内体育、艺术、科技和阅读等活动，丰富居家生活。做好思想政治工作，了解学生思想状况，通过多种方式开展在线德育活动，引导师生员工不信谣、不传谣，科学、理性应对疫情。4. 做好师生员工激励引导和保障。及时挖掘和报道疫情防控中涌现出的先进事迹和典型，激励引导师生员工尽责履职。加大对家庭经济困难学生帮扶力度，为隔离观察学生提供必要的保障，对确诊和疑似病例加强主动关心。（四）返校活动寒假期间，中小学校和幼
13、儿园不得组织返校活动，寄宿制学校学生未经批准不得提前返校。严禁组织大型活动，确需举办的集体活动，必须逐级报批。如无必要不安排教职员工出差。学校体育场馆等场所暂停对外开放。（五）隔离观察疫情防控期间，中小学校和幼儿园要在全面排查的基础上， 教育、督促师生员工要按照属地原则，自觉、主动落实本市有关隔离观察要求。要进行全程跟踪并加强关心关怀（具体隔离观察范围将根据本市发布的相关要求进行调整和更新）。1. 新冠肺炎确诊病例的密切接触者，应按照相关规定，主动配合卫生部门做好隔离医学观察，并根据流行病学调查需要， 及时提供详实信息。2. 来自或途经重点地区和重点关注地区的，应按照相关要求，自抵X之日起，严
14、格落实居家隔离或集中隔离观察14 天的要求，自觉向社区、学校报告并接受相关管理。3. 来自其它地区的，自抵X之日起，严格落实健康观察 14 天的要求，做好自我体温检测，如实填写健康状况信息。一旦出现具有呼吸道症状、发热、畏寒、乏力、腹泻、结膜充血等症状， 及时向学校、社区报告并到所在区指定医疗机构就诊。六、开学前重点防控措施疫情解除前，中小学校和幼儿园在进一步落实寒假期间信息排查上报，师生员工疫情防控、关心关怀，隔离等各项防控措施的基础上，围绕开学返校等关键时间节点，对照以下防控要求， 结合学校实际，以疫情防控（含应急处置）为重点，提前制定开学方案并报区教育局审查。（一）关于开学及返校时间本市
15、各级各类学校x月底前不开学，具体时间将根据疫情防控工作情况另行发布，并提前向社会公布。市教委将按照国家、本市有关要求，结合实际，分学段、分地区、分类型、分批次统筹做好各级各类学校开学组织工作。各类培训机构不得早于中小学线下开学一周后开展各类线下活动，中小学校和幼儿园要对家长进行提醒。（二）关于开学返校前隔离观察为确保师生员工健康安全，疫情防控期间，中小学校和幼儿园在相关人员开学返校前，要在全面排查的基础上督促师生员工按照属地原则，自觉、主动落实以下隔离观察要求（具体将根据本市相关要求更新），加强全程跟踪和关心关怀。隔离观察结束后，持所在社区或医疗卫生机构开具的相关证明、健康状况信息登记表（附件 5）及隔离观察/健康观察完成承诺书（附件 6） 方可返校。1. 新冠肺炎确诊病例的密切接触者，应按照相关规定，主动配合卫生部门做好隔离医学观察，并根据流行病学调查需要， 及时提供详实信息。2. 来自或途经X重点地区和重点关注地区的，应按照相关要求，自抵X之日起，严格落实居家隔离或集中隔离观察14 天的要求，自觉向社区、学校报告并接受相关管理。3. 来自其它地区的，自抵X之日起，严格落实健康观察 14 天的要求，做好自我体温检测，如实填写健康状况信息。一旦出现具有呼吸道症状、发热、畏寒、乏力、腹泻
