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1、第一章第一章 项目总论项目总论 一 一 项目概述项目概述 1 项目名称 白碱滩区敬老院新建工程 2 建设地点 白碱滩区水牛公园西北部 3 建设内容 敬老院及其场地等 4 建设规模 用地面积 2 09hm2 建筑面积约 7210m2 5 建设单位 白碱滩区发展和改革委员会 6 资金筹措 国家财政和地方财政 7 项目投资 估算 项目总投资为 2300 万元 二 二 编制依据编制依据 1 白碱滩区发展和改革委员会关于 白碱滩区敬老院新建工程 建 设项目可行性研究报告的委托书 2 白碱滩镇区总体规划 2006 2020 三 三 项目建设必要性项目建设必要性 1 符合总体规划和社会发展趋势 白碱滩区是克
2、拉玛依市的一个重要区 是克拉玛依油田勘探开发 的生产和生活基地之一 钻井公司 采油二厂和克拉玛依电厂均在这 个区内 随着油田生产和城市建设的不断发展 居住人口逐年增加 目前该区人口已达 5 38 万余人 根据城市发展规划 预计远期人口 可达 8 7 万人 老龄化现象较为普遍 老年人口逐年增加 而目前该 区的敬老院规模和水平不符合城市发展的需要 因此该项目是城市规 划不可缺少的一部分 对提高文明城市有着重要的意义 2 政府重视 关注民生 市局党委为全面贯彻党的 十七大 精神 提出 2008 年为 关 注民生年 此项目的建设正是这种决策的具体体现 3 改善老年居住环境 体现人文关怀 白碱滩区敬老院
3、建设项目的实施 将极大改善白区老人居住环境 从根本上解决了托老 养老 敬老的实际问题 从而为构建和谐社会 为创建 全国文明城区 奠定了坚实的硬件基础 切实做好这项关注 民生 保障民生 改善民生的民心工程 不仅解决老年人生活的具体 问题和困难 而且还可以丰富老年人的文化生活 营造全社会尊重老 年人的良好社会氛围 第二章第二章 项目概况项目概况 一 项目一 项目选址选址 新建白碱滩区敬老院拟选址于城区西北部 水牛公园西北部 建 业路以南 规划用地 2 09hm2 规划基地现状用地高程 最高为 403 1m 最低为 399 37m 地形为西北高 东南低 地势起伏较大 地形变化不大 现状用地为弃置地
4、用地内杂草丛生 用地范围内无 建筑物 只有一部分水牛公园的围墙 规划区绿化较好 有利于创建 安静 静谧的老年人居住环境 二 项目建设区自然条件二 项目建设区自然条件 1 地形地貌 拟建场地地势起伏较大 地貌属于冲洪积平原 根据该场地地形 地 貌及规划布置 将该场地分为四个区块 区 拟建建筑物所处区域 分布有大量的土包 经现场勘察及探访 附近居民 确定该土包为该区域东侧修建池塘时 将开挖土方丢弃到该拟 建场地所形成的 土包以泥岩为主 混有少量角砾 砖块 土包上生长有 大量植被 建筑物所处区域北侧植被生长茂盛 局部有地表水出露 区 北侧植物生长茂盛 南侧堆放有大量建筑垃圾 拟建种植劳作区 植 物观
5、赏区及体育器材活动场地所处区域 处于大量土方回填区 回填土以 泥岩为主 混有少量角砾 区 拟建羽毛球场 舞池所处区域 处于池 塘中 池塘内积存大量的水 2 工程地质 各岩 土 层工程特征描述如下 第 层素填土 土黄色 黑色 层厚 0 2 2 1m 主要成分以泥岩为主 含有少量角砾 植物根系 淤泥 堆积时间少于 5 年 该层在场地不连续 分布 第 层角砾 红褐色 青灰色 埋深 0 2 1m 厚度为 0 6 2 1m 颗粒 形状呈棱角形 亚棱角形 以硬质岩碎屑为骨架 孔隙间主要以中 粗砂 及少量粘性土充填 级配一般 土层处于稍密 中密状态 稍湿 湿 该 层在场地不连续分布 第 层残积土 土黄色 青
6、灰色 埋深 0 3 3m 厚度为 0 3 1 3m 成 因为泥岩 砂质泥岩风化后遇水软化形成的 主要成分以粘性土 粉细砂 为主 组织结构全部破坏 锹镐易钻进 干钻易钻进 呈可塑性 局部地 表水出露处为软塑状态 该层在场地内均有分布 第 层泥岩 青灰色 土黄色 强 中风化 埋深 1 3 3 6m 揭露厚 度为 3 5 5 6m 隐晶质结构 板块状构造 局部夹有薄层砂质泥岩 该 层在场地内均有揭露 3 气象条件 表 1 白碱滩镇区气象资料汇总表 气气 温温年平均主导风向及风频 NW 22 年平均气温 8 年平均风速 3 7m s 最热月平均气温 27 年雷电日数 31 3d a 极端最高温度 42
7、 9 冬季平均风速 1 5m s 极端最低温度 35 9 夏季平均风速 6 1m s 最冷月平均温度 35 9 最大风速 42 2m s 冬季采暖室外计算温度 24 标准风压 980Pa 冬季通风室外计算温度 16 7 气气 压压 夏季空调室外计算温度 34 9 冬季平均气压 98 06kPa 冬季空调室外计算温度 28 夏季平均气压 95 89kpa 湿湿 度度降雨 降雪降雨 降雪 冬季相对湿度 77 年平均最大降雨量 227 3mm 夏季相对湿度 32 年最大降水天数101 天 年平均相对湿度 48 0 日最大降雨量 26 7mm 风向 风速 风压风向 风速 风压基本雪压 0 4kPa 冬
8、季主导风向及风频 C36NW 9 最大冻土深度 197cm 夏季主导风向及风频 NW 32 场地地震基本烈度6 度 第三章第三章 城区人口及发展趋势城区人口及发展趋势 一 人口概况一 人口概况 根据白碱滩镇2005年人口统计资料 白碱滩镇区内有12个居委会 至 2005年底 白碱滩镇总人口53843人 其中常驻人口为40843人 流动人口 13000人 总户数14637户 二 人口变动情况二 人口变动情况 分析1996年至2005年的人口变动情况 白碱滩镇人口有两个阶段 第 一阶段人口表现为稳中有降 第二阶段人口数量增加速度较快 第一阶段 即1996年 2001年 表现为迁出人口逐年增加 机械
9、增长呈负增长趋势 主要由于地质录井公司及少数单位和个人搬迁至克拉玛依 第二阶段即 2002 2005年 综合增长逐年增加 白碱滩镇人口规模增加速度较快 人 口增加的主要原因在于 镇区环境改造成效较大 镇区房地产开发已经起 步 政府招商引资力度加大 这些原因既留住了人 同时也引进了人 表 2 白碱滩镇区人口变动统计汇总表一 1996 2005 项目 年份 总户数总人口出生死亡迁入迁出 自然 增长 机械 增长 综合 增长 19961252040108372125812362247450697 19971309539806450819631450369 487 118 199814320395404
10、05914951578314 1083 769 19991318039564376839671233293 26627 2000135823965240311518472057288 21078 20011399140058279371576153324243285 2002142704060730710918071245198562760 200314732411552771441323130513318151 2004149824115623511212601337123 7746 20051463740843229110797449119348467 2005 年底总人口 53843 备
11、注 资料来源于白碱滩派出所和三环派出所 2005年流动人口办暂 住证的8000人 流动总人口约13000人 三 人口结构三 人口结构 从2005年的人口统计数据可看出 白碱滩镇18岁 60岁的人数占总人 口的73 4 60岁以上的人口比例为7 88 不到10 表明白碱滩镇 区劳动力资源比较丰富 镇区比较年轻 镇区社会处于稳定发展阶段 表 3 白碱滩镇区人口年龄结构表 2005年 项目 年龄分段 白碱滩派出所三环派出所合计占总人口比例 18 岁以下 41403506764618 72 18 35 岁 606344811054425 82 35 岁 60 岁 1201274221943447 58
12、 60 岁以上 1453176632197 88 合计 236681717540843100 00 2005年人口统计资料表明 民族构成中 汉族占75 民族占25 2005年人口统计资料表明 白碱滩镇的性别比为108 2 女 100 男 性与女性的人口数量比例 男性比女性多8个百分点 基本平衡 表 4 白碱滩镇区人口性别构成和民族构成统计汇总表 1996 2005 项目 年份 汉族其它民族男女男女性别比 199630862924621096190221 109 199730145966120877189291 103 199830061947920721188191 101 199929945
13、961920712188521 099 200030209944320650190021 087 200130512954622204196771 128 200231130947720657200731 029 200331254990121432197231 087 2004309051025121468196881 090 2005306501019321228196151 082 四 人口特征和发展趋势四 人口特征和发展趋势 劳动力资源丰富 依据白碱滩镇2005年统计资料表明 18岁 60岁年 龄阶段的人口数为19978人 占全镇总人口的73 4 这表明全镇劳动力 资源极为丰富 这一比
14、例与在职人员中石油职工所占比例相近 白碱滩镇 的从业人员变化主要取决于石油企业的发展 这就造成了单一型事业结构 形成 劳动力流向过于单一 不利于市场经济健康发展与繁荣 2005年人口统计资料表明 白碱滩镇办暂住证 18岁以上的人口 的 流动人口8000人 流动总人口约13000人 从历年人口统计资料表明 流 动人口有逐年上升增加的趋势 流动人口主要来源内地 在白碱滩镇区主 要从事养殖业 建筑业 零售商业 服务业等产业 在今后城区的发展建设中 白碱滩镇应做大做强石油工程技术服务业 以石油工业为主态势不会改变 考虑近期三坪镇石化工业园项目和大农业 项目的实施 有助于人口的增加 同时考虑白碱滩镇区房
15、地产业的发展和 文化教育设施的完善 满足镇区人口生活和文化需求 有助于稳住镇区人 口 有效减少镇区人口向中心城区迁移的趋势 白碱滩镇作为新型工业城 镇 随着生态环境的改善 招商引资的环境逐年改善 都将增强城镇对周 围地区的辐射力 人口增长速度逐步增大 五 老龄人口情况五 老龄人口情况 截至2008年5月 白碱滩老龄人口情况如下表 表 5 白碱滩镇区老年人口统计表 2008年 年龄段数量 人 比例 60 64153333 23 65 79298264 64 80 99982 12 10000 合计 4613100 针对白区将新建敬老院 区民政局对区内所辖范围内3322名老年人做 了一项社会调查
16、调查内容主要是否同意建设专门的敬老院 是否愿意到 敬老院居住 居住方式等 调查结果如下 表 6 是否同意建设敬老院意见统计表 2008年 是否同意建设数量 人 比例 同意 204361 50 不同意 127938 50 合计 3322100 表 7 是否愿意在敬老院居住意见统计表 2008年 是否愿意到敬老院居住数量 人 比例 愿意 732 20 不愿意 324997 80 合计 3322100 表 8 老年人居住方式统计表 2008年 居住方式数量 人 比例 独居 50515 20 夫妻共同居住 155946 93 老人同子女共同居住 125837 87 合计 3322100 六 项目建设规模确定六 项目建设规模确定 根据调查结果显示 登记在册60岁以上老年人口共4613人 在白区居 住的老年人口共3322人 其中73人愿意居住在即将建设的敬老院里 图 1 老年人口结构图 60 64岁65 79岁80 99岁100岁 图表内容显示 65 79岁阶段老年人占了绝大部分 今后10年 随着 这部分人年龄增长 敬老院环境不断美化 设施不断完善 服务质量不断 提高 会有更多的住进敬老院 表 9
