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1、Q/ 某某电力有限公司 发布2019-10-19实施2019-10-19布反违章及违章积分管理规定Q/DSSFF-205.062019Q/DSSFF某某电力有限公司企业标准1Q/DSSFF-205.062019目 次前言II1 范围12 规范性引用文件13 术语和缩略语14 总则35 组织机构36 职责37 管理思路和方法38 管理内容49 检查与考核6附录A （规范性附录） 检查违章登记簿8附录B （规范性附录） 违章教育卡9附录C （规范性附录） 常见典型违章事例及考核积分标准10附录D （规范性附录） 常见习惯性违章事例及考核积分标准15附录E （规范性附录） 员工违章积分档案17I前
2、言本标准是根据某某电力有限公司标准体系工作的需要编制，是企业标准体系建立和实施的个性管理标准。目的是为了在发电生产、质量管理、职业健康安全、环境管理体系运行过程中，建立安全管理模式，并达到有效的实施，从而实现安全管理标准化、规范化。使安全管理更具系统性、可控性、可操作性，使“安全第一、预防为主”的方针贯穿于生产过程的始终，由被动的预防，变成主动的预防，由事后监管变为事前监督，从而规范并加快企业标准体系的完善，适应国家标准和国际先进标准的需要。本标准的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E为规范性附录。本标准由某某电力有限公司安全监察部提出并归口。本标准起草单位：某某电力有限公司安全监察部。本标
3、准主要起草人：本标准审核人： 本标准批准人：本标准于2019年首次发布。反违章及违章积分管理规定1 范围本标准规定了某某电力有限公司反违章的主题、指导思想、组织机构、活动思路、实施安排等内容。本标准适用于某某电力有限公司各部门、员工。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。DL 408 电业安全工作规程 （发电厂和变电所电气部分）电安生1994227号 电业安全工作
4、规程 （热力和机械部分）国电发2000589号 防止电力生产重大事故的二十五项重点要求中国华电生20051375号 中国华电集团公司电力生产安全工作规定（A版）中国华电生2005512号 中国华电集团公司反违章管理指导意见Q/DSSFF-205.272008 生产安全工作奖惩规定3 术语和缩略语3.1 本标准采用下列术语3.1.1违章在发电生产中，凡违反有关安全生产的规程、制度、标准以及正确的安全作业习惯，而构成的一切不安全行为和不安全状态。3.1.2违章行为在电力生产中凡违反国家及行业职能部门、主管上级制定的有关安全生产的法规、法规、规程、制度、条例、标准等以及本厂的规章制度而进行工作的行为
5、都是违章行为。3.1.3严重违章行为在违章行为中，一旦造成后果，不仅对本人，还对他人人身安全造成严重威胁的行为，有可能造成设备严重损坏的行为；违反事故，性质严重、且规章制度中明确禁止的行为，称为严重违章行为。3.1.4偶然性违章指由于缺乏安全技术知识或心理、身体、客观环境的意外诱发的不安全工作行为。3.1.5习惯性违章指由于固守旧的不良作业传统和工作习惯而违反安全工作规程的工作状况。3.1.6作业性违章指在发电生产过程中，不遵守国家、行业以及集团公司颁发的各项规定、制度及反事故措施，违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。作业性违章的主体是直接作业人员和作业负责人。3.1.7装置性
6、违章指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、公司有关规定、反事故措施和保证人身安全的各项规定及安全技术措施的要求，而存在的一切不安全状态。装置性违章的主体是设备主人和专业技术人员。3.1.8指挥性违章各级领导直至工作票签发人、工作负责人、许可人、设计、施工负责人，违反国家、行业、技术规程、条例和保证人身安全的安全技术措施进行劳动组织与指挥的行为。指挥性违章的主体是生产指挥人员。3.1.9管理性违章从事发电生产工作的各级行政、技术管理人员，不按国家、行业、集团公司、本单位有关规定和反事故措施，不结合本单位、本部门实际制定有关规程、制度和措施并组织实施的行为。管理性违章的主体是负责制
7、定和落实规程、制度的管理人员。3.1.10四不伤害不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，保护他人不被伤害。3.1.11四不放过事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。3.1.12反措、安措反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划。3.1.13“五防”功能防止误分、误合断路器；防止带负荷拉、合隔离开关；防止带电挂（合）接地线（接地隔离开关）；防止带接地线（接地隔离开关）合断路器（或隔离开关）；防止误入带电间隔。3.2 本标准采用以下缩略语某某电力有限公司公司安全监察部安监部生产技术部生技部总经理工作部总经部项目发展部项目部纪监审计部审计部财务资
8、产管理部财务部防止电力生产重大事故的二十五项重点要求二十五项反措4 总则4.1 为落实中国华电生2005512号中国华电集团公司反违章管理指导意见精神，贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，杜绝因人员违章造成的人身、设备事故，建立违章常态管理机制，体现“以人为本”的安全生产理念，深入开展反违章工作，实现天富天河公司“创建无违章企业”的目标，特制定本标准。4.2 加强对职工安全观念、安全意识的培养，培养职工自觉遵守规章制度的习惯，提高公司员工的反违章意识和“四不伤害”能力，牢固树立“违章就是事故”和“反违章是员工基本技能”的观念。4.3 安全生产保证体系和监督体系是反违章工作的重要支撑。要充
9、分发动广大员工积极查禁违章，鼓励自查自纠和工作班成员之间、领导干部和职工之间的互相监督。5 组织机构5.1 领导小组组 长：总经理副组长：党委书记、生产副总经理、经营副总经理、总工程师成 员：副总工程师、安监部主任、生技部主任、发电部主任、维护部主任、总经部主任、计划部主任、财务部主任、政工部主任、纪监部主任 5.2 办公室办公室设在：安监部主 任：生产副总经理副主任: 安监部主任成 员：安监部专工、各部门安全员、班组（运行值）兼职安全员6 职责6.1 公司反违章领导小组负责反违章的组织领导工作，组织制定反违章管理实施细则、各类标准、奖惩考核标准，研究解决消除装置性违章所需的人、财、物；协调反
10、违章工作中出现的问题；定期检查各部门、班组反违章工作开展情况，总结经验，提出改进措施；讨论反违章的重大奖惩；监督、考核各级人员的作业性违章、指挥性违章、管理性违章以及各分管区域的装置性违章。6.2 安监部具体负责对全公司反违章管理工作的实施进行监督、检查和考核。监督、考核各级领导、管理干部和职工的作业性违章、指挥性违章、管理性违章；对装置性违章进行监督考核，同时受单位反违章领导小组的监督和考核；负责汇总、曝光全公司出现的违章情况。6.3 生技部是全公司装置性违章的归口管理部门，负责组织实施反装置性违章的措施和计划,对全公司装置性违章进行统计、监督和考核，同时受单位反违章领导小组和安监部门的监督
11、、考核。6.4 总经部、政工部、纪监部负责经常搜集群众对违章指挥的反映，并在反违章领导小组会上提出意见并监督处罚的执行情况。7 管理活动的内容与方法7.1 违章积分管理“就是把各种违章行为量化为分值，违章行为一旦发生，就将相应的既定分值计入个人违章积分档案，逐次累积，根据已积分值实施不同的教育方式和手段，从而实现对职工违章行为进行量化评价和动态控制的一种管理模式。7.2 对违章行为的管理实行连带责任制度，班组、部门的领导与所在班组、部门员工的违章积分挂钩，承担连带责任。7.3 健全完善各项规章制度，加强监督，严格考核，杜绝违章，做到凡事有章可循，凡事有章必依，凡事违章必究。7.4 建立公司、部
12、门、班组三级违章档案，并建立检查违章登记簿（见附录A），如实记录各级人员的违章及考核情况，并作为绩效评价的重要依据。7.5 设立“违章曝光栏”。7.5.1 公司、部门两级设立“违章曝光栏”，张贴对违章者处罚决定，并在决定中说明所违反规程的条款，分析原因，提出措施。以达到警示教育的目的。7.5.2 公司级违章曝光，每月在月安全分析上公布。7.5.3 部门级“违章曝光栏”在公示栏中公布。7.5.4 机组大、小修的“违章曝光栏”设在检修现场。 7.5.5 反违章工作要克服“以罚代管”和“只管不罚”的做法，对各类违章都要通过“教育、曝光、处罚、整改”四个步骤进行处理，填写违章教育卡（见附录B），按照“
13、四不放过”的原则进行分析，找出原因，分清责任，提出并落实防范措施。在对发生的不安全情况进行分析和原因查找时，必须对存在的违章现象进行分析。8 管理内容8.1 违章的分类8.1.1 违章现象分为四类：作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章。8.1.2 从违章者本人的安全技术素质与思想、心理、习惯等角度，违章可分为偶然性违章和习惯性违章。8.2 反作业性违章8.2.1 各级管理人员要树立“爱护员工，保护员工”的理念，教育员工正确认识作业性违章的危害性，提高员工遵章守纪的自觉性。反作业性违章工作重点是防止触电、防止高空坠落。8.2.2 各级人员要了解掌握下列作业性违章者的心理状态，及时进行教
14、育和监督： 不信规程信经验，认为违反安全规程也不会造成事故； 口头上承认安全规程重要，但无人监护时往往随意作业； 图省力、嫌麻烦、贪图方便、沿袭旧的不良习惯，导致违反安全规程； 因赶工期，贪图“快”“捷”的念头导致忽视安全，自觉不自觉地违反安全规程； 因事先准备不充分、仓促作业而违反安全规程； 因配合不好、交待不清、作业者想当然而造成违反安全规程； 因工作简单、分散、零星，作业者怕麻烦，违反规程制度； 因作业前情绪不好或心猿意马而违反安全规程； 长时间不良的习惯做法，导致不适应安全规程的约束而违反安全规程； 作业者素质不高，不了解安全规程，不具备相应的安全技术知识，自我防护能力不强，不自觉地违
15、反安全规程； 工作负责人违反安全规定，直接参加工作班作业； 在重大技改工作中，技术方案考虑不周，违反有关反事故措施规定，不能满足安全生产要求。8.2.3 公司各部门、班组应结合工作性质，制定出各部门、班组的作业性违章范例，组织学习，并纳入每年安规考试内容。8.2.4 反作业性违章，应实行分层负责，逐级考核，一层保一层，一层考核一层，每一层都有人负责。工作负责人（小组负责人）、施工班组负责人、安全员、操作监护人等，对作业人员、操作人员违章负责查禁和考核。8.2.4.1 班组长负责对班组人员违章的查禁和考核。8.2.4.2 部门负责人、专工、安全员对本部门人员的违章进行查禁和考核，每天应对生产、检修、施工现场进行监督检查，并对班组
