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1、 1 动土作业安全管理规定及事故案例学习 安全环保科 2 前言 每年成百上千的人死于挖掘坑中 每年上万人在挖掘坑中受伤 大多数死亡的发生状况是 瞬间的3米以下深的壕沟完全没有警报看上去安全的情况工人弯着或躺着 3 第一部分 动土挖掘作业安全管理规定第二部分 事故案例分析 提纲 4 一 定义 动土作业 是指在生产 作业区域使用人工或推土机 挖掘机等施工机械 通过移除泥土形成沟槽 坑或凹地的挖土 打桩 地锚入土作业 或建筑物拆除以及在墙壁开槽打眼 并因此造成某些部分失去支撑的作业 第一部分 动土挖掘作业安全管理规定 5 二 适用范围 本规定适用于公司所属各单位及承包商 在公司所管辖油田区域内的所有
2、动土作业 包括但不局限于以下内容 一 挖土 打桩 地锚入土深度在0 5米以上 二 开挖单井管线 基坑 深基坑 基槽等相关动土作业深度超过0 5米 三 使用推土机 压路机等施工机械进行填土 重压 平整场地的作业 四 在设施的侧面 墙壁或表面进行开槽 打眼 并因此造成某些部份失去支撑的作业 第一部分 动土挖掘作业安全管理规定 6 动土作业具有特殊的危险性 尤其是在土质疏松和地下水丰富的地区 发生土方坍塌造成人员伤亡的事故较多 第一部分 动土挖掘作业安全管理规定 乌干达首都发生工地坍塌事故 造成数十人伤亡 7 四 前期工作 动土作业开始前 施工单位主管部门根据情况 组织生产 调度 电力 通讯 管道
3、消防和隐蔽设施的主管单位联合进行现场地下设施交底 根据施工区域地质 水文 地下管道 埋地电力电缆 永久性标桩 地质和地震部门设置的长期观测孔等情况 向施工单位提出具体要求 工作任务单 安全技术交底 施工单位现场负责人应组织进行作业前安全分析 根据分析结果 确定应采取的相关安全控制措施 必要时制定动土HSE作业计划书 HSE作业计划书中应考虑以下内容 第一部分 动土挖掘作业安全管理规定 8 四 前期工作 一 交通状况 二 附近的振动源 三 隐蔽电气 管网等设施的分布情况 四 邻近的建筑结构及其状况 五 土质类型 六 地表水和地下水 七 对土壤和水的污染 八 架空的公用设施 九 挖出物及施工材料的
4、存放 十 使用的工器具 十一 气候 十二 其他 第一部分 动土挖掘作业安全管理规定 9 作业前进行安全分析并采取相应的防护措施 第一部分 动土挖掘作业安全管理规定 高压电缆损伤 10 五 动土作业票的办理 动土作业前 由所在工区领导选派熟知地下管线人员与工程监督室人员一起向作业单位现场交底 确认施工区域地下设施和开挖机具 签发动土作业票后方可实施作业 新 改 扩建项目由工程监督室签发 动土作业许可票 并现场监护 其它零星作业由所在工区签发 动土作业许可票 并现场监护 管线小泄漏等抢险由所在工区全过程现场监护 大型抢险工作由生产运行科全面组织 动土施工作业超出本单位管辖范围 生产运行科与所在工区
5、共同现场监护作业 第一部分 动土挖掘作业安全管理规定 11 五 动土作业票的办理 动土作业开始前 动土作业实行作业许可 动土作业前 作业负责人提出作业申请 作业批准人组织相关专业人员审查施工方案 进行现场勘察 合格后签发动土作业许可票 动土作业许可票的有效期限一般不超过一个班次 8小时 如果在书面审查和现场核查过程中 经确认需要延时进行作业 应根据作业性质 作业风险 作业时间 经相关各方协商一致确定许可票的有效期限 第一部分 动土挖掘作业安全管理规定 12 五 动土作业票的办理 在施工过程中 有下列情形之一的 应报告公司生产运行处 经审批同意采取有效措施后方可进行 一 需要占用规划批准以外范围
6、的场地 二 动土作业超出本单位管辖范围 可能影响油田内部及周边单位设施时 由公司生产运行处组织协调有关单位确认审批 第一部分 动土挖掘作业安全管理规定 13 五 动土作业票的办理 动土作业期间 生产单位和施工单位应指派了解施工区域现场地下设施的人员进行监护 并填写监护记录 监护记录 见附录C 动土工作结束后 申请人和监护人在现场验收合格后 双方签字关闭动土作业许可票 动土作业许可票的审批 延期 关闭及分发具体执行公司 作业许可管理规定 第一部分 动土挖掘作业安全管理规定 14 六 人员职责 作业申请人 一 提出动土作业申请 办理作业许可票 二 协调落实动土作业安全措施 三 组织实施动土作业 四
7、 对作业人员进行相关技能培训 五 对相关安全措施的完整性和可靠性负责 作业批准人 一 向施工单位提供现场相关信息和特殊要求 二 核实安全措施 提供动土作业安全的必要条件 三 批准或取消动土作业许可票 四 对动土作业现场安全管理负责 第一部分 动土挖掘作业安全管理规定 15 六 人员职责 技术负责人 一 了解施工现场的基本状况 识别可能存在的各种风险 二 制定施工方案 选择和实施保护措施 三 采取纠正措施 消除隐患及危害 四 对动土作业现场安全技术措施的有效性负责 监护人 动土作业期间 生产单位和施工单位应指派了解施工区域现场地下设施的人员进行监护 并填写监护记录 当作业环境发生变化 安全措施未
8、落实或发生事故 应及时取消作业许可 停止作业 并应通知相关方 第一部分 动土挖掘作业安全管理规定 16 六 人员职责 作业人员 了解作业的内容 地点 时间 要求 熟知作业过程中的危害因素及控制措施 并按照施工方案和作业许可的相关要求进行作业 在安全措施未落实时 有权拒绝作业 作业过程中如发现情况异常 应告知作业负责人 并迅速撤离现场 第一部分 动土挖掘作业安全管理规定 17 七 作业安全防护措施 注意事项 采用机械挖掘前 应用手工工具 挖掘探坑来确认1 2米以内的任何地下设施的正确位置和深度 在作业中与地下设施交叉点半径5米之内 应实施人工挖掘 第一部分 动土挖掘作业安全管理规定 18 在坑
9、沟槽内作业 应正确穿戴安全帽 防护鞋等个人防护装备 不应在坑 沟槽内休息 不得在升降设备 动土设备下或坑 沟槽上端边沿站立 走动 第一部分 动土挖掘作业安全管理规定 19 在上下交叉作业应戴安全帽 多人同时挖土应相距在2米以上 防止工具伤人 第一部分 动土挖掘作业安全管理规定 错误做法 正确做法 20 在坑 沟槽的上方 附近放置物料和其他重物或操作动土机械 起重机 卡车时 应在边沿安装板桩并加以支撑和固定 设置警示标志或障碍物 第一部分 动土挖掘作业安全管理规定 21 动土深度超过1 2米时 应在合适的距离内 7米 提供梯子 台阶或坡道等 用于安全进出 作业场所不具备设置进出口条件 应设置逃生
10、梯 救生索及机械升降装置等 并安排专人监护作业 始终保持有效的沟通 七 作业安全防护措施 注意事项 22 七 作业安全防护措施 注意事项 23 挖出的土 h1 高度而且不小于1米 挖出物或其他物料至少应距坑 沟槽边沿0 8米 堆积高度不得超过1 5米 坡度不大于45度 单边堆土 必要时使用有效的阻挡物或其它限制设备来防止挖出物或其它物料落入坑内 七 作业安全防护措施 注意事项 24 放坡 对于挖掘深度6米以内的作业 为防止挖掘作业面发生坍塌 应根据土质的类别设置斜坡和台阶 支撑和挡土板等保护系统 对于挖掘深度超过6米所采取的保护系统 应由有资质的专业人员设计 h1 h1 h1 h1 h1 h1
11、 1 0m 阶梯 放坡 1 1 25 土质分类及坡度允许值 26 三 放坡起点及放坡系数表 27 放坡后的作业现场 28 出现雷雨或积水时 应停止动土作业 复工时检查防护措施 防止骤然崩坍 如果有积水或正在积水 不得进行动土作业 应采用适当的措施 防止地表水或地下水进入挖掘处 并采取措施排水 第一部分 动土挖掘作业安全管理规定 29 山体段动土作业 应注意山体滑坡风险 设备在陡坡作业时 应使用堰木防止挖掘设备溜滑 第一部分 动土挖掘作业安全管理规定 30 对深度超过1 2米 可能存在危险性气体的动土现场 应进行气体检测 必要时执行公司 进入受限空间安全管理规定 第一部分 动土挖掘作业安全管理规
12、定 31 土方回填 当防护设施被拆除或沟槽内作业完成后 应该立即进行回填工作 第一部分 动土挖掘作业安全管理规定 32 原油集输或天然气埋地管线泄露后 补漏抢险时的动土挖掘作业 这类动土作业常常伴有火灾爆炸风险 常见风险较大的动土作业 33 生活区内天然气 排污 生活水管线的管沟开挖动土作业 这类动土作业安全防护及警示标识一定要到位 常见风险较大的动土作业 34 过水管沟开挖动土作业 这类动土作业计划措施一定要到位 常见风险较大的动土作业 35 第一部分 动土挖掘作业安全管理规定第二部分 事故案例分析 提纲 36 动土挖掘施工事故案例分析 安全科 37 管道局 1 21 坍塌事故 2010年1
13、月21日 管道一分公司西气东输二线17标段进行沟下连头焊接施工作业时 发生塌方 造成1人死亡 原因是管沟开挖的土方直接放在沟边 没有达到足够的安全距离 某某油田 9 24 管沟坍塌事故 2009年9月24日 某天燃气管道在进行埋地管线防腐施工作业过程中 因管沟坍塌 造成1人死亡 原因是管沟放坡坡度不够 未采取有效的支护措施 作业人员在无人监护的情况下施工 第二部分 事故案例分析 一 坍塌事故 38 39 2009年9月24日 某天燃气管道在进行埋地管线防腐施工作业过程中 因管沟坍塌 造成1人死亡 原因是管沟放坡坡度不够 未采取有效的支护措施 作业人员在无人监护的情况下施工 40 结束语 安全第一记心头 生产一步一层楼 有了安全做强大的后盾 就有施工作业的保证 就有企业效益的提高 就有企业美好的未来 因此 每个人都要始终坚持 安全第一 预防为主 的工作方针 加强安全防护意识 学会正确的保护自己和他人 确保施工生产无事故 41 谢谢大家
