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1、恩施市第二中学教学基础设施建设项目 可行性研究报告1第一章 总 论一、项目简介1、项目名称：恩施市第二中学基础设施建设项目2、建设地点：恩施市解放路井湾巷 1 号（校园内）3、项目性质：扩建4、建设单位：恩施市第二中学5、项目建设方案根据恩施市城市发展总体规划和“十二五 ”教育发展规划要求，恩施市第二中学要在“十二五” 时期将 现有的 34 个教学班扩大到 72 个，全校在校学生数达到 3600 名。按照城市普通中小学学校校舍建设标准的规定，该校在教学基础设施方面与办学规模要求上还存在很大差距，主要体现在校园面积狭窄，教学综合楼、学生宿舍、学生食堂等建筑面积严重短缺，且布局极不合理，无法满足教
2、育教学需求。根据湖北省民族地区教育基础薄弱县普通高中建设规划表，为满足学校扩大教学规模要求，进一步改善该校办学条件，拟实施恩施市第二中学基础设施建设项目。本项目共包含三部分建设内容，即教学综合楼、学生宿舍、学生食堂。教学综合楼拟建在新扩校园东北部（新扩校园由政府恩施市第二中学教学基础设施建设项目 可行性研究报告2无偿划拨土地），学生食堂拟建在校园内西北部，男生宿舍建设在原校园西部，女生学生宿舍建设在原校园南部。项目总用地5108.18，建筑总面积 25020.82。其中：（1）教学综合楼：占地面积 1783.66的，钢筋混凝土承重结构，设计 六层，建筑面积 9993.96。内设普通教室和音、体
3、、美、计算机多功能教室，图书阅览室、学术报告厅、教师休息室、公共厕所等。（2）学生食堂：占地面积 1001.4，钢筋混凝土承重结构，设计三层，建筑总面积 3002.5。内设厨房操作间、学生餐厅男女更衣室、男女浴室等。（3）学生宿舍楼：男、女生宿舍各一栋，每栋占地面积1161.56，钢筋混凝土承重结构，局部六层，建筑面积 6012.38 平方米。两栋共占地 2323.12，建筑总面积 12024.76。建男、女生宿舍各 160 间，可入住学生 2560 人。6、投资估算及资金筹措(1) 估算本项目总投资为 3530 万元，其中：工程费用 3170万元，建设其它费用 292 万元，基本预备费 68
4、 万元。(2)资 金筹措：申 请中央 专项补助资金 2824 万元，地方政府配套 706 万元。7、预期效果本项目建成后，学校的办学条件将得到极大改善，办学规模恩施市第二中学教学基础设施建设项目 可行性研究报告3可由原来的 34 个班扩大到 72 个标准班，招生人数达到 3600 人左右，进一步提高高中阶段毛入学率。同时为学生提供良好的学习生活环境，有利于学生身心健康，减轻教师工作压力，进一步提高办学质量和水平。二、项目编制依据及原则1、编制依据（1）国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020）（2）国家发展计划委员会办公厅关于出版投资项目可行性研究报告编制指南（试用版）的通知（3）国
5、家发改委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知（发改投资20061325 号）（第三版）（4）城市普通中小学学校校舍建设标准（原建设部建标2002102 号）（5）省发改委关于编制民族地区教育基础薄弱县普通高中专项建设规划的通知（6）湖北省恩施市第二中学校园建设规划（恩施州规划委员会）20115 号（7）恩施市国民经济和社会发展“十二五 ”规划纲要（8）恩施市“十二五”教育事业发展规划（ 2011-2015）（9）关于市二中学校建设有关问题的备忘录20099 号恩施市第二中学教学基础设施建设项目 可行性研究报告4（10）恩施市城市建设总体规划（20102030 年）（11）恩施市人民
6、政府关于落实民族地区教育基础薄弱县普通高中建设项目地方配套资金的承诺函恩市政函201234 号（12）项目业主提供的相关资料2、编制原则坚持科教兴国战略，巩固义务教育成果，全面贯彻以中等教育为重点及高中阶段教育的战略部署，保持中等职业教育与普通高中教育规模大体相当，促进义务教育与高中阶段教育、普通高中教育与中等职业教育协调发展。从恩施市城市人口急剧增加，普通高中办学规模偏小的实际出发，立足当前，着眼未来，统筹规划，以有助于扩大学校招生规模，有助于提升高中阶段毛入学率为目标。合理确定项目建设规模、建设目标，充分利用学校现有土地条件和市政基础条件，采用新技术、新材料、新工艺、新设施，达到保护环境、
7、节约能源，提高投资效益的目的。3、编制目的（1）按照可持续发展战略，加快教育设施基础建设，为提高高中阶段毛入率，提高教育质量和水平创造良好的环境；（2）在深入进行项目研究、建设方案比选优化的基础上，合理确定项目建设内容及规模，推荐技术上可行、经济上合理的建设方案；（3）为项目主管部门实施行政许可和项目建设单位决策提供恩施市第二中学教学基础设施建设项目 可行性研究报告5依据；（4）为下一阶段开展工程初步设计和施工设计提供依据。三、研究范围及重点可行性研究的主要目的是根据项目立项的原则和要求，从政策、规 划、市场、 资源 环境、技术、经济、效益、社会影响及风险等诸方面进行深入论证和评价，为政府决策
8、提供依据。因此，本项目可行性研究的重点是：项目背景、必要性和可行性；需求分析及建设规模论证；场地选择及建设条件比选；总体布局与技术设计论证；投资规模与效益分析；对环境保护、水土保持、节能节水、劳动安全卫生消防、组织管理、招投标及社会影响、工程风险概率进行分析评价，提供科学合理的对策措施。四、研究概况受恩施市第二中学的委托，湖北天立工程项目咨询管理有限公司负责编制恩施市第二中学教堂基础设施建设项目可行性研究报告。 该公司组织相关工程技术人员对恩施市第二中学发展现状及该项目建设的总体思路进行了全面调查了解，对项目建设场地进行了认真踏勘，结合恩施市城市建设发展情况及恩施市教育发展的新要求，对拟建项目
9、的建设内容、建设规模、建设方案、投资结构进行详细论证；对相关的土地利用、环境保护、水土保持恩施市第二中学教学基础设施建设项目 可行性研究报告6等方案进行了详细审查；对节水节能、消防、防震、防雷、安全卫生、招标投票、组织管理等方案提出相应的论证评价和对策措施。同时，还按照项目建设内容结合国家、省、州现行设计依据、定额标准，参照同类项目的经济指标，对本项目的相关经济指标进行认真测算，在此基础上形成可研报告讨论稿。经相关工程技术人员对项目可行性研究报告进行修改、补充完善，形成了正式研究成果。五、综合评价与研究结论本项目是是贯彻落实国务院关于大力发展西部地区基础教育相关精神的具体体现。项目实施后，可极
10、大程度改善学校办学条件，提高入学率，为国家和社会培养更多优秀人才。项目建设规模适度，方案可行。建议政府及项目主管部门高度重视并大力支持，解决建设资金，促使本项目尽快实施，尽早发挥效益。恩施市第二中学教学基础设施建设项目 可行性研究报告7第二章 项目背景及建设必要性一、项目提出的依据和理由胡锦涛总书记在党的十七大报告中，将“教育” 放在“民生六大任务”之首，提出了“ 优先发展教育，建 设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”的新理念。国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020 年）指出：未来十年是我国实施现代化建设“三步走 ”战略的关键阶段,在新的历史起点上加
11、快推进教育改革和发展，对于建设人力资源强国、满足群众接受良好教育的需求、全面建成惠及十几亿人口的小康社会具有重大战略意义。今后十年我国教育改革发展要贯彻优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的方针。要基本普及学前教育，巩固提高九年义务教育水平，重点推进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。要合理配置公共教育资源，向农村地区、贫困地区和民族地区倾斜。恩施市地处老、少、边、山、穷地区，教育基础薄弱，市域内只有恩施州一中、恩施市一中、恩施市二中和龙凤高中等普通高恩施市第二中学教学基础设施建设项目 可行性研究报告8中四所，总招生规模不足 4000 人，而恩施市每年的应届初中毕业生在 100
12、00 人左右，高中阶段毛入率约为 45%，远低于全省平均水平。加上市外高中、中职在我市招生人数，初升高入学比例达到 62.96%，全市有近 4000 人初中毕业生只能回乡务农或外出打工充当普通劳工。按照恩施市十二五教育事业发展规划，在十二五期间全市初升高比例要达到 80%。高中阶段毛入率要达到 67%，按照这一比例全市每年要扩招应届初中毕业生 1500 人。目前恩施州一中已搬迁到新建的龙凤坝民族高中，面向全州的招生规模为 1200 人，龙凤高中已进行改扩建，招生规模由原来的 600 人增加到 1000人，目前在城市中心的就只有恩施市一中和市二中，而市一中又是省、州、市重点高中。随着恩施中等城市
13、建设步伐的加快，城市人口大幅度增加，学生人数越来越多，教育基础设施不足的矛盾越来越突出。根据恩施市“十二五”教育发展规划，该校将在 “十二五”期间将现有 34 个教学班扩大到 72 个教学班，使全校在校学生数达到 3600 名。按照城市普通中小学学校校舍建设标准的规定，该校在教学基础设施方面与办学规模要求还存在很大差距，主要体现在校园面积狭窄，教学综合楼、学生宿舍、学生食堂等基础设施严重欠缺，无法满足教育教学需求。为进一步改善该校办学条件，满足学校扩大教学规模要求，拟建设教学综合楼、学生宿恩施市第二中学教学基础设施建设项目 可行性研究报告9舍、学生食堂。二、项目建设背景1、项目建设区域社会经济
14、发展状况恩施市地处鄂西南山区，东瞰江汉，西接渝蜀，南临潇湘，北通陕豫，是连接我国东西大通道的交通咽喉，是湖北省恩施土家族苗族自治州首府所在地，是湖北省九大历史文化名城之一。1994 年被列为国家扶贫开发工作重点县（市），1998 年被列为国家对外开放城市，2000 年被纳入西部大开发实施范围，2008 年被纳入鄂西生态文化旅游圈建设范围。全市版图面积 3967 平方公里，总人口 79 万人，其中农业人口 64 万人，以土家族、苗族、侗族为主的少数民族人口占 43.5%。恩施市既是贫困山区，又是革命老区、少数民族地区，同时还是国家退耕还林工程、天保工程等生态建设项目区，清江水布垭工程库区，生态地
15、位十分重要。按照全国主体功能区划分，恩施山区属限制开发地区；按照湖北省的总体战略布局，恩施市属鄂西生态文化旅游圈建设范围。恩施市素有“鄂西林海” 、“华中药库” 、“烟草王国”、 “天然植物园”、 “世界硒都” 之称，环境优美宜人，资源相当丰富。“十一五”时期，恩施市在上 级党委政府和正确 领导下，深入贯彻科学发展观，狠抓机遇，紧紧围绕“一二三四五 ”的工作思路恩施市第二中学教学基础设施建设项目 可行性研究报告10和“四三二 ”工作重心，着力建 设“仙居恩施”，全市经济社会实现持续、快速、健康发展。突出表现在以下方面：一是产业结构不断优化，综合实力显著增强。2011 年，全市实现生产总值 105 亿元，比 2006 年增长 66%；实现财政总收入10.7 亿元，比 2006 年增长 199%。其中地方一般预算收入 7.5 亿元，比 2006 年增长 241 %；完成全社会固定 资产投资 69.8 亿元，比 2006 年增长 246.9%；城镇居民人均可支配收入达到 14620 元，比 2006 年增长 75.6%；农民人均纯收入达到 3700 元，比 2006 年增长 100%。三次产业结
