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1、新狮委201469号关于印发新狮街道党工委议事规则等十四项管理制度的通知全体机关干部：为进一步加强干部职工的教育管理，理顺工作关系，充分调动干部的积极性，提高干部的整体素质和工作效率，使各项工作逐步走上规范化、程序化、制度化的轨道。经街道党工委研究同意，现将街道党工委议事规则等十四项管理制度印发给你们，请遵照执行。以上制度由街道党工委负责解释，从2014年8月1日起执行。新狮街道党工委新狮街道办事处二一四年十月十日抄送：区委办、区委组织部新狮街道党工委议事规则 一、为坚持和健全党的集中制原则，切实加强和改进街道党工委工作，规范和监督领导集体的决策行为，实现街道党工委集体领导的制度化、规范化、科
2、学化，根据中国共产党章程、中国共产党农村基层组织工作条例及其他有关规定，制定本规则。二、街道党工委议事时，必须遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。三、街道党工委议事的范围1、研究制定贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党委、政府决定的具体意见、措施。 2、研究部署街道党的建设，包括本级班子、村居、企业和机关党的思想、组织、作风及制度建设中的重要问题。3、研究决定街道中、长期社会事业发展规划和年度工作计划，研究一个时期的中心任务和完成工作任务的措施、要求。4、按照干部管理权限，研究决定干部年度考核等次评定、表彰等事项。5、研究审定重要工程项目安排、大额度资金使用等事项。6、研究决
3、定召开党员代表大会的有关事项，对需要由党员代表大会表决的事项事先进行审议和提出意见。7、讨论决定思想政治工作和精神文明建设、民主法制建设、新农村建设、社会治安综合治理、计划生育等方面的重要问题。8、研究以党工委名义上报、下发的重要文件和材料。 9、按有关规定讨论审批所属党组织的成立、变更或撤销，讨论审批党员和处置不合格党员。10、其他需要街道党工委研究的问题。四、街道党工委会议，一般每月召开一次，遇有重要紧急问题需要即时研究的可随时召开。党工委会议必须有三分之二以上党工委委员到会方可举行。党工委会议由党工委书记召集并主持，也可委托副书记召集并主持。对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党工委会议
4、的，党工委书记或副书记、党工委委员可随机处置，但事后应及时向党工委会议报告。五、街道党工委会议讨论决定问题，按以下程序进行： 1、会前准备。会前党政办应及时将需要提交党工委会议研究的议题进行汇总，报告党工委书记、副书记，明确会议议题、内容和程序，一般在会前1天将开会时间、地点、议题以书面或其他形式通知与会人员。2、讨论和表决。会议对讨论议题应安排足够时间进行讨论。讨论决定问题时，应畅所欲言，充分发表个人的意见。党工委会议在充分发扬民主的基础上，按照少数服从多数的原则进行决策，重要问题需进行表决。表决时，以赞成票超过应到会党工委委员的半数为通过。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、
5、无记名投票或记名投票的方式。会议如对重要问题发生争论，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数人意见执行外，应当暂缓作出决定，会后进行调查研究，交换意见，并进一步酝酿，提交下次会议进行表决。必要时，可将争论情况向上级党委报告，请求裁决。3、形成纪要。党工委会议决定事项应编发会议纪要，除有特殊要求的议题、内容可以从简外，会议纪要须记录每个议题讨论、表决情况及最后决定。六、街道党工委会议要有专人记录，详细记录会议时间、地点、参加人员、主持人、会议的议题、每个党工委委员发言的主要观点和明确意见。属于表决的，须注明是口头还是投票表决，并记录同意、不同意和弃权的票数，暂缓表决的意见。会议记录须经会议主持人
6、审阅签字后，由专人保管，并按有关规定存档。七、党工委会议与会人员在议事中必须讲党性，顾大局，实事求是，公道正派。严禁违反议事程序决定重大问题，违规作出的重大决定无效，并追究有关人员的责任。八、党工委委员必须严格执行回避制度。凡讨论干部任免、奖惩等事项时涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。九、党工委委员对应该保密的党工委会议内容、讨论表决情况必须严守秘密，不得泄漏。十、党工委会议决定的事项，由委员按照职责分工负责组织实施，决策实施情况及时向党工委会议报告，接受党工委监督。十一、党工委委员对党工委会议决定有不同意见，可以保留，也可向上级党委反映；在执行中发现新的情况可提请党工委会议重议，但在
7、党工委会议没有作出新的决定之前，任何人不得擅自更改党工委会议的决定。机关干部值班制度一、值班的主要任务1、处理公务来电（电话、传真）、来信、来访。2、发布会议通知。 3、向领导及上级机关报告重要情况。 4、协助领导处置突发事件。5、做好安全保卫、保密、卫生工作。6、承办领导交办事项。二、值班要求1、口语表达清楚、文字记录准确、通讯保持畅通。2、工作严谨、热情周到、态度和蔼。3、来电、来信、来访随接随办，当天未办结事宜做好接班交接。 4、保守秘密，值班记录不允许非机关干部职工翻看；机密文件及他人信函不得擅自拆阅（会议通知除外）。5、实行 24 小时值班制度，日常值班（含双休日）由党工委、人大、办
8、事处领导班子成员轮流带班，其余所有人员编组值班。6、每组值班人员固定不变，从第一组依次轮转。7、值班人员必须到值班室值班，不得擅离职守。连续三次脱岗按干部管理相关文件执行，并责成其在干部会上作出书面检讨。因脱岗造成重大损失者，给予纪律处分或组织处理。 8、值班人员若遇重要情况不能值班，经征得值班领导同意后，可在其他组人员中委托他人代为值班，并由值班领导统一安排，保证值班总人数不变。9、遇重要情况须向值班领导或主要领导报告，遇突发事件按突发事件处置预案处理，并认真填写值班记录。10、值班人员做好大院内的巡查安全工作。11、爱护办公室设施，保持室内整洁。机关工作人员首问责任制度为推进机关工作作风和
9、行政效能建设，切实解决机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题，街道党工委、办事处决定，在全街道推行机关工作人员首问责任制。根据上级有关精神，结合我街道实际，特制定本实施办法。 一、内容与要求 1、首问责任人是指群众到机关咨询、办事问到的第一个机关工作人员。 2、首问的形式包括直接询问、电话询问和信函询问。 3、首问人员应履行的职责： 热情接待。群众到机关询问、办事，机关工作人员应认真听取群众询问，作好记录。解答问题必须认真详细，接待群众应使用文明规范语言，不得训斥询问者。及时处理。属于自己职责范围内的事，首问责任人要认真、及时地办理；如不属于自己职责范围的事，首问责任人应将询问群众引导到
10、承办部门或承办人，并作好情况介绍和交接登记工作。 积极督办。首问责任人对群众所要求办理的事项，对办理过程有督办责任。对推诿、拖延和不按规定、不按程序办理的人和部门，首问责任人有权进行催促，并向相关领导和首问责任监督小组反映。结果反馈。承办部门和经办人应将办理结果告诉首问责任人，首问责任人也应将群众反映的问题，处理的结果以适当的形式反馈给群众。二、监督与保障1、通过政务公开栏、黑板报等渠道将首问责任制向社会公开。2、在街道机关设立“首问责任制”监督意见箱，收集群众反馈的信息，公布投诉电话，接受群众监督，投诉电话：82411607。3、建立机关工作人员首问责任监督处理小组，街道纪工委书记任组长，组
11、织、纪检、党政办人员为成员，具体处理群众对首问责任人的投诉，收集相关情况，按有关规定提出奖惩办法等。机关干部学习制度 一、全体干部职工要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观、党的基本路线方针和政策、法律法规、科技知识，不断提高理论和业务水平，增强改革开放和现代化建设的能力，使自己成为与时俱进的优秀干部。二、集中学习。每周一晚集中进行政治理论学习。中心组成员每年到联系村指导帮助学习不少于一次。中心组主动邀请“两代表一委员”、新闻媒体、社会人士和普通群众旁听中心组学习，每年不少于一次。三、端正学风。采取集中学习与自学相结合，通过学习，理论联系实际，用理论指导各项工作，提高解决实际问
12、题的能力和驾驭市场经济的本领，带领群众致富。四、写好笔记。一般干部每年记笔记不少于1万字，领导干部不少于1.3万字；同时写调研文章1篇，一般干部每篇不少于3000字，领导干部每篇不少于5000字。街道党工委定期或不定期检查学习笔记和学习心得，保证学习效果和质量。 五、严肃纪律。学习期间不得无故请假，凡迟到、早退、无故缺席者，除检讨外，按旷工处理，由党政办提供依据，在次月发放考核奖时扣除。 六、年终对学习情况进行考核评比，作为干部年终考核的依据之一。机关干部工作制度 一、全体干部要牢固树立全心全意为人民服务的思想，具有强烈的事业心、责任感，保持旺盛的工作精力，圆满完成组织交给的各项工作任务。二、
13、自觉保持良好的工作作风。全体干部要自觉深入村（社区）,调查研究、指导工作，认真帮助基层解决具体问题。每周工作五天，做到有3天时间深入到基层。领导干部要带头深入基层。三、自觉遵守作息时间，不迟到早退，每周工作日坚持上、下班签到制度。在工作时间内不得擅离工作岗位，凡发现不在工作岗位一次，记旷工一天，并按旷工的规定处理。四、正确处理好业务与中心工作的关系，既要做好中心工作，也要抓好业务工作，做到统筹兼顾。提倡和发扬吃苦耐劳、兢兢业业的工作作风，并以此作为考核干部的一项重要内容。 五、杜绝在办公室上网聊天、玩游戏、看电影等，做与工作无关的事。凡发现一次，书面向党工委写出检讨，并扣发当月考核奖。六、凡领
14、导安排的工作，必须在规定时间内完成，若遇特殊情况，务必反馈工作进展情况。机关干部上下班考勤制度一、机关工作人员上下班实行签到考勤制度，由党政办负责考勤。 二、机关工作人员必须按时上下班，不迟到、不早退、不擅离工作岗位，认真履行各自岗位职责。三、全街道集中活动（政治学习、工作会议、专项治理、处置突发情况等）由党政办或相关职能办公室负责考勤；集中完成中心任务（如计划生育、三改一拆、五水共治等）及重点工程期间，参加人员由各带队负责人负责考勤，并交党政办汇总。 四、每天出勤、考勤情况由文书负责统计，每周一小结，每月一总结，并将每月出勤、考勤情况于下月初报送街道主要领导，并在机关干部会上进行通报。 五、
15、本考勤制度自2014年8月起执行。未尽事宜，由街道党工委、办事处另行研究决定。 机关干部请销假制度 一、机关干部因病因事请假必须出具书面请假条，1天以上的，由党政主要领导审批，同时报告分管领导、值班领导知晓。机关干部公休请假一律由党政主要领导签字并按公休条例执行。二、所有请假条必须交党政办存档并作好登记备查。三、若不请假自走连续3天以上的，街道党工委与其进行诫勉谈话，并扣发一个季度的工作津贴；若不请假自走连续15天以上的按公务员法规定执行。四、假满后，确因特殊情况需延时，须先电话请假，回单位后补请假条。否则，按旷工处理。机关干部公务接待管理制度为深入贯彻中央关于加强作风建设的八项规定，规范“三公”经费，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据浙江省党政机关国内公务接待管理办法等有关精神，结合新狮实际，制定本办法。一、公务接待管理1、公务活动是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。2、加强公务接待管理，严格执行有关管理规定和开支标准，坚持同城公务活动不安排用餐、不提供住宿。3、
