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1、 国家林业局驻西安森林资源监督专员办事处文件 国家林业局西北林业调查规划设计院 林西资监函 2016 56 号 签发：侯龙 张翼 关于甘肃省2016年森林资源管理情况 检查受检单位的通知甘肃省林业厅：按照国家林业局统一部署及甘肃省2016年森林资源管理情况检查领导小组的安排，计划在8月11日至8月25日期间，对你武威市凉州区、陇南市武都区、甘南州迭部县和天水市秦州区等4个单位2015年度森林资源管理情况进行检查，请通知受检单位在8月10日前，按照提供材料清单的要求，将相关资料送达国家林业局驻西安专员办和国家林业局西北林业调查规划设计院。特此通知。附件：1、2016年保护和发展森林资源目标责任制
2、检查提供材料清单2、2016年林地检查省级收集资料清单3、2016年林地检查县级汇报材料提纲和收集资料清单4、2016年林木采伐管理情况检查省级收集材料清单5、2016年林木采伐管理情况检查地区级收集材料清单6、2016年林木采伐管理情况检查县级收集材料清单7、2016年林木采伐管理情况检查县级林业部门汇报材料提纲8、2016年林木采伐管理情况检查采伐证办证台账录入格式9、甘肃省2016年森林资源管理检查人员安排表国家林业局驻西安森林 国家林业局西北林业 资源监督专员办事处 调查规划设计院2016年8月1日 抄送：国家林业局资源司（监督办）国家林业局驻西安专员办 2016年 8月 1日印发附件
3、1 2016年保护和发展森林资源目标责任制检查提供材料清单（注：此清单材料不要求提交，现地备查）一、省级层面保护和发展森林资源目标责任制建立和执行相关文件、报告、总结等。二、市级层面保护和发展森林资源目标责任制建立和执行相关文件、报告、总结等。三、受检县2015年度保护和发展森林目标责任制建立文件、目标责任书、组织领导机构成立文件、考核办法、考核领导机构成立文件、考核结果通报文件、问题整改文件。四、受检县林地保护利用规划、林地保护红线划定相关材料、林地一张图年度更新相关材料。五、受检县对违法违规占用征收林地依法查处的材料。附件22016年林地检查省级收集资料清单（注：此清单由省级负责人在省上收
4、集，不需要提前送达）1、有关林地管理制度、文件、报告和工作总结等。2、占用征收林地审核台账。（包括2013-2016年临时占地、永久占地审批台帐）。3、涉及受检单位的审核（批）档案材料及对违法违规占用征收林地依法查处的材料。全省上年度通报、整改的处理的相关材料。4、征占用林地定额执行情况。包括年度定额指标分解、结转追加、提前使用等情况；是否存在超年度定额审核、将应审核占用征收林地作为临时占用林地或直接为林业生产服务的项目进行审批、以及隐瞒不报审核项目（面积）等规避定额管理等情况。5、各省临时占用林地审批权限文件。6、各省森林植被恢复费收取标准文件。附件32016年林地检查县级汇报材料提纲和收集
5、资料清单一、汇报材料提纲（注：此提纲在工作座谈时发言用，会后提交）内容主要包括：1. 基本情况。包括受检单位森林资源概况，林地保护管理责任落实情况等。2. 林地管理情况，包括：（1）林地确权登记发证工作。包括登记核发林权证确认林地所有权和使用权的面积、发放林权证数量、涉及农户数和森林经营单位数量；同一地块是否出现林权证与土地证或草原证重复发放“一地两证”问题及处理情况等。（2）林地保护利用规划利用情况。包括规划编制批准与修订情况；规划实施情况及林地“一张图”数据在“以图管地”等用途管制中的应用情况，林地现状数据是否及时得到变更等。（3）占用征收林地审核（批）情况。包括审核（批）的项目和数量，有
6、无越权或化整为零审核（批）占用征收林地的情况；地方政府及其有关部门有无未经林业主管部门审核同意批准占用征收林地情况；违法审核（批）的责任单位和责任人。（4）征占用林地定额执行情况。包括年度定额指标分解、结转追加、提前使用等情况；是否存在超年度定额审核、将应审核占用征收林地作为临时占用林地或直接为林业生产服务的项目进行审批、以及隐瞒不报审核项目（面积）等规避定额管理等情况。（5）违法占用征收林地和擅自改变林地用途行为查处情况。包括对违法占用征收林地和擅自改变林地用途行为是否及时制止和上报；对未经县级以上林业主管部门审核（批）同意，擅自改变林地用途的行为是否责令限期恢复原状并依法处罚，是否存在以罚
7、代刑的问题等。（6）到期临时占用林地回收情况。上年1月1日以来到期的临时占地返还被征占林地单位、村组和农户的情况，是否存在将永久占地变相作为临时占地进行审批的情况。临时占地返还后的林地恢复森林植被情况，未恢复森林植被的原因。 3.经验和做法。 4.存在的困难和问题。 二受检单位收集材料清单（注：请按指定的时间要求，将“1、2、4”点明的材料送达指定的单位，其余材料待检查组到达县上再提交）1、档案管理材料（1）有关林地管理制度、文件、报告等。（2）占用征用林地审核台账。（包括2013-2016年临时占地、永久占地审批台帐）。（3）工程项目占用征收林地审核（批）材料。包括立项文件、审核（批）文件、
8、使用林地可行性报告（现状调查报告）、现场查验报告、林木采伐许可证、森林植被恢复费收取单据、权属证明材料等。（4）违法占用征收林地和擅自改变林地用途行为查处材料等。2、专题资料，包括：（1）森林资源规划设计调查，林地保护利用规划，天然林保护工程实施方案，重点公益林实施方案等。（2）专题资料的图件及矢量数据。（3）采伐调查设计、伐区检查验收等档案材料，森林火灾、森林病虫害、地质灾害等导致林地地表森林植被变化的有关资料。（4）有关林地管理的工作总结、新闻报道、影像资料等。3、受检单位汇报材料。4、受检单位填写的表1、表2。8检查表1 _县（市、区、旗、局）_年占用征收林地工程项目调查表 单位：公顷、
9、元、立方米工程项目名称动工时间项目类型实际征占林地面积审核（批）文号审核（批）面积森林植被恢复费征占林地采伐林木采伐许可证号违法征占林地处理标准费用征收费用面积蓄积处理处理结果12345678910111213受检单位林业主管部门意见（公章）：受检单位林业主管部门（主要）领导签章（签字）：年月日检查表1填写说明：1、此表由受检单位林业主管部门填报上年度1月1日至检查时发生的占用征收林地工程项目情况。2、工程项目名称：有立项（核准、备案）或审核（批）文件的，按文件上的名称填写。无文件的，填写的项目名称要体现占用林地地点、范围、单位和使用林地目的等。3、动工时间：填写工程开始占用征收林地时间，格式
10、：“年月日”，经林业部门审核（批）还未动工的，填写“未动工”。4、项目类型：分为工程建设、乡村建设、临时占地、为林业生产服务。5、实际占用征收林地面积：县（局）林业主管部门掌握的实际征占用林地面积。6、审核（批）文号：林业主管部门审核（批）文件的编号。7、审核（批）面积：林业主管部门审核（批）文件批准同意的林地面积。8、标准费用：按标准应缴纳的森林植被恢复费数额。9、征收费用：实际缴纳的森林植被恢复费数额。9、采伐面积：因占用征收林地实际采伐林木面积。10、采伐蓄积：因占用征收林地实际采伐林木数量。11、采伐许可证号：林木采伐许可证的编号。12、处理：林业主管部门或司法机关是否对未经审核（批）
11、、超审核占地等违法违规占地行为依法进行处理，填“是”或“否”。13、处理结果：依法处理的结果。14、其它说明：面积单位“公顷”，保留四位小数；蓄积单位“立方米”，保留一位小数；费用单位“元”，取整。检查表2 _县（市、区、旗、局）_年到期临时占用林地回收情况调查表单位：公顷、元工程项目名称审批林地机关审批文号审批时间审批面积森林植被恢复费是否到期是否回收到期未回收原因是否原地恢复森林植被未原地恢复植被原因备注征收费用返还费用12345678910111213受检单位林业主管部门意见（公章）：年月日检查表2填写说明：1、此表由受检单位林业主管部门填报近三年来（如检查年度为2016年，即2013年
12、以来）审批的临时占地到期回收和原地恢复森林植被情况。2、工程项目名称：按林地审核（批）文件的名称填写。3、审批林地机关：审批临时占用林地文件上的林业主管部门名称。4、审批文号：审批临时占用林地文件的编号。5、审批时间：审批同意临时占用林地时间，格式：“年月日”。6、审批面积：审批临时占用林地文件批准的使用林地面积。7、征收费用：用地单位实际缴纳的森林植被恢复费：8、返还费用：在实际缴纳森林植被恢复费中，上级林业部门、财政部门核拨到受检单位林业主管部门或受检单位林业主管部门直接收取的森林植被恢复费数额。9、是否到期：至检查时是否已到临时占用林地的期限，填“是”或“否”。10、是否回收：是否已收回到期的临时占用林地，填“是”或“否”。11、到期未回收原因：说明未收回到期临时占用林地的理由和原因。12、是否原地恢复森林植被：填“是”或“否”。13、未原地恢复植被原因：说明未原地恢复森林植被的理由和原因。21附件42016年林木采伐管理情况检查省级林业主管部门收集资料清单（注：此清单由省级负责人在省上收集，不需要提前送达）1、“十二五”采伐限额管理文件或政策和限额指标分配明细。2
