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1、第6期 集团党委办公室2005年3月3日董事长、党委书记陈建生在集团公司2005年纪检监察工作会议上的讲话（2005年2月26日）同志们：今天，我们在这里召开集团公司纪检监察工作会议,总结去年的工作，安排今年的任务，表彰纪检监察工作先进单位和个人。刚才，建明同志作的工作报告，内容很全面，是经过集团公司党委常委会研究通过的，希望各单位认真抓好落实。过去的一年，集团公司各级党政组织和纪检监察部门，按照中央、省委的要求，围绕“早日实现百亿目标、加快建设小康矿区”，在党风廉政建设上做了大量工作，也取得了明显成效。廉政教育逐步深入，制度建设得到加强，监督工作继续深化，预防和案件查办工作取得新进展，领导干
2、部廉洁自律工作稳步推进，效能监察工作成效显著，各项工作更加贴近企业生产经营实际，更加注重易发、多发腐败问题的关键领域，信访件同比有明显下降，违法违纪案件明显减少，干部作风明显转变，为集团公司改革发展稳定提供了有力保证。借此机会，我代表集团公司党委和集团公司，向在座的各位并通过你们，向全公司广大纪检监察干部表示衷心的感谢和亲切的问候！这里，我就纪检监察工作重点强调以下五个方面的意见。一、以促进发展为中心，发挥保驾护航作用发展是企业第一要务。 作为特大型煤炭企业，要实现快速健康发展，必须充分发挥人的积极因素，使人、财、物等各要素有效配置并发挥最大作用。 有十几万职工，一百多亿资产，如何保证每一名干
3、部都在为企业的发展出注意、想办法、干实事，如何实现资金在生产经营中有序运行并实现最大限度保值增值，如何保证各级领导干部在经济活动中头脑清醒、清正廉洁，始终做到干好事、不出事，除了有关规章制度约束之外，还需要各级纪检监察部门充分发挥保驾护航作用，这也给我们各级纪检监察战线提出了新的课题和更高的要求。集团公司党委、集团公司一直高度重视党风廉政建设和反腐败工作。今年，集团公司党委为了减轻基层负担，切实减少各类会议，把组织部、宣传部、工会、团委等工作，都融入今天上午的党委工作会议,惟独今天下午在这里召开专题会议，研究和部署年度党风廉政建设和反腐败工作，这既表明了纪检监察工作的重要性，也体现了集团公司党
4、委搞好纪检监察工作的决心。在党委工作会议上，我们提出了“挺进全国工业百强、建设和谐小康矿区”的奋斗目标，这是需要动员公司方方面面共同为之奋斗的宏伟目标。纪检监察工作必须围绕中心，发挥作用，切实发挥好保驾护航的重要作用。要大力营造干事创业的浓厚氛围，为那些想干事、能干事、干成事的领导干部撑腰，为他们创造宽松的工作环境；要建立符合实际的考评机制，使勤勉工作、业绩突出的领导干部受表扬，使那些缺乏进取意识、安于现状混日子的个别干部，在企业改革发展的大潮中淘汰下来，增强危机感；要加大惩处力度，对损公肥私、以权谋私等违纪违法行为，我们决不能手软，坚决予以打击，维护好正常的经营秩序。对这些问题，希望纪检监察
5、战线的同志们思考的更深一些，研究的更透彻一些，工作更扎实一些，通过各种措施，主动服务和谐小康矿区建设，促进干群关系协调，维护企业稳定，创造和谐环境，使广大职工群众能够充分感受到集团公司各级领导班子清正廉洁、干事创业的新形象，形成万众一心求发展的生动景象。二、以廉政文化为载体，创新廉政教育新形式近一个时期以来，“廉政文化”已成为一个热门话题。廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。廉政文化是以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。廉政文
6、化与党风廉政建设密切相关，它作为一种无形的、潜在的力量，为反腐倡廉提供智力支持和思想保证，对党风廉政建设作用巨大。与传统的党风廉政教育相比，廉政文化建设更加系统、更加普及，也更加科学。一是外延更加宽泛，扩大到了全社会；二是内涵更加丰富，具有更大的包容性，使廉政思想、廉政理论、廉政法规等形式积淀成一种文化；三是形式更加开放，能为党风廉政教育提供更加丰富多彩的宣传载体。多年来，我们在廉洁勤政教育上做了一系列工作，但还没有从廉政文化层面去理解认识，虽然也起到了一些作用，但整体不够系统，载体相对单一，形式不够鲜活，影响不够深远。按照廉政文化的要求，要对廉政教育、制度等进行统盘考虑，结合企业特点，建设
7、廉政文化。要不断加大廉政文化的建设力度，使廉政文化进机关，进科室，进社区，进家庭。要创新工作思路，进一步贴近群众，贴近实际，贴近生活，寓教于理，寓教于文，寓教于乐，使广大干部职工乐于和易于接受；要探索廉政教育的新形式，和安全宣传教育中瓦斯煤尘爆炸演示作用一样，使廉洁理念、廉政意识在各级干部和广大职工家属中入脑、入耳、入心，引起共鸣和震撼。要注意充分运用文化的感染力、亲和力、吸引力、渗透力，在矿区树立起以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。廉政文化建设是一项长期的任务，要纳入学习型企业文化建设的范畴，在实际工作中总结、反思、系统、提高，逐步把党风廉政建设和反腐倡廉工作不断引向深入。三、以强化监督为核心，
8、加强干部队伍建设不受监督和制约的权力极易导致腐败。常打招呼、常提醒，是爱护干部最有效的方法。发现问题就要及时帮助纠正，把问题消除在萌芽状态，为的是不犯错误、少犯错误、不犯大错误。各级党组织和纪检监察部门应根据形势发展的要求，从不同层次、不同岗位领导活动的特点出发，注重事前防范，主动进行监督，积极探索对领导干部实行全程监督、全方位监督的途径和办法，努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导干部的活动延伸到哪里，监督就实行到哪里。一是要强化用人监督，严防“带病提拔”。选准用好一个人，就等于树立一面旗帜。一个单位领导干部选对了，选准了，风气就会正起来，工作就会活起来，发展就会快起来；如果选错了、选歪了，
9、就会带坏一帮人，影响一方风气，搞垮一个单位。要把好用人关，将政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的人选进来；把好制度关，用制度来管理干部，让“靠得住”、“有本事”、“过得硬”的人受到重用；把好“淘汰关”，将“靠不住”、“没本事”，或有点小本事但“靠不住”的，坚决淘汰出去。根据有关规定，党政领导干部提拔任用，必须征求纪检监察机关的意见。二是要强化上级对下级的监督和领导班子内部的监督。上级对下级发现问题该批评的要批评，该调查的要调查，该处理的要处理，该调整的要调整，决不能姑息迁就。同级领导班子成员之间要保持讲党性、讲原则，有了问题该提醒的要及时提醒，该制止的要及时制止，这才是真正意义上的团结，
10、决不能搞一团和气，息事宁人，回避和掩盖矛盾。要坚持民主集中制，重要问题、重大事项必须民主决策，不能个人说了算，搞独断专行。三是要逐步推进党务公开，扩大党内民主。认真落实中国共产党党内监督条例（试行），把领导干部的权力运行建立在广泛的群众监督之下，凡是与群众利益密切相关的决策、事项，凡是涉及群众关心的党内热点问题或容易出现以权谋私、引发不公的事项，如领导班子民主测评结果，选拔任用干部的程序和结果，党组织的重大事项决策等，只要没有明确，不涉密，都应该广泛征求群众意见，接受广大党员监督。四是要强化群众和新闻舆论媒体的监督。要对群众监督的方式方法进行认真研究，形成一张群众监督网络，使权力运行置于广大群
11、众的监督之下。对敢于举报腐败分子的群众，要切实加以保护，不能使他们受到伤害。要充分发挥新闻媒体的监督作用，在矿区形成民主、健康、有力的监督氛围。五是要强化执行纪律的严肃性，决不能失之于宽，失之于软，决不能搞下不为例，搞网开一面。各级党政特别是主要负责同志一定要认真负起责任，旗帜鲜明，态度坚决，切实维护党的纪律的严肃性，把我们的干部队伍建设得更加坚强有力。四、以廉洁自律为重点，塑造领导干部新形象领导干部做到廉洁从政，关键在于增强律己能力。双节期间，集团公司领导班子集体向广大干部职工做出了廉政承诺，基层各单位也纷纷响应，职工群众和社会各界反映很好。廉政承诺不仅仅是向大家表明我们搞好党风廉政建设和反
12、腐败工作的信心和决心，更不是作秀让大家看，承诺了的事就要持之以恒地抓下去，就要从我们每一个领导干部做起，用实际行动去兑现承诺，维护承诺，在矿区真正撑起一片纯净的天空。任何事物的产生、发展和变化，都有一个由小到大，由量变到质变的过程。在现实生活中，领导干部面对着种种诱惑，容易放松警惕，久而久之，必然会出大问题。应该说，集团公司对中层领导干部实行年薪制，其他干部收入也不低，只要工作干得好，待遇也相当不错。古人说，“君子爱财，取之有道”，从不正之道多得一分钱，只能在心理上增加一份负担，在心灵上受到一次腐蚀。无论是从历史看，还是从当前看，有的人爱财如命，为财所困，最后越陷越深，精神崩溃，不能自拔，所有
13、这些案例都发人深思。我们的各级领导干部要常修为政之德，坚定理想信念，时常想一想那些困难单位和困难职工，想一想企业的改革发展，切实解决“参加工作为什么，现在当官做什么，将来身后留什么”的问题，不断提高党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观。要常思贪欲之害，正确行使权力，树立正确的权力观、淡化“官念”和权欲，用平常心看待官位，用责任心看待和运用权力，各级领导干部要把监督当成一面镜子，一种关心、帮助、理解，诚心接受，经常洗涤思想和行动上的“灰尘”，绝不能把手中的权力作为谋取私利的手段。要常怀律己之心，注意防微杜渐，平时到什么地方去、和什么人打交道都要认真考虑，做到“勿以恶小而为之”。领导干部不仅
14、要洁身自好，还必须把好自己的家门，管好自己的家人和身边的工作人员，防止他们利用自己的职权和影响做违纪违法的事情。近期，发现有人打着领导的旗号到基层索要钱物。这里，我郑重声明，不管谁打着我或者其他领导旗号，去找集团公司管钱管物的人办事，谁办谁就给领导添乱，就是不负责任的表现。作为我本人，不会给任何人授予这种权力，过去没有，今后也一定不能发生。五、以落实责任为关键，形成工作合力抓好党风廉政建设和反腐败工作，不仅仅是纪检监察部门的事，要坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调协、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。各级党政组织，特别是党政主要负责同志要切实担负起领导责任，
15、亲自抓党风廉政建设和反腐败工作，直接过问和指导违法违纪案件的查处，不能只开开会、听听汇报，不能只挂帅不出征，重要事项要亲自拿主意，作决策，抓落实。要全力支持纪检监察部门开展工作，为其创造良好的工作条件和工作环境，为纪检监察干部撑腰，做他们的坚强后盾。纪检监察干部工作在党风廉政建设和反腐败斗争的第一线，面临腐蚀与反腐蚀的严峻考验，担负着重要职责和光荣使命。要勤于学习，拓宽知识领域，不断提高自身素质和工作水平。要坚持原则，秉公执法，抱着对党的事业高度负责的态度搞好纪检监察工作。要深入基层、深入职工群众，以解决群众反映强烈的热点、难点问题为己任，树立可亲、可信、可敬的良好形象，以我们人格力量赢得职工群众的信赖和支持。纪检监察干部的成长，关乎集团公司党风廉政建设和反腐败斗争健康发展。对他们要真情爱护，严格要求，通过培训、学习、挂职锻炼等方式，提高其综合素质，对表现突出的，要提拔到重要工作岗位上使用。加强纪检监察干部的交流，既要把一批懂经济、懂管理、懂法律的干部充实到纪检监察干部队伍中来，也要把一些政治坚定、纪律严明、能力突出的纪检监察干部输送到其他部门工作，进一步增强纪检监察干部队伍的活力。同志们，新的一年，集团公司党风廉政建设的任务十分艰巨。我们一定要继续加大工作力度，创新工作思路，扎实工作，为挺进全国工业百强、建设和谐小康矿区做出纪检监察战线应有的贡献。12
