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1、FIDIC合同条件体系及应用FIDIC合同条件体系及应用 一、FIDIC合同主要文件构成FIDIC专业委员会编制了一系列规范性合同条件，构成了FIDIC合同条件体系，包括：(红皮书) FIDIC土木工程施工合同条件Conditions of Contract for Work Of Civil Engineering Construction(新红皮书) FIDIC程施工合同条件 (1999年新增)Condition of Contract for Construction注：施工合同条件（新红皮书）的全称是：由业主设计的房屋和工程施工合同条件（Conditions of Contract f
2、or Construction for Building and Engineering Works Designed by the Employer）；(黄皮书) FIDIC电气与机械工程合同条件Conditions of Contract for Electrical and Mechanical Works(新黄皮书) FIDIC永久设备和设计建造合同条件 (1999年新增)Conditions of Contract for Plant and DesignBuild注：设备与设计-建造合同（新黄皮书）的全称是：由承包商设计的电气和机械设备安装与民用和工程合同条件（Conditions
3、 of Contract for Plant and Designed-Build for Electrlcal and Mechanical Plant and Building and Engineering Works Designed by the Contractor）。（橘皮书）FIDIC设计建造与交钥匙工程合同条件Conditions of Contract for Design Build and Turnkey（银皮书）FIDIC设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件Conditions of Contract for EPC Turnkey Projects (白皮书）
4、FIDIC业主咨询工程师标准服务协议书条件（1998年第三版）Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects（绿皮书）合同的简短格式Short Form of Contract二、FIDIC主要合同文件的适用性国际承包工程涉及到的FIDIC合同主要有四种：常见的是土木工程施工方面的，正式名称为土木工程施工合同条件(Conditions of Contract for Works of Civil Engineering Construction)，由于封皮是红色的，海外通常叫做“红皮书”；还有黄色封皮的，是机电工程方面的，正式名称为机电工程合同条
5、件(Conditions of Contract for Electrical and Mechanical Works)，常叫“黄皮书”；再有就是白色封皮的，是设计咨询方面的，正式名称为业主与咨询工程师服务协议模式(ClientConsultant Model Service Agreement)，也叫“白皮书”，其付费标准是按“人日”、“人周”或“人一月”计算；交钥匙项目专有一个“橙皮书”，正式名称为设计、施工及交钥匙合同条件(Conditions of Contract for Design-Build and Turnkey, 1995)，其主要特点就是参考“黄皮书”做些变通，规定从设
6、计至施工完毕，所有责任全都集中到承包商身上当然另一方面这也给承包商提供了更大的活动余地。“橙皮书”通常适用于BOT类型的项目。此外，FIDIC在1999年又出版了EPC合同，正式名称为设计、采购及施工合同条件(Conditions of Contract for Engineering，Procurement and Construction)，常叫“银皮书”，并建议可作为“橙皮书”的一个替代范本。还有适用于标价相对较低的小型工程的简短合同格式(The Short Form of Contract)，常叫“绿皮书”。这些FIDIC合同形成了一套规范性的文件，业内人士鉴于书封皮的颜色特点，常将整
7、个合同条件通称为“彩虹系列”。在国际承包工程中一般用到的都是FIDIC合同“红皮书”，是土建类的项目；但是搞机电设备供货，使用信用证付款方式的项目，一般多用FIDIC合同“黄皮书”。两个亚洲开发银行贷款的输电线工程和几个变电站项目，用的就都是FIDIC合同“黄皮书”，因为这类工程的供货成分大。若土建部分比重大，就要用红皮的了。三、FIDIC出版的各类合同条件先后有：(1)土木工程施工合同条件（1987年第4版，1992年修订版）（红皮书）(2)电气与机械工程合同条件（1988年第2版）（黄皮书）(3)土木工程施工分包合同条件（1994年第1版）（与红皮书配套使用）；(4)设计建造与交钥匙工程合
8、同条件（1995年版）（桔皮书）；(5)施工合同条件（1999年第一版）；(6)生产设备和设计施工合同条件（1999年第一版）；(7)设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件（1999年第一版）；(8)简明合同格式（1999年第一版）；(9) 多边开发银行统一版施工合同条件（2005年版），等等。四、1999年四种新版的合同条件1999年9月，FIDIC出版了一套4本全新的标准合同条件：（1）施工合同条件 （Conditions of Contract for Construction）， 简称“新红皮书”。该文件推荐用于有雇主或其代表工程师设计的建筑或工程项目，主要用于单价合同。在这种合同
9、形式下，通常由工程师负责监理，由承包商按照雇主提供的设计施工，但也可以包含由承包商设计的土木、机械、电气和构筑物的某些部分.新红皮书与原红皮书相对应，但其名称改变后合同的适用范围更大。该合同主要用于由业主设计的或由咨询工程师设计的房屋建筑工程（Building Works）和土木工程（Engineering Works）。 （2）生产设备和设计施工合同条件生产设备和设计施工合同条件（Conditions of Contract for Plant and Design-Build）， 简称“新黄皮书”。该文件推荐用于电气和（或）机械设备供货和建筑或工程的设计与施工，通常采用总价合同。由承包商按
10、照雇主的要求，设计和提供生产设备和 （或）其他工程，可以包括土木、机械、电气和建筑物的任何组合，进行工程总承包。但也可以对部分工程采用单价合同。新黄皮书与原黄皮书相对应，其名称的改 变便于与新红皮书相区别。在新黄皮书条件下，承包商的基本义务是完成永久设备的设计、制造和安装。（3）设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件（Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects）， 简称“银皮书”该文件可适用于以交钥匙方式提供工厂或类似设施的加工或动力设备、基础设施项目或其他类型的开发项目，采用总价合同。这种合同条
11、件下，项目 的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性；由承包商承担项目实施的全部责任，雇主很少介入。即由承包商进行所有的设计、采购和施工，最后提供一个设施 配备完整、可以投产运行的项目。（4）简明合同格式简明合同格式（Short Form of Contract）， 简称“绿皮书”。该文件适用于投资金额较小的建筑或工程项目。根据工程的类型和具体情况，这种合同格式也可用于投资金额较大的工程，特别是较简单的、或重 复性的、或工期短的工程。在此合同格式下，一般都由承包商按照雇主或其代表工程师提供的设计实施工程，但对于部分或完全由承包商设计的土木、机械、电 气和（或）构筑物的工程，此合同也同样适用。
12、该合同条件主要适于价值较低的或形式简单、或重复性的、或工期短的房屋建筑和土木工程。FIDIC作为国际上权威的咨询工程师机构，多年来所编写的标准合同条件是国际工程界几十年来实践经验的总结，公正的规定了合同各方的职责、权利和义务，程序严谨，可操作性强。如今已在工程建设、机械和电气设备的提供等方面被广泛使用。现简要介绍FIDIC合同条件的发展过程和新版（99版）合同条件的适用范围等情况。五、新版（99版）FIDIC合同条件的基本原则和主要特征新版FIDIC合同条件更具有灵活性和易用性，如果通用合同条件中的某一条并不适用于实际项目，那么可以简单的将其删除而不需要在专用条件中特别说明。编写通用条件中子条
13、款的内容时，也充分考虑了其适用范围，便其适用于大多数合同。（不过，子条款并不是FIDIC合同的必要部分，用户可根据需要选用。）新红皮书、新黄皮书和银皮书均包括以下三部分：通用条件/专用条件编写指南/投标书、合同协议、争议评审协议。各合同条件的通用条件部分都有二十条款。绿皮书则包括协议书、通用条件、专用条件、裁决规则和应用指南（指南不是合同文件，仅为用户提供使用上的帮助），合同条件共15条，52款。1施工合同条件（新红皮书）适用范围：建造合同条件特别适合于传统的“设计-招标-建造”（Design-Bid-Construction） 建设履行方式。该合同条件适用于建设项目规模大、复杂程度高、业主提
14、供设计的项目。新红上书基本继承了原红皮书的“风险分担”的原则，即业主愿意承担比较 大的风险。因此，业主希望做几乎全部设计（可能不包括施工图、结构补强等）；雇用工程师作为其代理人管理合同，管理施工以及签证支付；希望在工程施工的全 过程中持续得到全部信息，并能作变更等；希望支付根据工程量清单或通过的工作总价。而承包商仅根据业主提供的图纸资料进行施工。（当然，承包商有时要根据 要求承担结构、机械和电气部分的设计工作。）那么，施工合同条件（新红皮书）正是此种类型业主所需的合同范本。特点：1）框架：新红皮书放弃了原红皮书第四版的框架，而是继承了1995年橘皮书的格式，合同条件分为20个标题，与瓣黄皮书、
15、银皮书合同条件的大部分条款一致，同时加入了一些新的定义，便于使用和理解。2）业主方面：新红皮书对业主的职责、权力、义务有了更严格的要求，如对业主资金安排、支付时间和补偿、业主违约等方面的内容进行了补充工细化。3）承包商方面：对承包商的工作提出了更严格的要求，如承包商应将质量保证体系和月进度报告的所有细节都提供给工程师、在何种条件下将没收履约保证金、工程检验维修的期限等。4）索赔、仲载方面：增加了与索赔有关的条款并丰富了细节，加入了争端委员会的工作程序，由3个委员会负责处理那些工程师的裁决不被双方认可的争端。2设备和设计-建造合同条件（新黄皮书）适用范围：设备和设计-建造合同条件特别适合于“设计-建造”（Design-Construction）建设发行方式。该合同范本适用于建设项目规模大、复杂程度高、承包商提供设计、业主愿意将部分风险转移给承包商的情况。设备和设计-建造合同条件与建造合同条件相比，最大区别在于前者业主不再将合同的绝大部分风险由自己承担，而将一定风险转移至承包商。因此，如果业主希望：（1）如在一些传统的项目里，特别是电气和机械工作，由承包商作大部分的设计
