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1、电力营销管理过程中电费风险控制的探讨学员姓名：彭怀锋单位及职务：信阳商城县供电有限责任公司抄表中心副主任案例类别：电力营销题目一、 具体问题描述关键词：电力营销管理概述，营销管理思想定位，电费风险体现，电费风险管控必要性电力营销是在供电企业为用户提供稳定优质的电力的基础上，通这电力营销的系统控制、规范的流程管理，获得健康持续发展，而成功实现电费的回笼，进而取得电力商品销售的经济效益最大化目的。供电企业营销管理的思想定位首先应当明确的是，电力营销必须采取市场导向的管理模式，把电力营销定位为供电企业的核心业务，电力的生产经营活动应服从和服务于电力营销的需要。其次，电力营销的开展应立足于“电网是基础
2、，技术是支撑，服务和管理是保障”的原则。应当充分利用目前“低电压改造”和“中、高压电网升级”改造工程的有利时机逐步解决供配电网络“瓶颈”，满足广大用户的用电需求，运用先进的通信、网络、计算机技术，为客户提供高效的、全方位的优质服务，以严格规范的管理对各项业务进行监控，才能实现企业的营销目标。第三，基于买方市场的要求建立起新型电力营销理念。供电企业应当改变过去建立在卖方市场基础上的旧的供电管理模式，建立一个能适应市场需求，充满市场活力的市场营销体系和机制。第四，进行商业化运营、法制化管理。供电企业在追求电力商品销售的经济效益最大化目的同时，还要依法经营，强调社会责任，树立良好电企形象。但在实际的
3、电费管理过程中，会出现各个环节的管理漏洞，比如：因业扩管理过程中的工作衔接及反关不严，形成的营业纠纷和电费结算风险；因抄录环节的工作失误，导致线损率的异常波动 和失准以及电量的错计；因电费核算发生的错误，造成电费差错，形成电费损失；因收费环节的风险未及时控制而形成的资金不能及时回笼；还有现场服务风险和自动化系统风险等等，这些都会造成供电企业电费风险的日益增大。就我公司的营销管理而言，虽然近几年日益重视电费风险的控制，但是总体上还没有建立一个较为完善的管理体系。就公司外部环境来说，虽然企业用户诚信意识普遍提高，但依然有部分企业钻电费管理环节的漏洞，将违规用电、恶意欠费作为期降低成本的一种有效策略
4、，不诚信的行为普遍存在，尤其是一此高能耗企业，这种行为给公司带来了巨大的经营风险和经济损失。在这里，我将以电力营销为切入点，结合本岗位工作，探讨电力营销全过程中电费风险的控制，从各方面为寻求查缺堵漏、降本增效的措施，请老师和同学们指正。二、电费风险控制的思路及方法1、风险分析总的来说，供电企业电费风险源比较多，从业扩报装到营销服务环节都可能造成管理的失控。但主要还是集中体现在电费管理工作中的抄、核、收工作中，这个过程造成的电费损失直接决定着电费风险对供电企业的经营效益，但同样的电费损失出现在不同的用户上，其影响的程度是有区别的，所以在评估电费风险时，要针对电力营销全过程与整个客户群，而不是将重
5、点放在一个用户所形成的电费风险。电力营销全过程电费风险要素一般来说，主要由业扩管理风险要素、电费安全风险要素、现场服务风险要素以及自动化系统风险要素等构成。业扩管理风险包括用电项目审核、业扩资料管理以及供用电合同签订等风险。对供电企业而言，有责任审核申请用电的项目，对一些手续不合法或者主管部门明令限制的用电项目，供电企业要果断拒绝其申请。然而在实际的操作过程中，假如供电企业没有对用户的用电资质进行严格的把关，将会造成无形的电费风险。另外用户所提供的相关资料必须与其申请主体要一致，避免将来出现不必要的电费纠纷。业扩资料管理风险主要是指由于管理用户业扩资料不当，所形成的签订供用电合同、现场勘察及装
6、表接等资料的不完善，假如供电企业与用户发生纠纷，供电企业将会由于原始资料不足而发生电费结算错误，造成不必要的损失。供用电合同签订风险主要是指供电企业与用户没有签订供用电合同，或者虽然签订供用电合同，但是没有详细的附件，供电企业与用户发生纠纷后所导致的诸如电费回收困难等风险。在实际操作的过程中，供电企业要拒绝与非法企业签订供用电合同，尽可能地将合同中的条款进行具体化，在合同中明确双方的责任，避免纠纷发生所带来的不必要损失。电费安全风险主要包括抄表风险、核算风险、收费风险、欠费风险以及专业管理风险等。抄表风险主要是指供电企业工作人员在抄表过程中所出现的差错或者系统在倒入数据时所发生的差错，用户以实
7、际用电量和抄表电量不一致为由而拒绝缴纳电费所带来的风险。核算风险是指供电企业没有根据国家相关规定及时调整电价，计算的规则与国家相关规定有出入，用户以电费计算有误为理由而拒绝缴纳电费所带来的风险。收费风险是指供电企业由于没有依据法定的程序及时通知缴费或者催收，电费不能及时收回所带来的风险。欠费风险是指由于用电企业由于不可抗因素所导致的破产、重组及关闭，形成支付电费的能力下降，而导致电费欠收，或者因有些企业缴费意识薄弱，故意拖欠电费而造成电费未能及时足额收取所带来的风险。专业管理风险是指供电企业人员在电费计算、坏账处理、电费退补及违约金收取等方面，利用职务之便私自牟利所带来的风险。现场服务风险主要
8、包括人员管理、装置装拆、装置试验检验及故障处置等风险。自动化系统风险包括系统故障、网络安全、应用程序、应用数据以及运行管理等风险。如今电力企业营销工作基本上实现了信息化与网络化，自动化系统所带来的风险相比传统风险更需要引起供电企业的重视，如果未能及时加强对这一风险的管控，业务数据被纂改或者被删除将会给供电企业造成无法挽回的损失。2、风险控制思路及方法（1）电费风险控制的基本策略与风险控制手段电费风险管理活动的一个关键性环节就是风险控制，风险管理者需要采取有效的风险控制策略将电费风险所带来的损失降低到最低。首先要努力降低电费风险事故所发生的可能性；其次要努力降低电费风险事故所产生的损失；最后在不
9、能够降低电费风险发生的可能性与损失条件下，要制定风险转移策略。一般来说，风险控制策略主要包括风险避免、风险转移以及损失控制等策略。随着社会的发展与技术的进步，电费风险控制的手段已经呈现多样化。比如电费超比风险采用应用远程抄表系统及集中抄表系统等风险避免策略，采用加强抄表人员业务技能培训、考核及轮换抄表区域等损失控制策略；电费抄表风险控制采用成立抄表公司、分包抄表业务等风险转移策略；自动化风险控制采用应用性能较好的软硬件设备、建立容灾系统等风险避免策略，采用完善人员管理制度、加强监督管理等损失控制策略。（2）构建电力营销全过程电费风险内部控制体系在电力营销全过程电费风险内部控制体系中，首要的问题
10、是谁来管理风险，在这一体系中人是能动性的因素，在特定的情境下，人的判断与行为活动是非常重要的。其次要保证所收集到信息的准确性与完整性，进而成为风险管理者决策的依据。最后电力营全过程电费风险管控离不开一定的技术与业务运作，怎样将这些先进的网络技术与计算机技术和风险管理结合起来是一个重要的环节。总的来说一个有效的风险控制体系涵盖到员工、技术、业务运作及准确的数据等要素。构建风险控制组织架构与制定内部风险控制措施。为了最大限度管控电费风险，供电企业应当构建风险防线，将相关职能部门与业务单位作为首要防线，将风险管理职能部门下设的风险管理委员会作为第二道防线，将内部审计部门与审计委员会作为最后一道防线。
11、供电企业的总经理作为高层管理者应当制定风险政策，组建一个能够有效应对电费风险的管理体系，业务管理层应当负责控制每一笔业务的风险，此外在这一管理体系中，注重各部门之间的配合协作。一般来说，电费风险内部控制措施主要包括建立电费内控批准制度与内控报告制度、建立电费内控责任制度与内控审计检查制度、建立电费内控考核评价制度与电费欠费风险预警制度以及建立电费重要岗位权力制衡制度与电费内控岗位授权制度等。准确收集风险管理原始数据与建立电费风险控制信息系统。电力营销全过程电费风险管控需要不断地收集和风险管理相关的内外部原始信息，且将这一原始信息的收集落实到各职能部门。建立风险信息报表制度是一个管理电费风险原始
12、数据收集的有力的手段，准确收集且强化原始风险数据能够在很大程度上改变目前电费风险管理工作中所存在的没有历史数据的支撑，难以制定风险管理目标与改进措施，没有历史数据的支撑，难以做到对人员与运营资金有的放矢，以及没有历史数据支撑难以找到风险源与其相互关系等问题。电费风险控制信息系统应当覆盖内部控制系统与风险管理基本流程的每一个环节，能够对各种风险进行有效定量与计量分析，进而实现信息在各业务单位、各职业部门之间的共享，满足风险管理的综合要求。三、电费风险控制的实践过程描述商城公司于2011年3月份按照市公司营销体制模式正式组建“一部四中心”：即市场营销部、抄表中心、电费管理中心、计量中心、客户服务中
13、心。“一部四中心”的组建标志着我公司的营销管理体制真正向抄、核、收分开迈开了实质性的一步。我本人在基层供电所从事管理工作多年，于2012年初调入抄表中心任副主任一职。结合过去在基层的营销管理经验，在新组建的抄表中心，我将抄表工的作业指导书进行了重新细化编制。我们先把抄表结果的考核方式的标准作以修订，把原来考核的“两率”（抄表到位率、抄表数据的准确率）变为“四率”：即抄表时间执行率、抄表到位率、抄表数据准确率、表计缺陷统计上报率，然后从结果要过程，再规范抄表工作的作业流程，这种方式在经过一段时间的运行后，效果显著。这种考核方式的效果具体体现在分级线损率数据真实性提高，能实际反映线损管理工作的水平
14、，能给线损管理单位提供理论依据，有针对性地进行降损。还有抄表工作“两率”也得到了切实提高，为打破过去的“大包干”形式，我们还采取交叉抄表、异地抄表、不定期轮换抄表等制度，使过去那种因为错抄、估抄、漏抄引起的电费纠纷大大减少。“四率”考核中，我们新增加的一个“表计缺陷统计上报率”创新式提出抄表员的查缺责任。抄表过程中，我们的抄表人员首先要对表外接线、绕表用电和计量装置封签破坏等明显行为进行检查和统计，还要进一步依据电费核算后数据，对负电量、零电量、大幅波动电量表计进行复核，力求有问题早发现、早走流程、早处理，在避免企业利益受到损失的同时，也得到了用户的理解和支持。公司营销体制建设规范的过程中，“
15、四中心”在“一部”的统筹协调下，配合也得到了加强。各个管理环节相互制约、互相促进、环环相扣，一改过去工作各自为政、一盘散沙的局面。两年多来，我们从开始的摸索和今天的规范，付出努力也得到了收获。公司的综合财务线损率呈逐年下降趋势，各级、各段、各区线损率都和计算的理论线损率日趋接近。四、对电费风险控制过程的思考和效果评价建立电费风险控制评价报告制度可能在一定程度上检验风险管控的效果，通常情况下，电费风险控制评价报告应当包括风险控制目标、风险控制目标完成情况与分析以及风险因素变化趋势及风险控制改进措施等。电费风险控制评价结果的有效程度一般取决于风险识别的全面性与风险的量化、风险控制目标的科学性与风险历史数据的完善程度以及风险信息点和风险目标的关联程度等。总之，业扩管理风险要素、电费安全风险要素、现场服务风险要素以及自动化系统风险要素等构成电力营销全过程电费风险要素。风险避免、风险转移以及损失控制是电费风险控制的基本策略，在一个有效的风险控制体系中，人应当是第一位的，始终要把“以人为本”放在首位；其次要发挥技术、业务运作及准确的数据等要素的配合协作，建立电费风险内部控制体系、完善电费风险控制措施与控制评价，能够最大限度有效防范电费风险，实现电力营销全过程风险管控的科学性与有效性，最终实现电费的正确计算和资金及时全额回笼，实现电力销售经济效益的最大化。
