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1、监狱服装单件流生产线的管理和改进赖 敏内容提要：当前服装市场环境变化激烈，生产模式由少品种大批量生产、多层次的垂直管理和严格的生产计划控制，向中小批量多品种生产和快速灵活、高度柔性的生产控制的方式转变势在必行，监狱服装企业采用单件流生产对解决服装生产管理中传统生产方式的各种弊端和浪费现象，对提高生产效率、改进产品质量有着积极的作用。本文分析了监狱服装生产采用单件流生产方式的必要性、做法与经过、成效与反响，同时对存在的问题进行了探索与反思。关键词： 监狱服装 单件流生产 管理近年来，我省各监狱根据沿海服装制造产业向内地转移这一趋势出发，结合监狱企业为罪犯提供优质劳动岗位，培养罪犯劳动技能，促进罪
2、犯刑释回归社会顺利就业，降低刑释人员重新犯罪率的任务宗旨，大力发展了服装加工业。但由于起步晚、基础差、经验少，造成监狱服装加工生产管理方式落后，本文就监狱企业服装生产采用单件流管理方式作以下分析：一、监狱服装生产采用单件流管理方式的必要性单件流生产是70年代在准时制(JIT)生产方式的基础上由日本企业首先提出来的新型生产方式，实质是以不断减少资源浪费为目的，将生产诸要素在生产过程中进行优化组合，实现用最少的人力、物耗、资金、时间完成必要的工作。单件流作业系统为服装制作实现JIT目标奠定了基础，是精益生产理论在服装作业中的运用，它能为更顺利地达成8S管理目标创造条件。监狱生产的特殊性使采用此种生
3、产管理方式有其自身特有的必要性，最主要的原因是监狱企业服装生产管理方式的选择上必须与劳动力素质相适应。与社会服装企业相比，监狱生产人员多老病残犯、技术基础薄弱、技术学习接受能力差、流动性较强，同时服装生产各工序间的技术难度相差较大。此种情况下，服装生产线组建困难，人力资源无法充分利用；容易导致车间整体生产气氛淡薄，并造成在生产线上积压堵货；对生产计划相对不能把握，客户货期无保障。采用传统的包流生产线存在以下问题：车间不具备如此数量之多的高素质劳动人员，培养能熟悉各生产环节的操作人员极为困难；生产中不能及时发现各工序少料和换补料的问题，容量造成停工待料，生产后期收尾工作时间长；对质量控制存在不能
4、及时发现和处理，容量造成批量产品返工；来料裁片、各类物辅料、成品进出库和质量检验数据等各项生产数据不能及时、清晰体现；生产现场混乱，各工序生产岗位堆压着大量配片和半成品，难于做到规划统一、整齐整洁；经济困难时期中小企业面对订单小、款样多时用包流生产线进行生产组织尤为困难。故此，采用传统的包流生产线方式不适应于监狱制衣劳动生产的实际情况，应采用新型的服装流水线生产方式。二、监狱服装生产采用单件流生产管理方式的做法与经过针对采用包流生产线可能存在的问题，根据精益生产理论，建立服装单件流水生产管理方式，其基本做法是：1、注重对生产技术骨干的培养。首先对车间生产操作人员进行遴选，挑选30名左右综合素质
5、较高的生产人员，在技术人员的指导下经过15-20天左右的培训，熟悉单件流生产线整套管理规范和运作方法，培养第一批懂生产和管理人员。然后将这批生产人员重新分散到各生产小组，负责在其他生产小组推动、培养单件流生产线作业的生产操作人员和管理人员的工作，促进单件流生产线在本监区的推进、运行、完善。此项工作周期为二到三个月。2、注意生产工艺的化繁为简。在生产前，将每一件产品的缝制生产过程进行分解，使之能符合美国精益大师沃麦克给单件流的定义要求：每次生产和移动一个（或一个小固定批量的）工件，使得工件尽可能连续的通过一系列的加工工序，并且每一道工序都刚刚在下一道工序开始的时候完成。同时从前道工序至后道工序按
6、事先编制的人机工位布置图进行安排，由前到后按单件产品流水作业完成；每个作业岗位按作业指导书的要求，完成较单一的制作内容，形成一道工序连一道工序，一件产品接一件产品连续进行的作业形式。3、注意管理方式的固定成型。对班组长、质检员、操作人员进行分批轮流培训，使其知晓单件流的管理要求，了解精益生产、8S管理，改变旧的生产习惯，树立用科学方法进行生产，学习实现单件流稳定化和均衡化生产的基本知识、技能，学习在生产中如何发现问题、分析原因、采取措施、实施改进的方法，并提供初步的记录表格和看板模式。监狱民警在管理过程中，要注意与监狱计分考核的行政管理方式结合，不断创新生产线中计价和劳动管理办法，以公平、合理
7、、透明的管理方式进行激励，努力提高操作员工的积极性。4、注重人员岗位的相对固定和工序安排的灵活机动。组建生产线时灵活安排好操作人员的岗位，主要是充分考虑好操作人员的身体素质条件，如年龄、接受能力、残疾部位、个性特点、刑期，确保生产线连续、顺畅运作。一旦形成固定的流水线，人员岗位的就应当相对固定并依据各款服装工序的要求灵活机动安排人机分布。5、注重与其它生产管理方式的结合和改进。监区依据8S活动对单件流管理方式予以持续地深化和改进、创新，为8S管理目标创造了条件，并为实现日清日高的管理提供支持。三、监狱服装生产采用单件流生产管理方式的成效与反响1、人力资源利用充分。服装单件流生产线各作业流程经细
8、化后，对各岗位的操作人员技能要求相对单一，容量培训新员工上线。上线后由于进行比较单纯的作业，动作易熟练化，因此操作人员易培训、易上线、培训成本低，可根据车间人力资源的实际情况来简易生产工序，从而提高人力利用率，出成品快。生产过程中节奏紧迫，能充分体现集体协作理念和时间观念，从而提高生产劳动氛围。2、生产管理得到优化。服装单件流生产生产前有分配片流程，能及时发现缺少的配片和辅料，并迅速补给到位，可避免停工待料现象的发生；单件流生产过程中要求下工序对上工序进行质量检验，对质量管控能起到重要的作用，能及时发现和处理产品质量；单款产品在生产中人力与工序相对固定，更能确保质量的逐步提高。生产收尾时间短，
9、可尽量避免采用服装包流生产时收尾时的尾数欠缺问题；劳动生产现场整齐划一、整洁美观。3、生产效率得到提高。采用服装单件流生产方式还具有产品在线周期短，从投入制作到产出过程中，裁片数、物辅料数、成品数、检验等生产线各项数据清晰，生产过程中无半成品成批积压，成品产出数量均匀，生产计划能准确安排。生产效率相对较高，同样人数、技能水平相当、设备、场地一样的情况下，采用单件流生产方式比包流生产方式较高，经过试运行阶段后，生产效率可提高20-30%，对提高服装车间经济效益有明显地帮助。4、适应市场变化迅速。服装市场处于深度的萧条时期，往往是订单数量小、品种多，给生产管理带来了极大的困难。其中转款时间长短对提
10、高产量产值有着重要的意义，决定了监狱生产企业适应市场变化的能力。由于转款过程没有（或减少）产量产值的产生，因此要尽量减少转款时间，甚至是接近零，做到旧款刚完结时，新款就将产出。达到这一点，各岗位产前准备必须是充分完善的。单件流生产通过明确生产要求、细化产品工序、优化生产流程，使转款时间大为减少，基本可以控制几小时之内。四、监狱服装生产采用单件流生产管理方式的探索与反思根据精益生产和管理控制理论，现阶段监狱采用服装单件流生产方式存在以下问题：1、要积极探讨新型的提高罪犯劳动工效的管理方式。监狱罪犯生产的激励主要依靠行政奖励（计分考核）方式，而经济手段薄弱、教育力度不足。由于管理方式或模式的欠缺，
11、往往会形成要计分考核的罪犯嫌工序单价低、单量小而消极怠工，而不要计分考核的短刑期罪犯则不愿生产劳动。受罪犯思想情绪波动的影响，往往容易造成生产线半成品积压现象，甚至可以说是一人怠工全线停产。为此，监狱生产管理者要全面掌握好服刑人员的思想状况和操作技能水平，科学安排好生产工序，严格劳动生产纪律，避免怠工窝工现象，确保生产顺畅地进行。从根本上而言，要积极探索新型的提高罪犯劳动工效的管理方式。2、操作员工仍需向全能型发展。单件流生产线上的操作员工岗位、工序是相对固定的，仍存在着因为病假、事假、关押、调动等外部因素而调整的可能。这些都会影响生产线的正常运作流转，或致使生产线全面停产，要及时应对调整人机
12、分布和生产工序。因此，一是要培养本组的生产线负责人、生产管理协作员、质检员、配片员具有全面地生产操作技能，这些具有全面操作技能的固定岗位人员在机位人员短缺时上岗操作予以应对；二是在机位操作人员上尽可能地强化其技能培训，避免生产技能过于单一。在机位安排上，具有较强生产技能的人员有时应适当地往后道工序安排，必要时可暂停后道工序生产支援前道缺岗工序。3、服装单件流生产方式的管理控制应重在源头。严格意义上的服装单件流生产线应该做到每片衣料配片都有一个编码，并在生产线上将所有同一编码的衣料配片放入流水槽的筐或篮内，然后由生产者依次生产。在现阶段，监狱服装生产主要是来料加工。由于协作厂家没有形成精益管理的
13、生产方式，服装加工来料往往缺乏详细的数据，衣料配片的各包、各扎的说明数据错误极多，主要是布料采购、裁床的管理控制等工作上极为不够。监狱车间在生产线开工生产之间要对物料进行全面的清理、核对，才能放心生产。否则，极容易造成生产停工。车间仓管人员和生产计划安排人员，要依据加工制单的要求对各类物辅料进行严格的核算，确保生产中各类物辅料能得到及时、适量、充分地供给。生产线中配片和操作人员也要严格依照要求进行生产，使材料消耗和计划要求相符，保障生产顺利进行。要重视生产线组长和配片人员在生产环节中所起的作用。4、服装单件流生产线各工序的计价方式要不断创新。在实践中，监区生产对各工序的计价方式经历了一个按当前
14、社会定价技工现场打板定时技工按样衣各工序技术要素计价表格固定各工序的技术要素价格计价的过程，基本上可杜绝服刑人员对各工序价格的争执。现阶段的主要问题是在于：对各款号服装的生产工序拆分是否能做到统一合理。如果不对样衣生产工序环节进行统一合理的拆分，又会形成不一样的单价，但能否进行统一的生产工序拆分的问题上又回到劳动者的生产素质上来，这是对监狱企业基层生产管理者的重要考验。劳动力素质良莠不齐本身就是监狱采用单件流生产方式的主要原因。5、现场管理方式要灵活迅速。监狱服装生产单件流管理方式的效力发挥受制于多种内外部因素的制约，给生产管理带来不少的困难，有时甚至会不能显现其积极的作用，严重时可能使此种生
15、产管理方式无法进行或采用。因此，现场管理方式的灵活迅速极其重要。一是及时解决人员缺岗的问题。人员缺岗的问题主要是因为生产线人员的技能和人数不能适应本款服装工序的生产安排要求，有时是因为生产操作者因个人利益（工序计价）和工序安排造成矛盾而怠工。人员缺岗问题存在于制衣生产的全过程，既批量生产开工前、开工后、清尾等不同的生产阶段。为此，要全面掌控好本组服刑人员动态、加强对操作人员的思想教育、培养好全能型的操作人员、及时调整工序机位；二是及时解决物辅料缺、漏、短、差的问题。如前所述，由于受监狱来料生产的性质和协作厂家生产管理水平限制，监狱服装生产过程中存在物辅料缺、漏、短、差的问题，除应做好布料采购、
16、裁床、仓库、配片等生产的源头管理控制外，还应在工序拆分、人员安排、不同货号开工顺序等现场管理环节上灵活应对；三是及时解决制单的设计错误。受协作厂家的设计水平限制，有时生产制单的设计要求上存在错误或瑕疵，导致产品质量无法达标。此时，要积极和技术指导人员、生产厂家联系，更改制单中错误的设计要求，解决设计和生产脱节的问题，确保生产的顺畅进行；四是及时解决好质量控制问题。由于人员、物料、设计等因素的困扰，大批量的制衣生产的质量控制始终贯穿于生产的全过程，问题的解决依赖于流水线全体人员的共同努力，如后道工序对前道工序的生产质量进行检查。在运用单件流生产方式的管理过程中，质检人员始终要抓住新货开始试生产初期出现的质量问题，与生产技术指导人员、生产操作人员一起认真分析产生质量问题的原因并探寻问题解决的办法，为全面生产做好基础准备。6、运作模式要及时变化。监狱企业在实施单件流生产方式的过程中，要根据实际情况对运作模式作调整。纯粹的单件流生产管理是一道工序连一道工序，一
