《党员干部现代远程教育现状及对策研究.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《党员干部现代远程教育现状及对策研究.docx（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、党员干部现代远程教育现状及对策研究今年以来，县委组织部党员教育中心先后到县直有关部门、乡镇、村（社区）、非公企业等地调研，广泛听取了基层党组织书记、党务工作者、离退休党员、生产一线党员对健全党员教育工作体系的意见建议，共召开座谈会7次，座谈访谈党员干部110多人，发放调查问卷410份，收回有效问卷358份。在深入调研分析的基础上，形成此调研成果。一、近年来我县开展远教工作的主要做法和成效澧县位于湖南省西北部，与湖北省松滋市接壤，境内有被誉为“城池之母、稻作源头”的城头山古文化遗址。全县有34个乡镇（街道），92万人口，其中县城常住人口23万，下设基层党委58个、总支部76个、支部643个，现有
2、党员3.9万名。目前，全县共有村（社区）远教终端站点478个，机关、非公企业党员教育活动室116个，基本上建成了覆盖城乡的党员干部现代远程教育体系。1.注重抓统筹，远教工作机制不断完善。一是建立了运行维护机制。从2012年开始，将村（居）每年2000元的运行维护费纳入财政预算，用于村级宽带网费、电费、操作员补贴及小型维修费。二是建立了设备更新机制。采取县财政出资为主、乡镇财政适当配套的方式，初步建立了以5年为一个周期，对全县村级远教站点设备进行更新换代的长效机制。三是完善站点学用制度。建立健全远教站点学用管理制度，推行操作员持证上岗制和定期轮训制，使站点日常学用功能落到了实处。四是严格考核考评
3、制度。采取月督查、季通报、年考核的办法对各乡镇（街道）远教站点学用情况、设备运行情况进行督促检查。探索建立“站点抓学习、基地作示范、协会促带动”三位一体的学用成果转化体系。2.注重抓整合，远教工作载体不断丰富。一是网络载体。自2005年，在全市率先开通第一家县级党建网站之后，2012年又开通了全省第一家县级党建视频网站先锋视频网。二是电视载体。与县电视台合作开办党旗飘澧州电视栏目，下设党建动态、先锋报道、政策解读三个子栏目。三是手机载体。全面开展了以“党员e信通”、“党建通”为抓手的党员教育“上手机”工作，目前已发展用户500多个。3.注重抓精品，课件开发水平不断提高。一是注重专题课件针对性。
4、2003年以来，全县共开发具有地方特色的“乡土教材”34部，其中：党员事迹片6部、党建工作纪实片7部、技术技能培训片8部，其他13部；1部获全国二等奖、3部获省二等奖，连续8年在全市课件评比中获一等奖。二是注重教学资源载体多样性。在抓好传统视频课件制作的同时，县委远教办还定期编印下发党员教育指南、利用网络服务农业产业发展指导手册等党员教育培训教材，极大丰富了站点学用资源。三是注重工作推介的有效性。近年来，先后在省市各级媒体和组工内刊发表的有影响的经验文章130余篇。二、存在问题及原因从调研情况看，在各级党组织的共同努力下，我县党员教育工作取得了一定成效，但由于一些主客观因素影响，仍存在一些不容
5、忽视的问题。1.工学矛盾问题突出，时间难保证。主要体现在农村、社区、非公企业和流动党员。这些党员白天大都从事生产经营活动，工学矛盾比较突出，专门组织集中培训难度较大。晚上和周末则或由于居住分散难集中、或由于党员参与集体学习的意识不强而不想集中、或由于一些基层党组织抓党员教育管理的认识不到位而不愿组织集中，集中教育学习也很少，主要以党员个人自学为主。而对党员个人自学的“考学”机制还不够完善和落实，造成这些党员教育培训时间难以保证。调研中，一些基层党组织负责人无奈地说：“平时一个月一次的集中学习还是基本能保障，但是到了农忙的时候，比如双抢、秋收的时候，农村人吃饭都顾不上，哪里顾得上搞学习。”2.教
6、育培训形式呆板，针对性不强。从村级远教站点的教育形式上看，很多站点还是以读文件、听报告或观看一些电教片为主，政治理论学习没有与业务能力提高很好地结合，形式也比较枯躁单一，党员兴趣不大，难以收到实效。特别是一些存在村级党组织软弱涣散、在家党员人数较少的村（社区），集中学用时间尚难保证，要组织开展灵活多样的集中教育培训更加困难。在此次的问卷调查中，受调查对象认为“形式单一，缺乏吸引力”、“内容单一、陈旧，针对性、时效性不强”是当前党员干部现代远程教育存在的主要问题的占了93.9%。3.师资队伍建设滞后，经费无保障。据调查，全县有近70%的基层党组织没有配备专兼职党员远程教育工作人员，有的虽有，但也
7、身兼数职，精力无法集中。加之理论水平和现代信息技术水平不高，导致培训业务不熟悉、不精通。特别是不少基层党组织专项经费不足的问题比较突出，阵地建设比较薄弱，经费保障机制不健全已经成为严重制约和影响党员教育工作正常开展的重要因素。三、面临机遇和挑战经济社会的快速发展，既给党员教育工作带来了良好的机遇，也使党员教育工作面临前所未有的严峻挑战。1.丰富了党员教育资源，但对党员教育舆论导向控制形成挑战。信息网络化条件下，各种党员教育平台得以广泛运用，党员身上带手机，家里有电视，办公室有电脑，可以随时随地随身学习，极大地丰富了教育资源，有利于扩大党员教育覆盖面。根据往年调查结果显示，超过85%的党本帖隐藏
8、的内容员获取信息的主要途径是电视，近40%的党员会上网，31%的党员经常上网，他们主要利用互联网浏览党建新闻、查找下载党建资料。信息技术的快速发展，为党员之间的交流提供了便利，但也为各种社会思潮、意识形态的传播打开了方便之门，影响了党员群众的视听，更对党的舆论导向控制形成了挑战。2.改进了党员教育形式，但对党员教育工作传统模式构成挑战。传统的远教站点的学用以集中观看党建视频课件为主，往往是通过行政命令和组织纪律来组织实施，党员教育难以全面覆盖，达不到预期的教育效果。在调研走访中，许多党员直言不讳地说：“有些站点的远程教育就是放放片子，做做记录，摆摆样子”。信息网络化条件下，党员参与教育的自主性
9、显著增强，更加注重自身的需求和兴趣；党员可以在任何地方、任何时间自由地接受教育，有效地改变了传统教育集中单一的教育模式；信息来源的广泛、社会交往的增加，使得党员的思想更加活跃，指令式、灌输式、被动式教育难以满足党员需求，迫切需要创新党员远程教育的理念和方式，真正做到以人为本，党员远程教育工作的传统模式正在受到挑战。3.提高了党员教育效率，但对党员和党务工作者素质提出挑战。信息网络的快速普及，把以“教”为主的教学方式改变为以“学”为主的教学方式，施教群体和受教群体之间有了更加频繁、更加便捷、更为良好的交流与沟通。通过电子邮件、网上论坛等媒介，广大党员可以畅所欲言、各抒己见、互动交流，有效增强了党
10、员教育的针对性，提高了党员教育的效率。同时也必须看到，抓好信息网络化条件下的党员教育，要求党员和党务工作者必须具有较强的掌控、运用信息网络的能力。在乡镇、农村、社区走访时了解到，部分远教站点网络信号不正常，设备利用率低；不少党务工作者电脑知识特别是网络知识匮乏，有的甚至只会开关机和播放等简单操作，不能胜任故障维修、课件下载等工作。不断提高党务工作者适应信息化社会的能力素质成为当务之急。四、工作思路与对策抓好新形势下的党员教育工作，必须按照中央关于加强党员经常性教育的有关要求，认真落实基层党建工作责任制，上下联动、齐抓共管。1.建立健全工作机制，变“单独领导”为“分工负责”。一要建立党员教育工作
11、联席会议制度。建立和完善以组织部门牵头抓总，宣传、科技、教育、农业、广电等部门共同参与的党员教育工作联系会议制度，通过定期研究工作、定期召开经验交流会，统筹安排解决党员教育工作中的各种问题，形成齐抓共管的工作格局。二要落实党组织“一把手”抓党员教育工作的责任。要把“一把手”抓党员教育的工作列入领导责任制考评的目标之一,把能否做好本单位、本辖区内的党员教育工作作为衡量一个领导是否具有坚定政治立场、能否驾驭全局的重要标准。三是建立“以块为主”抓党员教育工作的机制。大到党委，小到党的小组，必须切实负起党员教育工作主抓责任，改变过去依靠上级抓、部门抓、条条抓的状况，并把能否抓好党员教育工作列入党建工作
12、重要考评目标。2.建立健全服务机制，变“一锅煮”为“点菜式”。一要开发对“味”的课件。制作一部好的课件，选题策划是关键。要采取问卷调查、实地考察、走访座谈、组织论证等形式，进行系统、深入、全面的调研，准确把握农村、社区、企业、机关等不同类型党员群体对教学课件内容、数量的需求，确保课件开发制作有的放矢，符合大众“口味”。二要搭建适用的平台。要针对基层党员的实际情况和教学需求，指定或开发一套专门用于党员教育的教学平台，并将其做大做强，力求少而精不求多而无效。三要整合有用的资源。按照“平台对接、信息对接”的原则，充分整合中央远程网、共产党员网、湖南红星网以及各地党建网站、电视栏目等资源，将其中的适用
13、资源通过网站上传、光盘下发、录制专播等方式利用起来，为党员教育培训提供多样化、个性化、精细化的教学服务。3.建立健全保障机制，变“随时随机”为“固定统一”。一要建立健全师资整合机制。组建一支由党员领导干部、专家学者、党校教师、科技骨干、致富能手、先进模范人物等组成的素质较高、数量适当、结构合理、专兼职相结合的开放式党员教育培训师资队伍，根据基层不同需要有计划地组织他们深入基层开展党员教育培训。二要建立健全资金投入机制。县级财政要将党员教育培训经费纳入经常性预算，并随着财政收入的增长逐步提高。组织部门留存的党费应主要用于党员教育培训。同时，可探索建立党员教育基金，采取筹措社会资金等多种形式，进一
14、步拓宽党员教育培训经费的来源渠道。三要建立健全阵地共享机制。打破以往党员教育培训阵地少的局面，充分整合党校、培训中心、示范基地、远教站点、乡镇文化站、村（居）图书室等资源，建立教育培训阵地共享制度，并配发相关设备和书籍。4.建立健全活动机制，变“强制灌输”为“活动推进”。传统的党员教育培训模式常以以会代训、集中上课的政治教育为主，党员在心理上排斥、行动上应付，教育效果难以达到。为此，必须建立健全党员教育培训活动机制，把党员教育培训融入到各种载体活动中，将正面教育与互动教育相融合，集中教育与自我教育相融合，强化必学内容，深化特色内容，细化具体内容。比如围绕提高业务素质和知识水平，开展业务培训、技能竞赛、考察交流等活动；围绕强化服务意识，开展党员干部下基层、党员志愿服务等活动；围绕加强党性党风党纪，开展观教育基地、看教育影片、案例分析会等活动；围绕学典型，开展争做党员示范岗、先进事迹报告会等活动。5.建立健全奖惩机制，变“要我学”为“我要学”。要通过物质激励、荣誉激励、典型激励和竞争激励等方式提高党员的学习兴趣，通过建立学习档案、实行学分制管理或学习质量评估等方式，量化检验标准，硬化刚性约束。同时，严格考核、严格奖惩，把党员参加教育培训的基本情况和学习效果作为民主评议党员和评先选优的重要依据。
