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1、目 录概 述I一、项目背景及建设意义I二、评价过程简述II三、建设项目特点II四、关注的主要环境问题II五、分析判定相关情况III六、报告书主要结论V1总 则11.1编制依据11.2环境影响识别与评价因子筛选41.3评价等级及评价范围81.4评价标准121.5评价重点151.6主要环境保护目标151.7 相关规划和环境功能区划181.8污染控制目标192项目概况222.1项目基本情况222.2工程内容及主要设备242.3 项目组成252.4 公用工程262.5主要设备282.6主要原辅材料292.7平面布置合理性分析302.8 工程总投资及资金来源312.9 劳动定员及工作制度312.10 主
2、要经济技术指标313工程分析333.1 施工期工程分析333.2 运营期工程分析363.3 污染物排放汇总644 环境现状调查与评价674.1 自然环境现状调查674.2 环境质量现状调查与评价715 环境影响预测与评价805.1施工期环境影响分析805.2 营运期环境影响分析836 环境风险分析1066.1 概述1066.2 风险识别与源项分析1066.3 评价等级1096.4 评价内容、范围1106.5 源项分析1106.6 事故影响分析1156.7 环境风险防范措施1196.8 风险事故应急预案1216.9 风险评价结论1237 污染防治措施可行性分析1257.1施工期污染防治措施125
3、7.2运行期污染防治措施及可行性1288环境影响经济损益分析1558.1 经济损益分析1558.2 社会效益分析1558.3 环保投资估算1568.4 环境经济损益分析1568.5 环保投资保障1598.6 综合效益分析1609 环境管理和环境监测1619.1 环境管理1619.2 环境监测1639.3 排污口及固体废物处置场所管理1659.4 污染物排放清单1659.5环保监督管理1669.6信息公开16610 结论17010.1项目概况17010.2产业政策符合性分析17010.3 环境质量现状17010.4环境影响评价结论17010.5总结论17210.6要求与建议173附表：建设项目基
4、础信息表。附件：附件1 建设项目委托书； 附件2 白水县经济发展局关于白水牧原农牧有限公司生猪养殖项目备案的批复（白政经发【2016】384号）；附件3白水县国土资源局关于白水牧原100万头生猪产业体系建设项目用地的情况说明白国土函【2017】3号；附件4 环评执行标准复函；附件5 环保部关于牧原食品股份有限公司部分养殖场清粪工艺问题的复函；附件6 环境质量现状监测报告；附件7 沼液土地消纳协议；附件8 合阳县畜牧兽医局关于本项目不在禁养区的情况说明。III白水牧原农牧有限公司北马村分场生猪养殖项目环境影响报告书概 述一、项目背景及建设意义生猪生产是农业的重要组成部分，猪肉是大多数城乡居民的重
5、要食品。我国既是养猪大国，也是猪肉消费大国，生猪饲养量和猪肉消费量均占世界总量的一半左右。发展生猪生产，对稳定市场供应、满足消费需求、增加农民收入、促进经济社会稳定发展具有重要意义。从世界水平看，我国大陆居民人均猪肉消费量在亚洲国家和地区中处于中高水平，与香港67.1千克相比，仍有一定的增长潜力。从城镇化趋势看，到2020年，全国将有1亿左右农村人口转为城镇人口，当前我国农村居民家庭每年人均猪肉消费量不足城镇居民家庭的70%，按现有城镇人口消费水平测算，预计可增加猪肉消费约70万吨。从人口数量看，按国家卫计委预测，全面放开二胎政策，到2020年我国总人口将达到14.3亿，按新增人口6000万和
6、现有消费水平(人均消费41.5千克)测算，新增人口将增加猪肉消费约250万吨。产业提升空间很大。农业部在全国生猪生产发展规划（20162020年）中明确指出要加快生猪产业转型升级和绿色发展，保障猪肉产品有效供给。生猪要保持稳定略增，猪肉保持基本自给；稳步提高规模化比重，要使规模场户成为生猪养殖主体；使规模企业屠宰量占比不断提升。要持续提高生猪出栏率、母猪生产效率、劳动生产率（人均饲养育肥猪数），增强产业国际竞争力。但目前，我省的生猪良种繁育体系比较薄弱，现有的体系结构不适应市场对生猪良种品质的需求。牧原食品股份有限公司（简称“牧原公司”），始创于1992年，目前公司已经发展为农业产业化国家重点
7、龙头企业、国家首批生猪核心育种场，集约化养殖规模局全国前列。截止2017年11月，公司在河南、湖北、山东、山西、陕西、安徽、东三省、内蒙古和甘肃成立了84个全资子公司，并通过与山东龙大集团合资设立高档肉食品加工厂河南龙大牧原肉食品有限公司，介入下游生猪屠宰行业，年可屠宰生猪100万头。白水牧原农牧有限公司系牧原食品股份有限公司的全资子公司，成立于2016年12月，注册资本500万，位于陕西省白水县城关镇雷公路庙巷小区，经营范围包括畜禽养殖、销售；苗木种植；养殖技术服务。结合市场巨大的潜力，根据生猪产业可持续发展的现实需求和中央、省委省政府关于加强基础设施建设、稳定发展生猪生产的一系列方针政策要
8、求，结合白水县生猪产业发展实际，经过市场调查、分析及工程、技术、经济等方面的论证，白水牧原农牧有限公司决定投资5510.29万元在白水县林皋镇北马村建设北马村分场生猪养殖项目。白水县经济发展局以白政经发 【2016】384号白水县经济发展局关于白水牧原农牧有限公司生猪养殖项目的备案批复对项目进行了备案，详见附件1。二、评价过程简述根据中华人民共和国环境保护法、国务院令第253号建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，白水牧原农牧有限公司北马村分场生猪养殖项目应进行环境影响评价，编制环境影响报告书，以便对该项目的环境影响做出分析和评价，针对其存在的环境问题和可能的影
9、响提出有效的污染防治措施。为此，白水牧原农牧有限公司于2017年10月10日正式委托我单位承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我单位迅速组织有关人员赴现场进行实地踏勘，对评价区范围的自然环境、社会和生态环境情况进行了调查，收集了当地水文、地质、气象以及环境现状等资料，同时收集了有关该项目的技术资料，通过全面深入调查、监测、类比及综合分析，在广泛开展公众参与调查工作的基础上，依据相关环境影响评价技术导则要求，编制完成白水牧原农牧有限公司北马村分场生猪养殖项目环境影响报告书。三、建设项目特点（1）本项目符合陕西省“十三五”畜牧业发展规划、白水县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、白水县城
10、市总体规划（2011-2030）。（2）本项目采用干清粪养殖工艺，养殖过程中产生废水主要为尿液、猪舍冲洗水和化制冷凝废水，废水产生量小，污染物负荷高；（3）本项目盖泄湖沼气池产生的沼液、沼渣和沼气均妥善利用。沼渣作为有机肥外售；沼液回田；沼气作为食堂及无害化处理中心锅炉燃料利用。（4）项目采暖使用全热交换器，能源消耗低，无污染；（5）本项目粪尿产量较高，需要的消纳土地较多。四、关注的主要环境问题本项目主要关注的环境问题有以下几个方面：（1）保育舍、育肥舍、后备舍、固废处置区恶臭污染物排放及对环境的影响，采取的污染控制措施；（2）猪粪尿、冲洗废水、化制冷凝废水等的处理方式和最终处置需要的消纳土地
11、数量；（3）无害化处理中心运行中化制废气及锅炉废气对环境的影响；（4）沼液暂存池、沼气池、固废处置区防渗层达不到防渗效果导致沼液渗漏对地下水的影响。（5）其余“三废”的环境影响及其污染防治。五、分析判定相关情况（1）与产业政策符合性本项目为现代化生猪养殖项目，属于产业结构调整指导目录（2011年本）(2013修正)中“畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”鼓励类项目，且白水县经济发展局白政经发2016384号对本项目进行了备案，符合国家相关产业政策。（2） 与相关条例、规划符合性畜禽规模养殖污染防治条例符合性本项目与畜禽规模养殖污染防治条例的符合性见表1。表1 本项目与畜禽规模养殖污染防治条例的符
12、合性分析相关规定本项目建设符合性第十一条 禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区：（一）饮用水水源保护区，风景名胜区；（二）自然保护区的核心区和缓冲区；（三）城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；（四）法律、法规规定的其他禁止养殖区域。本项目厂址位于白水县林皋镇北马村以北，占地类型为一般耕地。不涉及饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区等敏感区；与最近的居民区（林皋镇张王庄村）相距508m，不属于城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域。符合第十三条 畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水的贮存设施，粪污厌氧消化
13、和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。本项目排水系统为雨污分流，并配套建设沼气处理系统堆肥发酵区等，沼气、沼渣均进行综合利用。沼液用于农田施肥不外排。符合第十五条 国家鼓励和支持采取粪肥还田、制取沼气、制造有机肥等方法，对畜禽养殖废弃物进行综合利用。 本项目沼液作为液态有机肥还田，粪便、沼渣发酵后作为有机肥出售，沼气作为食堂及锅炉燃料，对畜禽养殖废弃物均进行综合利用。符合染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽产品、病死或者死因不明的畜禽尸体等病害畜禽养殖废弃物，应当按照有关法律、法规和国务院农牧主管部门的规定，进行深埋、化制、焚烧等无
14、害化处理，不得随意处置。 本项目拟建配套无害化处理系统，对病死猪进行化制处理。符合与渭南市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要符合性渭南市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中明确提出“提升果菜畜产业化水平。建成全省绿色生态产品基地，实施畜牧业产业化工程，以建设千万头生猪、100万只奶山羊、20万头奶牛、亿只肉（蛋）禽产业示范基地为重点，健全良种繁育体系，大力推进标准化规模生产，完善加工流通体系，建成陕西现代畜牧业示范区。”本项目位于白水县林皋镇北马村，属于规模化生猪养殖项目，设计年存栏38400头保育、育肥、后备猪养殖项目，符合渭南市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要要求。与渭南市现
15、代农业发展专项规划（2013-2020）符合性渭南市现代农业发展专项规划（2013-2020）对渭南市农业的发展重点、发展目标和发展任务做了规定，其中有关畜牧业发展的内容如下：发展重点：生猪：建设以澄城县、大荔县、临渭区、白水县、华县为重点，其余县为辐射区的千万头生猪产业示范区。重点工程：现代畜牧业示范建设工程。加快标准化规模养殖基地建设，建设年出栏40万头的生猪产业园区2个，建设万头生猪养殖示范村300个，年出栏10万头的生猪育肥场3个，年出栏5万头的生猪育肥场6个，年出栏1万头的生猪育肥场100个，年出栏5000头的生猪育肥场140个。本项目位于白水县林皋镇北马村，设计年存栏38400头保育、育肥、后备猪项目，符合渭南市现代农业发展专项规划（2013-2020）的发展方向。白水县土地利用总体规划（2006-2020年）符合性
