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1、人口老龄化现状规划应对问题及对策研究论文（共6篇）第1篇：中国人口老龄化现状及其影响1中国人口老龄化现状1.1人口老龄化的含义人口老龄化是指一个国家或地区总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态过程。人口老龄化通常包含两个方面的含义：一是指老年人口相对增多，在总人口所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。人口老龄化最先产生于发达国家，它是经济高速发展、人民生活水平提高、医疗保障体系完善和科学技术进步等的必然结果，目前已经成为全世界共同关注的问题，它对各国经济和社会的发展产生了深远影响，也是社会进步的标志，如表1所示。国际上通
2、常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为进入人口老龄化社会的标准。除此之外，少年人口占比（0-14岁人口占总人口的比重小于30%）、老少比（65岁及以上人口占0-14岁人口的比重超过30%）、人口年龄中位数（人口年龄中位数在30岁以上）等也可以作为衡量人口老龄化的标准。1.2中国人口老龄化的现状1.2.1老年人口快速发展新中国成立以来，我国人口年龄结构的变化主要源于出生率和死亡率的变化。从六次人口普查数据来看，我国老年人口数量和比例都迅速发展，由1953年60岁及以上人口占总人口的比例为7.32%上升到2010年的13.26%，65岁及以上人口占总
3、人口的比例由1953年的4.41%上升到2010年的8.87%。2000年我国60岁及以上人口占总人口的比例达到10.33%，标志着我国已经正式步入老龄化社会。随着我国经济发展速度加快，人们生活水平逐渐提升，特别是医疗卫生条件的改善，使得人们的预期寿命延长，加之计划生育政策的继续推行，我国老年人口的数量、规模和发展速度依然增加很快。2000年，我国65岁及以上的老年人口为0.88亿，占总人口的比重为6.96%，到2014年底，65岁及以上人口的数量达到了1.38亿，占总人口的比重上升到10.06%。1.2.2人口结构迅速老化自1949年建国以来，我国人口年龄结构发生了巨大变化，60岁及以上人口
4、数量从1953年第一次全国人口普查的4150万增长到2010年第六次人口普查的1.77亿，增长了4倍。人口结构经历了从高出生率、高死亡率、低自然增长率到高出生率、低死亡率、高自然增长率，再到低出出生、低死亡率、低自然增長率三个阶段的转变，这一转变在我国人口年龄结构金字塔上有着较为清晰的反映。从1953-2010年我国进行的六次人口普查反映的按5岁组划分的人口性别年龄结构（人口年龄金字塔）来看，1953年第一次人口普查我国人口年龄结构呈现出标准的金字塔形状，人口年龄结构比较年轻。之后随着生育率的急速上升和死亡率的下降，人口年龄结构进一步年轻化，但从20世纪70年代开始，我国计划生育开始实施，生育
5、率急剧下降，1969-1979年的11年间，人口出生率从34.11下降到17.82，出生人口迅速下降，也使得我国人口年龄结构转变逐步加快，人口年龄金字塔底部收缩，中部、顶部膨胀，是人口年龄结构老化的重要表现。1.2.3人均预期寿命延长人均预期寿命是衡量一个国家或地区居民健康水平的重要标志，其计算方法是根据婴儿和各年龄阶段人口死亡情况综合计算得出的，指的是现阶段每个居民在不出现意外的情况下应该活到的年龄。人均预期寿命是反映人寿命长短的统计指标之一，同时人均预期寿命的延长也是加深人口老龄化进程的一个重要因素。随着经济社会的发展以及医疗卫生保健体系的逐步完善，我国人均预期寿命持续延长，已经由20世纪
6、50年代43.39岁上升到目前的75.43岁。人均预期寿命的延长，在一定程度上增加了老年人口数量，深化了人口老龄化的进程。1.2.4高龄老年人口比重加大，失能老人增多。除了老年人口基数大、发展速度快以外，高龄化是我国人口老龄化的另一显著特征。1953年第一次人口普查时我国80岁及以上的高龄老人占60岁及以上人口的比重仅为4.37%，而到2010年第六次人口普查时这一数据已经上升到11.68%，也就是说每10位60岁以上老人中就有1位80岁以上的高龄者。高龄化在很大程度上意味着失能化，随着年龄的不断提高，老年人的健康状况也会不断弱化，生理机能日趋衰退，抵抗能力不断降低，失能、失智的可能性大大提高
7、。原卫生部统计数据显示，60岁及以上老年人慢性病患病率是全部人口患病率的3.2倍，伤残率是全部人口伤残率的3.6倍。2人口老龄化的发展趋势及其对经济社会的影响2.1人口老龄化的发展趋势随着人口年龄结构的变化，我国人口老龄化程度将不断深化。一方面，生育率长时间保持较低的状况使得人口年龄金字塔持续底部变窄；另一方面，科学技术的进步以及生活条件的改善将使得死亡率进一步下降，最终又导致人口年龄金字塔的顶部变宽；除此之外，中国人口生育率和死亡率大幅下降又是在一系列政策和经济发展过程中短期形成的，因此，在未来几十年间我国将会面临着老龄化急速加剧的挑战。2.2人口老龄化对经济社会的影响人口老龄化的快速发展，
8、势必将中国经济社会的发展产生深远的影响，挑战与机遇并存。2.2.1社会保险制度运行风险加剧（1）社会养老负担持续加重。根据我国社会保障发展现状，在养老和医疗相对较低的保障水平假定下，我国人口老龄化的经济社会成本依然逐年加大，用于养老、医疗、照护和服务的费用占GDP的比重将由2015年的6.97%增长到2050年的21.77%，增加了14.8个百分点，接近甚至超过许多发达国家的水平。未来人口老龄化而增加的支出不仅会挤占年轻人的消费支出，也会减少资本积累，影响经济长期增长。总体来看，我国的人口老龄化的经济社会负担在相当长一段时间内都比较重。（2）醫疗保险压力进一步凸显。人口老龄化的加剧、慢病发病率
9、的上升，都推高了医疗保险费用的支出。目前我国医疗费用支出占GDP的比重接近2%，之后将持续上升，到2050年将超过5%，医疗费用支出压力进一步加大。（3）养老和护理服务需求分化明显。根据相关数据显示，低龄老年人将成为老年人口的重要组成部分。由于低龄老人在身体状况、自理能力、经济状况等方面占据一定优势，他们更青睐于灵活多样的居家养老和护理服务，服务需求的多层次和多样性特征更为明显，这就要求养老和护理服务的供给应当更趋差异化和多样化。3人口老龄化应对战略3.1开发老年人力资源，补充劳动力供给。同许多国家相比，我国目前退休年龄政策相对比较低，退休人员往往经过数十年的经验积累，大都掌握了较为丰富的技术
10、、管理等方面的经验，而且随着生活水平的提高和医疗技术的进步，这些人员在退休后的很长一段时间内依然处于非常健康的状态，具备继续从事相应工作的可能性。这一方面可以为步入身体衰弱的时期积累更多的财富，而且还可以减少退休时间过早带来的寂寞、无聊的心理，从而有助于其保持良好的心态和健康的身体，另一方面，开发老年人力资源不仅可以提供经验丰富的劳动力资源，提高劳动生产率，而且还可以有效缓解我国劳动力供给下降的趋势，形成二次人口红利，从而促进经济发展。3.2大力发展养老产业，带动经济结构转型。人口老龄化带来一系列挑战的同时，也带来了相应的发展机遇。伴随着老年人口的急剧增加，老年人群多样化的消费需求也迅速加大。
11、大力发展老龄产业不仅可以提供丰富多样的养老产品，给老年人需求的满足带来福利，提高老年生活质量；而且由于大多数老年产业属于第三产业，其快速发展可以有效带动经济结构转型，形成新的经济增长点。3.3完善收入分配格局，扩大有效消费需求。需要完善社会保障制度、加强税收的转移支付力度、增加家庭内部之间的转移支付等方式，通过多种渠道完善收入分配格局，提高老年人的收入水平，增强其消费能力，实现老年人多样化的养老需求为有效需求，从而拉动经济的快速发展。3.4探索长期护理保险制度，关注老年人照护需求。伴随着老龄化、高龄化的逐步加深，失能化、失智化的比重会不断加大，因此会面临着诸多的照护需求，这一需求的满足不仅需要
12、专业的护理人员和护理设施，而且还需要老年人有能力支付护理的费用，建立长期护理保险制度作为一个长远规划并适时进行探索，加快形成政府、市场、家庭和个人多方分担，保险、救助有机结合的多层次长期护理体系，有助于解决老年人的长期照护服务问题。：王悦第2篇：我国人口老龄化对小康建设及经济发展的影响当前，我国经济的发展遭遇了瓶颈期，这个阶段，正是经济发展转型的关键期，恰在此时，许多不良的社会问题也突显了出来。人口老龄化便是其中之一，小的方面关系到每个家庭，大的方面关系到整个社会，社会最基本的单元是家庭，家庭生活与社会运行的各个方面都息息相关，如经济增长、政策制定都受其影响，所以研究我国的人口老龄化及其相对应
13、的对策都具有非常重要的意义。我国人口老龄化的严峻形势我国人口老龄化来势迅猛。根据联合国对“人口老龄化国家”的定义，我国自自1999年后，便进入了人口老龄化的阶段。改革开放政策为我国的经济发展提供了强大的动力支持，在我国经济快速发展的背景下，我国的基础设施建设也在逐步加强和完善，人民的生活水平质量也得到了一定的提高，在这样的经济发展背景下，人民的平均寿命相比之前有较大幅度的提高，加上计划生育政策的推行，使我国的人口老龄化更加严重，我国的第六次人口普查，老年人口就已达1亿8000万（包括香港、澳门、台湾），是总人口的13.26%。“十二五”时期，全国的老年人人数将突破2亿大关。人口老龄化与其他众多
14、社会问题相交织。当下我国处于小康社会转型的新时期，因经济水平的逐步提高，人口老龄化家居的同时还产生一些其他的经济现象和社会现象，如产业结构调整，城市化进程、现代化建设等相关问题层出不穷，在我国社会改革和经济改革的重要时期，经济增长模式转变、城乡二元结构，收入分配、社会保障等问题相互影响相互制约，造成了一个复杂的社会局面，既要促进经济的发展，又要保证社会的稳定。要完善我国经济的发展，同时要加强制度建设，在这艰巨的任务和复杂的环境下，人口老龄化已经成为社会突出的问题。人口老龄化对我国全面建设小康社会及经济发展的影响人口老龄化已成为我国社会进步和经济发展的阻碍，主要表现为劳动力减少、生产力增长缓慢，
15、抚养人口增加。所以我国人口老龄化的加剧加大了社会养老的压力，在我国全面奔向小康社会的大目标下，老龄化化这个问题就会尤为突出，本文主要从以下几个方面来阐述老龄化对我国小康社会进步的影响。社会和家庭的养老压力日趋加大。人口老龄化，对于社会和家庭来说，如果适龄劳动力人口不变，那么社会和家庭需要赡养的老人将会增加，大部分家庭出现了421的模式，对于下一代甚至是下下代的人来说，在家庭开支的很大一部分，都需要用来赡养老人。从社会的角度来说，老年人在社会生产和创造方面都很难为这个社会再做出贡献，如果社会养老总供给不变，那么整个社会的养老压力将承几何式的增大，即增加社会的养老供给，对于正在创造社会价值的人和整个社会来说，将承担更加繁重的养老压力。加剧积累与消费的矛盾。社会生产用于积累和消费两部分，在我国小康社会全面建设的进程中，需要将巨大的资金投资于生产建设中，才能有效地促进中国经济的发展，人口的老龄化，需要增加社会养老投资，从家庭的角度，如果家庭人口模式为421这种模式。在这种模式下，夫妻两人至少需要赡养
