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1、建设项目环境影响报告表（公示本）项目名称：安岳县思贤乡卫生院等8家乡镇卫生院改建业务用房 及污水处理等配套设施建设目 建设单位（盖章）： 安岳县思贤乡卫生院等8家乡镇卫生院 编制日期：2016年5月国家环境保护部 制四川省环境保护厅 印建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价资质的单位编制。1. 项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。2. 建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止终点。3. 行业类别按国标填写。4. 总投资指项目投资总额。5. 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、卫生院、保
2、护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距卫生院场界距离等。6. 结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7. 预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，不填。8. 审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。66建设项目基本情况 （表一）项目名称安岳县思贤乡卫生院等8家乡镇卫生院改建业务用房及污水处理等配套设施建设项目建设单位安岳县思贤乡卫生院； 安岳县建华乡卫生院安岳县岳源乡卫生院； 安岳县龙桥乡卫
3、生院安岳县自治乡卫生院；安岳县大埝乡卫生院安岳县瑞云乡卫生院；安岳县云峰乡卫生院法人代表思贤乡：谢静建华乡：刘珣岳源乡：黄顺珍龙桥乡：李维轩自治乡：潘成兵大埝乡：蒋志彬瑞云乡：周毅云峰乡：胥明联 系 人思贤乡：谢静建华乡：唐贵林岳源乡：卢学武龙桥乡：李维轩自治乡：潘成兵大埝乡：蒋志彬瑞云乡：邓德胜云峰乡：胥明通讯地址思贤乡：安岳县思贤乡马家街77号；建华乡：安岳县建华乡街村；岳源乡：安岳县岳源乡金石街128号；龙桥乡：安岳县龙桥乡龙凤路1号；自治乡：安岳县自治乡街村；大埝乡：安岳县大埝乡长七间街2号；瑞云乡：安岳县瑞云乡街村；云峰乡：安岳县云峰乡三堆寺56号。联系电话思贤乡：189829353
4、06建华乡：13882960818岳源乡：13882949623龙桥乡：18090625193自治乡：13795736469大埝乡：15378466636瑞云乡：18086951639云峰乡：13882972376邮政编码思贤乡：642350建华乡：642364岳源乡：642364龙桥乡：642366自治乡：642367大埝乡：642367瑞云乡：642357云峰乡：642353建设地点思贤乡：安岳县思贤乡马家街77号；建华乡：安岳县建华乡街村；岳源乡：安岳县岳源乡金石街128号；龙桥乡：安岳县龙桥乡龙凤路1号；自治乡：安岳县自治乡街村；大埝乡：安岳县大埝乡长七间街2号；瑞云乡：安岳县瑞云乡街
5、村；云峰乡：安岳县云峰乡三堆寺56号。建设性质新建 改扩建 技改行业类别及代码卫生院及社区医疗活动Q8520总投资（万元）思贤乡：50.7建华乡：151岳源乡：75龙桥乡：73自治乡：255大埝乡：255瑞云乡：108云峰乡：97其中：环保投资（万元）29.65环保投资占总投资比例思贤乡：58.48%建华乡：19.64%岳源乡：39.53%龙桥乡：40.62%自治乡：11.63%大埝乡：11.63%瑞云乡：27.45%云峰乡：30.57%评价经费（万元）/预期投产日期2017年10月 工程内容及规模：一、项目由来及建设必要性医疗卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。我
6、国农村卫生体系的特点和优势是市农村三级医疗防疫保健网。乡镇卫生院作为其中的一个重要组成部分，其基本职能是做好农村群众疾病预防、妇幼保健和基本医疗工作，为广大农村群众身体健康提供安全保障。乡镇卫生院是三级保健网的枢纽，发挥着承上启下的作用，承担着预防保健、基本医疗、卫生监督、健康教育、康复、计划生育等基本卫生服务。随着安岳县经济的发展，各乡镇居民对医疗的需要日益增加，而卫生院各业务用房明显吃紧，且各卫生院房屋设计年代久远，业务用房破旧，各科室配置不齐全且功能分区不完善，业务用房较少，无法满足当地群众双向就诊及对康复病房的需求，阻碍了患者就医环境的改善和医疗服务质量的提高，甚至严重影响卫生院的日常
7、工作秩序，并已成为阻碍卫生院进一步发展的主要瓶颈，这就迫切需要大量的人力物力资源投入到经济建设中来。鉴于上述原因，安岳县思贤乡卫生院等8家乡镇卫生院从可持续发展和深入学习实践科学发展观的高度出发，决定启动各乡镇卫生院业务用房及修建污水处理等配套设施建设。本次主要对思贤乡、建华乡、岳源乡、龙桥乡、自治乡、大埝乡、瑞云乡、云峰乡共8个乡镇卫生院进行乡镇卫生院改建业务用房、修建污水处理等配套设施建设。其中安岳县思贤乡卫生院、建华乡卫生院、岳源乡卫生院、瑞云乡卫生院、云峰乡卫生院等5家乡镇卫生院进行现有业务用房装修改建，同时进行污水处理与医疗垃圾暂存房等配套设施建设；安岳县龙桥乡卫生院、大埝乡卫生院等
8、2家乡镇卫生院在卫生院现有空地内进行业务用房建设，同时进行污水处理与医疗垃圾暂存房等配套设施建设，此外大埝乡卫生院新建职工宿舍周转房；安岳县自治乡卫生院在现有卫生院建筑基础上进行加层扩建业务用房，新建职工宿舍周转房，同时进行污水处理与医疗垃圾暂存房等配套设施建设。本项目各卫生院污水处理等配套设施建成以后，一方面使卫生院污水满足医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中排放标准，另一方面是实现整个系统得以节能、降耗、减污减排、综合利用及实施清洁生产之目的。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法以及国务院令第253号建设项目环境保护管理条例以及建设项目环境保护分类管
9、理名录中的相关规定，本项目属于“第V类 社会事业与服务业 第161项 社区医疗、卫生院（所、站）、血战、急救中心等其他卫生机构”，根据其规定，本项目应该进行环境影响评价且环境影响评价形式为编制环境影响报告表。为此，安岳县思贤乡卫生院等8家乡镇卫生院委托宁夏智诚安环技术咨询有限公司进行本项目的环境影响评价工作并编制环境影响报告表。我公司接受委托后，积极开展了现场踏勘、资料收集、整理工作，在掌握了充分的资料数据基础上，对有关环境现状和可能产生的环境影响进行分析后，按照国家有关环评技术规范要求，编制完成该项目环境影响报告表。二、产业政策符合性分析根据国家发改委第21号令产业结构调整指导目录（2011
10、年本）（2013年修正）的规定，本项目属于鼓励类第三十六款“教育、文化、卫生、体育服务业”中第29条规定的“医疗卫生服务设施建设”项目。因此，本项目建设符合国家相关产业政策。三、规划符合性分析本项目安岳县共8个乡镇卫生院开展卫生院改建业务用房、修建污水处理等配套设施建设项目，分别在思贤乡、建华乡、岳源乡、龙桥乡、自治乡、大埝乡、瑞云乡、云峰乡建设，这8个乡镇卫生院均是在卫生院原址内进行项目的建设，其中思贤乡、建华乡、岳源乡、瑞云乡、云峰乡共5家卫生院是在原卫生院基础上进行改建建设；龙桥乡、自治乡、大埝乡共3家卫生院是其卫生院现有的已征空地或规划空地内进行本项目建设。安岳县国土局、国土资源所、人
11、民政府等出具了建设项目用地手续，同意项目用地。其中，安岳县思贤乡卫生院、建华乡卫生院、岳源乡卫生院、自治乡卫生院由于其卫生院修建时间较早，也一直未办理国土手续，但经各卫生院所在地人民政府证明，各卫生院建设占地不占用基本农田，选址符合各乡镇土地利用总体规划，因此本项目中8个卫生院用地均为合法用地，符合用地政策。同时对照限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）中的相关条例规定，本项目的建设不属于限制用地和禁止用地范围，本项目各乡镇卫生院建设占地均不占用基本农田，本项目用地也符合各乡镇的土地规划。本项目共8个卫生院开展卫生院改建建设项目，分别在思贤乡、建华乡、岳源乡、龙桥乡
12、、自治乡、大埝乡、瑞云乡、云峰乡建设，改建地点位于各乡镇卫生院现有厂址内；本项目为乡镇卫生院建设改建业务用房、修建污水处理等辅助设施建设，符合各乡镇卫生院医疗卫生规划，符合安岳县医疗卫生规划。同时安岳县住房和城乡规划建设局或者其乡镇中心管理所、人民政府等向本项目各乡镇卫生院分别出具了建设项目选址意见书或者村镇建设工程选址定点通知书、人民政府证明，项目建设符合其场镇发展规划，同意项目选址建设；其中，安岳县思贤乡卫生院、建华乡卫生院、岳源乡卫生院、云峰乡卫生院、瑞云乡卫生院由于其卫生院修建时间较早，也一直未办理选址手续，但经各卫生院所在片区住房和城乡建设局或者各卫生院所在地人民政府证明，各卫生院建
13、设符合场镇总体规划，因此，本项目各乡镇卫生院建设业务用房符合场镇规划。因此，项目符合安岳县总体规划。因此，本项目用地符合城乡规划建设要求。表1-1 各卫生院改扩建项目国土用地批复及文号卫生院名称国土批复及文号安岳县思贤乡卫生院安岳县思贤乡人民政府证明安岳县建华乡卫生院安岳县建华乡人民政府证明安岳县岳源乡卫生院安岳县岳源乡人民政府证明安岳县龙桥乡卫生院安岳国用（89）字第100058号安岳县自治乡卫生院安岳县大埝国土资源所证明安岳县大埝乡卫生院安岳国用（1989）字第110154号安岳县瑞云乡卫生院安岳国用（90）字第060530号安岳县云峰乡卫生院安岳国用（2001）字第004612号表1-2
14、 各卫生院改扩建项目规划选址批复及文号卫生院名称国土批复及文号安岳县思贤乡卫生院安岳县思贤乡人民政府证明安岳县建华乡卫生院安岳县住房和城乡规划建设局镇子中心管理所证明安岳县岳源乡卫生院安岳县岳源乡人民政府证明安岳县龙桥乡卫生院周礼建规管字（2016）049号安岳县自治乡卫生院选字第【2009】020004号安岳县大埝乡卫生院【2006】字第34号安岳县瑞云乡卫生院瑞云乡人民政府证明安岳县云峰乡卫生院安岳县住房和城乡规划建设局龙台中心管理所证明四、选址合理性分析本项目安岳县8个乡镇卫生院为改建项目，根据乡镇卫生院建设标准（建标107-2008）乡镇卫生院选址应符合下列规定：(1) 应具备较好的工程地质条件和水文地质条件。(2) 应方便群众，交通便利。(3) 周边宜有便利的水、电、路等公用基础设施。(4) 应环境安静、远离污染源，并与少年儿童活动密集场所有一定距离。(5) 应远离易燃、易爆物品的生产和贮存区、高压线路及其设施。本项目各卫生院选址合理性分析如下：（1）安岳县思贤乡卫生院选址合理性分析根据现场调查以及结合安岳县思贤乡卫生院外环境关系图可知，本项目位于安岳县思贤乡马家街77号，周边均为已修建完成的建筑物，周边均为居民住户及商铺，为已建成的乡镇。卫生院周边主要以居住区为主，其中北、南、东三侧均为居住区，卫生院东侧紧邻马家街，交通便利，同时项目附近没有较大的噪声源，环境比较
