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1、循化黄河波浪滩旅游区建设项目项目建议书第一章 总论31.1 项目背景31.2 项目概况13第二章 旅游市场分析及预测262.1 全国旅游业发展总体趋势262.2 省旅游业发展现状与态势282.3 市场需求现状33第三章 场址选择483.1 场址所在地区现状483.2 场址建设条件48第四章 黄河波浪滩旅游区总体构思方案与建设容524.1 总体形象设计524.2 总体定位与经营目标524.3 规划建设容534.4 初步设计方案54第五章 工程建设方案645.1 一期工程建设的主要容645.2 二期工程建设容68第六章 节 能726.1 电气设备方面的节能措施726.2 在供热方面的节能措施72第
2、七章 消 防737.1 概述73第八章 环 境 保 护748.1 概述748.2 采用的标准748.3 污染源748.4 环境治理措施74第九章 组织机构、劳动定员及人员培训769.1 组织机构设置769.2 劳动定员779.3 人员培训789.4 考核78第十章 项目建设实施进度安排79第十一章 投资初步估算及资金筹措8011.1 投资初步估算8011.2 投资使用计划81第十二章 财务评价8412.1 成本和费用的初步估算8412.2 经营、收入和税金8512.3 财务评价85第十三章 社会、生态效益分析8713.1 生态效益分析8713.2 社会效益分析87第十四章 结论与建议89附表：
3、1、 总成本费用初步估算表2、 旅游收入初步估算表3、 财务现金流量表（全部投资）4、 损益表第一章 总论1.1 项目背景1.1.1 项目名称、项目申报单位、项目主管单位 项目名称：循化黄河波浪滩旅游区建设项目 项目申报单位：兴旺建工贸（集团）有限责任公司 法人代表：韩兴旺（董事长） 所有制形式：民营企业 项目实施单位：兴旺波浪滩旅游 项目主管单位：省循化县人民政府 主管负责人：韩永东（县长） 项目建设地点：循化县积石镇黄岸波浪滩 项目建设年限：3年，为2007年1月2010年12月 项目建设容：一期工程为宾馆及餐饮服务中心、会所、豪华别墅群、林间院落（撒拉族民居）及歌舞演艺中心、青少年科技娱
4、乐城、旅游小吃一条街、特色植物园及现代化温室（花房）、泵房、蓄水及沉淀池、变配电室、锅炉房、道路及停车场、供排水管线、供电线路等。二期工程为：黄河水上体育运动中心、栈桥和阁楼、游泳池、野生动物园、跑马场、射击场、攀岩、迷宫、旅行社设备等。 项目总投资：15458.4万元，全部用于固定资产投资。 项目资金筹措：项目建设单位自筹6183.4万元，申请银行贷款9275.0万元。投资回收期9.9年（含3年建设期）。 1.1.2 项目建设单位基本情况兴旺集团是以兴旺建工贸（集团）有限责任公司为母公司联合下属9个子公司组建而的一家集建筑、工业、贸易、旅游为于一体的综合性民营企业，集团所属各子公司主要经营工
5、业与民用建筑工程施工、公路桥梁施工、水利水电工程设计及施工、水力发电、装饰装潢、房地产开发、物业管理、旅游项目开发等，资质均为二级。2000年集团在全省同行业中率先取得了ISO9002国际质量体系认证、银行“AAA”信用等级证书，全省民营企业中唯一荣获档案管理“国家二级证书”的单位。在企业50强中排序第34名。目前集团注册资金1.1985亿元，有两座水电站和一处占地220亩的撒拉族民俗风情园（在城南新区）等11个子公司。有员工2000多人，其中各类专业技术人员700多人，中高级专业人员80多人，拥有大型机械施工设备268台（辆）。在二十多年的发展历程中，集团始终以质量、信誉求生存，以机制、技术
6、、管理创新求发展，高标准、严要求，一步一个脚印，扎扎实实地搞好每一项工程，使企业不断发展壮大。近几年来，集团所属各子公司承建的工业民用建筑有：亚细亚商场、海北州民师教学楼、粮食贮备库、风情园海北、同德住宅小区、建工大厦等；承建的电站有：曲什安水电站、哈达亥水电站、禅古水电站和玛多黄水电站等；承建的公路有：同秀公路、乐化公路、共沙公路以及、海北、循化市政高级路面；开发的房地产项目有：风情园海北住宅小区18幢6层砖混结构楼，撒拉族民俗一条街、城南超市，建工大厦，目前正在开发的“兴旺大厦”位于市最繁华的大什字商业区，计划层高28层，投资1.26亿元，总面积4.2万平方米，是集商贸、办公、商务为一体的
7、综合性大厦，累计开发面积达20万多平方米等。这些工程都已在社会上树立了兴旺集团的良好企业形象。2003年2005年，公司完成产值36058万元，累计创利税3856万元。集团公司先后被省和国家有关部门评为“省先进企业”、“省突出贡献企业”、“省优秀民营企业”、“全国实施用户满意工程先进单位”、“省就业和社会保障先进民营企业”、“重质量、守信誉”先进企业、连续十五年被工商部门评为“重合同、守信用”单位。集团率先在全省民营企业中建立健全党、团、工会组织，2004年荣获全国工商联“全国民营企业思想政治工作先进单位”。在集团得到发展的同时，不忘回报社会，据不完全统计，近几年先后为社会公益事业捐款620万
8、元，公司对社会的贡献率为10.6%。集团董事局主席韩兴旺是著名的企业家，现为全国政协委员、省政协常委、省工商联副会长、省农牧民体育协会副主席；先后被省和国家有关部委评为“省优秀民营企业家”、“省劳动模”、“省优秀社会主义建设者”、“省关爱员工优秀民营企业家”、“全国少数民族优秀经理”、“全国劳动模”、“全国关爱员工优秀民营企业家”、“全国民族团结进步模个人”、“全国群众体育先进个人”等光荣称号。集团凭着“敢打硬仗”的企业精神，力图在建筑、水电路桥、房地产开发、旅游等行业做深、做精、做细、做强，为经济发展贡献力量。1.1.3 项目建议书编制依据1、国务院关于进一步加快旅游业发展的通知2001；2
9、、国家旅游局中国旅游业发展“九五”计划和2020年远景目标纲要1996；3、省人民政府关于加快旅游业资源开发的若干决定1999；4、省旅游业发展与布局总体规划；5、省生态环境建设规划；6、省国土开发整治总体规划；7、国家文化部、省文化厅关于民族艺术保护、发展的有关文件的资料；8、循化县旅游局20032005年工作总结；9、循化撒拉族自治县人民政府和兴旺集团合作开发建设波浪滩旅游区协议书。1.1.4 项目建设提出的理由和过程兴旺集团“十一五”期间的发展目标是：以一业为主，跨行业经营。公司将加大水电项目、房地产开发及旅游与第三产业开发的力度做好黄河波浪滩旅游区项目建设和经营，做大公司发展空间。20
10、06年7月7日，公司与循化撒拉族自治县人民政府签订“关于合作开发建设黄河波浪滩旅游区项目的协议书”，公司将抓住青藏铁路开通的良机，依托县委、县政府的支持整合开发经营循化县旅游资源，把循化县自然资源和人文资源优势转化为经济优势，推动循化县社会主义新农村和和谐社会的建设。“大力发展旅游等第三产业”已明确写进了国务院确定的西部大开发五大重点工作之中，这预示着西部旅游业的发展将进入一个新时期。西部发展应走出一条与西部生态环境状况相符合的持续发展之路，重视第三产业尤其是旅游业的培育，并以此来拉动西部地区经济的发展。旅游业涉及到食、住、行、游、购、娱等方面，旅游业的发展必将带动经济社会、文化、生态等相关产
11、业的发展和综合效益的上升，旅游业也因此被人们称为“引爆产业”。目前我国正处在旅游业发展的腾飞阶段，旅游人数的持续增长使旅游创汇呈跳跃式增加，但东部地区旅游资源经过20多年的开发利用，对广大旅游者已不再具有昔日迷人的魅力。加之东部地区环境容量有限，在某种程度上已表现出后劲不足。相反西部地区至今仍保持着相对原始的自然生态和浓郁的少数民族风情，以及与东部风光迥异的自然风光。如省拥有许多“中国之最”乃至“世界之最”的旅游资源，中国第一大湖湖；万山之祖昆仑山；文化艺术三绝花儿和热贡艺术，黄河大峡谷，高峡出平湖孟达天池，十世班禅故居等，这些旅游资源大都保留了未经雕饰的原始风貌，因而充满着新奇感、神秘感、粗
12、犷感和原始感，是旅游者所憧憬的山水与人文原生态旅游胜地。省各级人民政府已充分认识到旅游业在西部大开发的战略地位，中共省委、省人民政府从全省经济发展的高度出发，把旅游业作为新的经济增长点加以培育和扶持。并组织制定了省20012020年旅游业发展总体规划，循化县紧紧抓住西部大开发和青藏铁路开通的机遇，加快旅游资源开发步伐，制定“旅游活县”战略，把旅游业作为驱动全县经济增长，实现农民增收的新型产业来抓，以循化县山水原生态特色，民族民俗特色，宗教文化特色和黄河体育文化特色创和全国旅游品牌，带动全县经济的发展和山区农民的脱贫的致富。循化县是全国唯一的撒拉族自治县，人文习俗独特，旅游资源的垄断性高，可供游
13、览的景观主要有黄河大峡谷、孟达天池、街子清真寺、骆驼泉、文都寺、十世班禅大师纪念塔殿堂及故居、古雷寺和喜饶嘉措大师纪念堂、道帏古塔、达里加天池等324处。兴旺集团在积石镇黄河波滩建设旅游区，完善旅游基础设施，建设能够充分展示撒拉族民俗民风民族文化艺术特色的撒拉族风情园，建设具有青藏高原特色的野生动物园、跑马场、射击场、迷宫、儿童科技娱乐城及黄河水上体育运动中心，项目依托循化县独特的山水资源和民族文化资源建设，建成后将是具有垄断性、唯一性的旅游品牌，配合国际大型体育赛事的举办，有很大的影响力，将成为省乃至全国具有号召力的旅游吸引物。兴旺集团建设黄河波浪苑旅游区，将循化县的黄河体育文化资源优势和本
14、项目特色充分结合起来，可成为旅游业不断升温的“引爆工程”和“新卖点”。项目建设结合循化县原始纯朴的自然环境，雄奇独特的自然景观，古老神秘的文化遗迹，风格迥异的民族风情，符合世界旅游求新、求异、求知、求乐的需求趋势，具有很强的吸引力和国际竞争力。本项目的建设对于提升循化旅游目的地知名度与美誉度，展示旅游目的地多民族风采意义重大，对循化旅游业、旅游业和体育事业的发展以及对经济发展的带动起到很强的促进作用，发展前景良好。1.1.5 发展循化县旅游业的必要性旅游业是市场需求量大、产业关联度高、科技含量多、产业容量大、与生态环境建设冲突小、带动作用强、经济效益好的产业。因此，旅游业的大发展对推动省经济与
15、社会的全面发展与国家生态屏障建设均具有十分重要的意义。（1）是树立循化县旅游品牌与独特形象的需要。循化县黄河文化与山川地貌旅游资源以及撒拉族民俗文化的唯一性对国外游客产生的影响力和吸引力巨大，因此循化县旅游业的发展将是省创汇增收的有效形式，是非贸易服务业创汇的重要来源，项目建设有利于扩大对外宣传，在全国乃至世界上树立省和循化县的形象，促进海外和省外的交流，有利于改善投资环境，推动科技的发展以及先进技术的引进。（2）是发挥旅游资源优势，促进县域产业结构调整的需要。一个地区经济越发达，第三产业在国民经济中所占的比重就越大。旅游业作为综合性产业，关联辐射功能显著，可以带动文化、卫生、交通、通讯、商贸、食宿、保险、城镇建设等第三产业的全面发展，并促进地区传统产业的发展和升级。根据世界旅游组织的资料，旅游部门每收入1元，相关的其它产业就能增加4.3元，旅游业对地方经济的带动能力很强，依托循化县旅游业的发展，调整全县产业结构，推动县域经济发展势在必行。（3）是增加就业岗位，实现劳动力转化
